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2020年，我国对外承包工程企业在疫情条件下经历了极不平凡的一年，遭遇了史无前例的严峻考验，经受了种种困难和挑战，付出了极其艰辛的努力，取得了来之不易的成绩。后疫情时代，洞察现状，调整发展战略，对于对外承包工程企业“十四五”开好局、起好步，行稳致远和高质量发展具有重要意义。

把握形势  保持定力  坚定国际化发展不动摇

当前，世界正经历百年未有之大变局，国际政治经济格局深刻变化，中美战略博弈长期化且不确定性增强，疫情带来巨大变量，全球产业链、供应链、价值链加速调整，全球化经济恢复基础尚不牢固，国际工程承包业务未来发展面临一系列挑战。面对这些困难，或许我们都在思考一个问题：未来海外业务还要不要继续坚持“走出去”？

笔者认为，我们要观大势、谋全局，具备世界眼光，顺应时代潮流，继续坚定信心 “走出去 ”。在看到“危”的同时，更要把握“机”，认识到四个大趋势不会变：一是全球化发展的大趋势不会变；二是和平与发展的时代主题大趋势不会变；三是全球科技革命的大趋势不会变；四是中国改革开放和持续发展的大趋势不会变。因此，我们要做好以下几方面的工作：

一要密切关注国际形势发展变化，站在全球化大局中谋划工作，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，坚持国际化发展不动摇，坚定不移“走出去”。二要重点加大“一带一路”沿线、东盟、非洲等与中国关系友好的地区和国别市场开发，防范国别政治风险。三要对标世界一流企业，按照国际市场规则、纯商业化原则和所在国法律法规，建立更加健全的海外合规体系。四要更多地与其他国家企业互相参股，形成你中有我、我中有你的利益共同体，更多地开展第三方合作，结成利益共同体。五要利用国际产业分工调整的新机遇，加快产业升级、科技自立自强和属地化共赢发展，提高对外承包工程企业的国际核心竞争力。

积极探索  顺时应变  保障海外安全稳健发展

新冠疫情对全球各国的政治、经济、安全、社会、文化等领域都造成了巨大冲击，近期英国等国家出现变异新冠病毒迅速蔓延，为疫情防控增加了不确定性。目前我们虽然看到了疫苗的曙光，但是还是不能盲目乐观，需要认真面对疫情对企业发展所造成的严重影响，做好与疫情长期斗争的准备，积极探索后疫情时代海外发展路径，特别是要从全球产业链、供应链、价值链上转变传统的业务模式。

后疫情时代，全球产业链和供应链将出现四个新转变：

一是疫情结束后，保障供应链安全成为许多国家的选择，战略性产业供应链会向本土回归。

二是国际产业链分工格局将加快调整，发达国家将推动供应链回归，加快重塑实体经济；发展中国家将稳定区域产业链和供应链。

三是供应链东移步伐会加快，全球疫情率先趋于稳定的东亚地区，将成为全球经济增长的重要引擎。

四是供应链缩短的趋势将进一步加快，全球供应链将向着更短、更本地化、更分散化的方向转变。

因此，我们“走出去”企业要认真思考，积极探索后疫情时代国际化业务发展的新模式：

一要探索近1-2年内在疫情防控常态化条件下，恢复海外生产经营的发展方式。

二要调整境外机构的组织架构和职能，加大对驻外机构的赋能，将其打造成具有独立作战、自力更生能力的平台机构。

三要强化投建营一体化模式开拓国际基建市场，做到以投资带动工程、以运营稳固收益，降低海外项目国别债务风险。

四要提前做好疫情结束后各国政府基建刺激计划业务布局，做好 “健康丝绸之路”项目策划，加大公共卫生基础设施和新基建等方面的合作，把握在疫情条件下的新商机。

五要注重属地化共赢发展，建立属地化的供应链体系，真正融入当地经济社会的发展、给各相关方带来实实在在的利益，实现自身的安全稳健、可持续发展。

统筹谋划  主动作为  融入“双循环”新发展格局

党的十九届五中全会描绘了未来五年以及到二O三五年的宏伟蓝图，其中之一就是要“形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强”，并提出 “构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

“双循环”新发展格局下“一带一路”发展将迎来机遇，表现在四个相互促进：

一是“双循环”不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源。

二是“双循环”新发展格局将为“一带一路”倡议的进一步发展形成强大的机遇和推动力。

三是共建“一带一路”合作对维护经济稳定、促进国际合作的意义更加显著，为“双循环”发展提供国际大平台和更加开放的国际循环大格局。

四是“双循环”新发展格局与“一带一路”倡议彼此推动，构建联通内外的战略走廊，推动国际国内市场的一体化布局。因此，我们要认真研究“双循环”新发展格局下对外承包工程新机遇：

一要将重点聚焦到与政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”密切相关的项目上来。

二要深化与周边国家和地区的合作，加大对东盟等和中国关系友好国家的投资建设力度。

三要在“一带一路”建设中加快推进人民币国际化，发挥“走出去”企业力量，引导和指导优先使用人民币，切实防范和化解风险。

四要创新商业模式，推动主权贷款向项目融资转变，融资模式要由“买方信贷”为主调整为“买方信贷+卖方信贷”相结合模式。

五要推动“走出去”和“引进来”相结合，带动海外优势企业在境内以股权合作方式设立企业，充分利用国际资源开发国内市场。

六要坚持以企业为主体，以市场为导向，遵循国际惯例和债务可持续原则，健全多元化投融资体系，推动共建 “一带一路”高质量发展。

2021年和“十四五”期间，海外发展仍然处于重要战略机遇期，我们要增强机遇意识和风险意识，发挥企业优势，保持战略定力，坚定必胜信念，发扬斗争精神，在危机中育先机、于变局中开新局，为推动高水平对外开放贡献企业力量！