摘要

世界卫生组织认定新型冠状病毒肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）”后，随着海外疫情的持续蔓延，陆续有国家（地区）对入港船舶、特别是来自疫情较为集中的国家（地区）船舶或曾经挂靠相关港口的船舶出台了管控措施。据不完全统计，截至2021年5月9日，全球范围内出台相关管控措施的国家（地区）的数量合计已达101个。

本期简报内容分为两个部分，一是采取措施的国家（地区）的数量与分布统计；二是情况总结及风险提示。

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【本期要点】

1.本期内容有变化的国家为韩国，防疫强化对象国家范围扩大为：法国、菲律宾、英国、南非共和国、孟加拉国、巴基斯坦、印度。

2.印度煤炭进口大港维沙卡帕特南宣布不可抗力，坎德拉港所有码头经营者已单方面决定在周末关闭码头经营，需高度警惕后续可能出现类似情况。

3.作为全球第二人口大国，印度疫情恶化外溢效应或逐渐显现；“海员短缺”问题变得格外严峻，且可能会扰乱全球供应链。

4.此次印度疫情爆发给我国医药、纺织、棉花等行业带来一些机会，但海外市场环境严峻复杂态势依然延续。

一、采取措施的国家（地区）的数量与分布统计

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基于主要来自中国信保约翰内斯堡代表处以及国内外官方、权威机构和公开信息等渠道的信息，据不完全统计，截至2021年5月9日，全球范围内针对入港船舶出台检疫及管制措施的国家（地区）的数量合计达到101个。其中，北美地区12个，南美地区11个，欧洲地区29个，亚洲地区28个，非洲地区17个，大洋洲地区4个。

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二、情况总结及风险提示

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01、近况总结

据不完全统计，截至2021年5月9日，全球范围内共有101个国家（地区）针对入港船舶出台了检疫及管制措施。本期内容有变化的国家为韩国，防疫强化对象国家范围扩大，新增孟加拉国、巴基斯坦、印度三国。即由“2021年3月25日起，韩国将调整防疫强化对象国家范围,调整后防疫强化对象国家：法国、菲律宾、英国、南非共和国”变更为“2021年4月23日起，韩国将调整防疫强化对象国家范围,调整后防疫强化对象国家（变更后）：法国、菲律宾、英国、南非共和国、孟加拉国、巴基斯坦、印度”。

02、风险提示

近期印度疫情不断恶化，变种病毒使形势复杂加剧。根据世卫组织数据，截至5月11日，全国累计确诊病例总数已经超过2299万，死亡近25万，单日新增确诊病例已经连续20天保持在30万例以上。印度政府5月11日表示，由于疫情严峻，印度总理莫迪不会亲自参加下个月于英国举行的七国集团(G7)峰会。世卫组织5月10日表示，最早在印度发现的B.1.617变种病毒，将被重新定义为在全球范围内“需关注的变种”，显示该病毒已经成为全球健康威胁。初步研究显示，印度变种病毒较原版新冠病毒具有更强的传播性，也有一些证据显示该病毒有能力实现“疫苗逃逸”。世卫目前已经认定了其他三个变种的分类，分别是英国变种、南非变种以及巴西变种。

印度煤炭进口大港维沙卡帕特南宣布不可抗力，坎德拉（Kandla）港所有码头经营者已单方面决定在周末关闭码头经营，需高度警惕后续可能有类似情况继续发生。鉴于疫情持续恶化，印度邦政府和区政府采取严厉封锁措施，其国内煤炭进口大港维沙卡帕特南（VISAKHAPATNAM）宣布不可抗力。根据印度维沙卡帕特南商会发函表示：由于政府的封锁，维沙卡帕特南港将于2021年5月5日至2021年5月19日关闭日常经营活动，宣布并确认维沙卡帕特南港从2021年5月1日到2021年5月19日存在不可抗力的情况。此前，距离印度首都新德里New Delhi最近的集装箱港口坎德拉（Kandla）港宣布：由于COVID-19病例突然激增，为阻止病毒感染链，坎德拉港的所有码头经营者已单方面决定从4月24日开始在周末关闭码头经营，直至另行通知。坎德拉（Kandla）是第一个宣布部分关闭码头运营的港口，但不排除接下来其他印度港口也很有可能陆续被疫情逼停。这次印度主动宣布不可抗力，是因为疫情暴发导致了港口被政府封锁，日常经营活动被停止，由此可能造成很多针对港口方的索赔，宣布不可抗力主要是起到免除法律责任的作用。

作为全球第二人口大国，印度疫情恶化外溢效应或逐渐显现；“海员短缺”问题变得格外严峻，且可能会扰乱全球供应链。虽然欧美、中东、南亚很多国家都已针对印度采取了暂停航班、限制相关人员入境等措施，但快速蔓延的疫情还是外溢到了其他国家。泰国、尼泊尔、马来西亚、巴基斯坦等数个周边国家的病例增长速度大幅度攀升，尤其是尼泊尔。联合国世界贸易和发展会议一项数据显示，按贸易量计算，全球约80%的商品贸易是通过船舶进行的。而在全球约170万名海员中，有20多万人来自印度。此外，因担忧货轮上暴发疫情隐患，一些国家和地区已对涉及印度航线的船只和人员实施更严格防疫规定，令不少航运企业面临调整海员的压力。

风险和机遇伴生，但海外市场环境严峻复杂态势依然延续。除负面影响外，此次印度疫情爆发给我国医药行业带来一些机会，特别是原料药、疫苗、医疗设备制造领域，我国也在全球新冠疫情防控中起到关键性作用。疫情导致的订单转移也将使得我国纺织、棉花等行业受益。总体来看，中国作为产业链相对完备、疫情防控效果较好的国家，预计短期内将继续在进出口方面保持一定增长。但同时，疫情拐点未现，在全球防疫不均衡的背景下，各国经济复苏表现分化，疫苗接种高度不平衡，这些都将可能影响国际贸易的恢复，也将进一步阻碍航运业发展平衡。此外，疫情防控措施也将导致商业停摆、供应链中断，引发物流运输、交付难度增大，以及货物滞港、汇率波动、买方违约风险上升，以上均需出口企业高度重视并提前防范。