01、西非能源现状

西非地区的通电率位列世界末尾，该地区能源安全程度低、燃料价格不稳定。西非经共体可用电人口仅占总人口的42%，农村居民仅有8%可获得电力供应。截至2017年底，西非地区总装机容量为2290万千瓦，可再生能源装机（包括生物质能发电、水电、风电、太阳能光伏）占比为23.8%（544万千瓦），其中水电占可再生能源装机容量的97%（528万千瓦），剩余的主要为太阳能光伏发电（1.6亿千瓦）。在能源资源方面，西非化石能源分布不均，油气资源主要分布在西非东部及沿海地区，可再生能源资源分布较为广泛，北部地区太阳能资源较好，水电资源则分布在沿海地区的几内亚等国。

未来，气候变化必然会给西非的经济发展带来更加重大的影响。因此，在努力实现可持续发展目标的同时，减少排放并开展适合本地区的适应措施变得愈加迫切。考虑到本地区易受气候变化的影响，如何获得可靠和经济的能源是政策制定者的紧迫任务。

02、西非可再生能源潜力

西非地区拥有丰富的可再生能源，加以利用可有效缓解能源短缺问题。在未来几年内，由于人口增长（年增长率约为2.5%）、城市化进程加快和经济发展迅速，能源需求将不断攀升，因此必须尽快发掘该地区巨大的可再生能源资源储量。与化石燃料相比，西非可再生能源资源的分布要均匀得多。据估计，西非经共体地区共有约2300万千瓦的水力发电潜力，主要集中在15个会员国中的5个，目前只挖掘了约16%，且该地区的小水电项目发电潜力达600万千瓦。西非各种形态的生物能源也有巨大的储备，一些国家拥有充足的风能、潮汐能、海洋能等资源。最主要的是，该地区拥有大量的高辐射太阳能，全年辐射量平均约为5-6千瓦时/平方米。

03、西非可再生能源政策

2012年，西非经共体正式通过《西非经共体可再生能源政策》（《可再生能源政策》），旨在增加电源组合中的可再生能源（包括大型水电）比例。《可再生能源政策》目标包括：1）到2030年，可再生能源（包括大型水电）在电源组合中的比例增至48%；2）到2030年，除大型水电外的可再生能源（包括风能、太阳能、小水电和生物质能）的比例增至19%，发电量增至0.7606万千瓦；3）到2030年，使该地区约50%的医疗中心、25%的旅馆和需要使用热水的农业食品产业设施装备太阳能热水系统。此外，《西非经共体能效政策》制定了到2030年，让所有西非经共体国家的居民都能用上安全、卫生、可负担的、高效且可持续的烹饪设备的目标。以上两文件目标明确，对西非经共体“人人享有可持续能源”的倡议做出巨大贡献。

芬兰拉彭兰塔工业大学（LUT）发布了一项研究。结果显示，2050年前后，西非经共体81%-85%的能源需求将由太阳能光伏发电提供，成员国无需新建其他核电和燃煤发电设施。从经济性上讲，围绕太阳能光伏发电形成的能源供应系统应该是成本最低的解决方案。西非经共体各成员国只要坚持全面市场化的能源政策框架思路，坚定发展可再生能源的信心和决心，尽量减少常规发电厂的投资，便可大大减少所需的国家财政资金。因此，LUT建议西非国家优先选择太阳能作为主要能源来满足未来30年不断增长的能源需求，并逐步实现脱碳目标。

04、相关建议

目前，中国电力公司在西非的投资主要集中在水电，在其他可再生能源领域的投资较少。由于非洲拥有大量高辐射太阳能等发展太阳能光伏发电的自然条件，且太阳能光伏发电低廉的成本符合西非各国政府减少国家财政投资的期望。未来，中国电力企业可以考虑投资西非的太阳能光伏发电领域，但西非环境较恶劣，民族众多，投资方在西非的电力投资需仔细考察厂址位置，学习当地法律法规，了解当地宗教信仰，在保证安全的前提下适度投资。