全面分析哈萨克斯坦的国家公路网项目

根据世界经济论坛2019年发布的《全球竞争力报告》，哈萨克斯坦在141个国家的道路基础设施质量中仅排名第93位。尽管它比邻国俄罗斯表现出更好的结果，后者在同一类别中排名第 99，但据透露，需要采取国家措施来确保哈萨克斯坦的道路质量达到全球竞争力水平（总排名第 55）。

托卡耶夫总统在 4 月份举行的政府视频会议上，就西部阿克套地区的社会和经济发展问题进行了一次政府视频会议，强烈指出道路网络状况没有改善。“到2025年，政府和各地方政府必须通过重建工作，使95%的地方国道状况良好，”总统说。

2019年以来，政府每年拨出500亿坚戈（约合1.3亿美元）的政府预算，以实现哈全国范围的这一目的。地方政府预算也拨出一定数额。

但无论如何，没有结果。大部分经过维修的道路在不到一年的时间里再次状况不佳。这种现象需要纠正。连接首都努尔苏丹和阿拉木图的高速公路的维修工作尚未完成。这条公路将首都与超过800万人口的南部地区连接起来。它必须加快工作速度，以便在 2023 年修复道路。还必须认识到，道路建设和维修工作的质量非常低。”

因此，负责哈萨克斯坦国家道路基础设施发展的工业和基础设施发展部必须在 2025 年之前满足以下规范：

② 将收费路段扩大至11700公里；

③在公路网内建设符合国家标准的路边休息设施；

④ 我们计划开展一系列项目，目标是每年创造 31 万个与公路基础设施相关的就业岗位，其中一些项目，我们计划从世界银行，亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行和欧洲复兴开发银行筹集资金。

路网建设

目前，哈萨克斯坦公路网总里程达9.6万公里，其中高速公路2.5万公里，区域国道7.1万公里。哈萨克斯坦计划从今年起全面启动道路建设和改造，以改善现有路网条件，打造具有竞争力的交通基础设施，提高洲际通行的效率。

根据工业和基础设施发展部的数据，2021 年至 2025 年期间，将建设和维修高速公路 12,000 公里。为此，仅今年就将建设和维修高速公路4700公里，目前正在开展相关项目15个。

主要工程是在今年年底前首先完成768公里的塔尔迪库尔干-乌斯季-卡缅诺戈尔斯克段的道路修复工作。这条公路是连接哈萨克斯坦周边中亚国家和俄罗斯西伯利亚的国际公路，同时也是连接哈萨克斯坦南部和东部地区的主要交通要道。这条道路也有望在阿拉科尔湖旅游集群的发展中发挥非常重要的作用。

东部主要公路建设路线

从首都努尔苏丹到各州的四车道高速公路的建设也在进行中。从努尔苏丹向阿克套、巴甫洛达尔和卡拉干达方向的路段建设已经完成。卡拉干达至卡普沙盖路段正在建设中，通往巴尔喀什的路段将于今年年底通车，至卡普沙盖路段将于明年年底建成。通过这种结构，连接中部和南部地区的道路改善工程将完成。

连接首都努尔苏丹和南部地区的主要公路建设路线

此外，计划到2025年陆续开工建设4300公里路段，改善全国公路状况，公路修缮总里程预计达到1万公里。

除高速公路外，全长7.1万公里的区域性国道建设也被列为重要任务。目前，各省区域国道公路发展状况参差不齐。今年，哈萨克斯坦政府计划投入1190亿坚戈预算，解决地区国道发展的地区差异，改善国道状况。用拨付的资金，将修复约1300公里的地方国道。到2025年，共修复区域国道2.7万公里，95%的国道达到国家标准水平。

高速公路收费政策

据工业和基础设施发展部长介绍，将引入收费系统以保持修好的公路的质量，这将完全覆盖公路的维护成本，减轻国家预算负担。今年3月，高速公路5800公里路段实行收费制。据工业和基础设施发展部称，预计今年高速公路通行费总额为256亿坚戈（约合6000万美元）。到 2024 年底，将在另外 5200 公里的路段引入高速公路收费系统。

由于通行费介绍部分是收费运营的，它将满足用户最新的安全要求和便利条件。负责寄售段维护和管理的服务公司将在道路上工作。这些服务公司将负责 24 小时道路巡逻、使用智能系统进行道路安全监控、紧急情况下的驾驶员协助、道路上的碎片和垃圾收集以及受损区域的修复。因此，高速公路使用的收费有望促进道路基础设施的改善和现代化。

服务区的建设

根据托卡耶夫总统的指示，将推进公路网内符合国家标准的服务区*建设。

注*：司机和乘客休息区、加油站、酒店、咖啡馆、便利店、免费热水厕所和淋浴间等。

服务区建设项目由哈萨克斯坦国有企业 KazAvtoZhol* 负责实施，目标是到 2025 年在 24,000 公里的高速公路上提供休息设施。KazAvtoZhol 正在与当地市政当局和 Atameken 工商会合作建设提供各种服务的现代休息设施。

注*：哈萨克斯坦道路交通公司管理着整个道路网络的约 20%

此外，KazAvtoZhol 正在通过其网站上的应用程序向投资者出售路边土地。待售目标区域已安装电、水、化粪池，售后将免费提供企业支持。投资者获得路边土地需要两个条件。首先，投资者必须监控和维护休息区的卫生状况。其次，区内设置的休息设施必须是模块化结构（禁止建在路边），必须有带热水的厕所设施。

潜在投资者可以登录KazAvtoZhol网站的“路边服务”页面，选择出售地点，并留下申请。提供详细信息以及每个空间的照片。

KazAvtoZhol 网站上发布的信息

目前，哈萨克斯坦公路网沿线运营服务区1854处，其中1070处达到标准要求。到今年年底，投资商预计将建成38个带卫生间和餐饮设施的加油站和87个私人厕所，并对现有设施进行改善。借此，今年符合标准要求的服务区的比例有望提高到总数的66%（1322个）。

因此，到 2025 年，将新建 400 多个符合标准要求的现代化设施。

去年12月，阿拉木图-塔尔迪库干路，高速公路沿线新建的现代化服务区

建议

哈萨克斯坦拥有广阔的领土。事实上，距离阿拉木图最近的大都市奇姆肯特大约需要700公里，由于路况不好，需要9个小时。这比韩国最长的首尔和釜山之间的路线还要远。即使开车这么长时间，也很难在路边找到超出标准的餐饮设施、洗手间、咖啡馆、便利店等休息设施。预计随着哈萨克斯坦道路状况和路边便利设施的改善，这些问题将逐步得到解决，未来整体路网基础设施水平有望提升。

今年计划的路网建设工程将使用1800万吨路石、12万㎥钢筋混凝土结构、13亿吨沥青。据工业和基础设施发展部称，道路的碎石和钢筋混凝土已获得保障，32.5万吨沥青已准备就绪。除这些原材料外，今年还将动员2万辆筑路设备和车辆、81个沥青混凝土厂和79个碎石分选厂进行道路建设。因此，预计未来五年对筑路原材料、相关设备和机械的需求将显着增加。此外，随着高速公路收费系统的引入预计将扩大和道路质量控制有望加强，预计对收费和路况维护和质量控制基础设施系统的各种智能设备的需求将增加.

中国企业或将有机会凭借上述项目进入该国市场，通过竞标道路相关智能系统建设、高速公路路段建设改造等项目进入当地市场，允许外国企业参与. 事实上，KazAvtoZhol董事长提到了下订单的可能性如下。“未来，我们希望吸引私人投资者，并正在设计一种以 PPP 方式推动道路重建项目的方法。投资者租赁道路，自费修路，获得道路经营权。之后，我们将能够通过向政府收取运营费用来收回投资成本。”因此，有必要密切关注市场，看是否会下相关项目订单。

同时，随着服务区建设的广泛推进，对便利店设施、方便食品、零食的需求有望增加。这也是中国企业进入该市场的有利条件。