《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》塞尔维亚（2020）

中国贸促会从2019年开始编发《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》系列丛书，系统介绍有关国家的经贸概况、吸收外资环境及政策、中国企业投资形式及目标行业、企业融资渠道、合规运营及工作生活基本信息等，力求为企业提供实用、准确、及时的信息，助力对外投资合作平稳、有序、健康发展。

截至目前，中国贸促会已编制完成50个国家的营商环境指南。为了让更多企业了解相关国家营商环境，我们将按照国别摘编丛书有关内容，向读者详细介绍我国企业“走出去”主要目的地国家的营商环境情况。本期将介绍塞尔维亚营商环境相关情况。

一、经济概况

01、宏观经济

根据塞尔维亚财政部数据，2019年，塞尔维亚国内生产总值为459亿欧元，同比增长4.2%。

02、对外贸易

近年来，塞尔维亚对外贸易日趋活跃，持续保持增长势头。据塞尔维亚国家统计局数据，2010-2019年，塞尔维亚进出口总额增长109%。2019年，进出口总额为414.11亿欧元，同比增长8.4%。主要出口商品包括车辆及运输设备、食品、基础金属、电气设备、橡胶及塑料制品、机械设备。主要进口商品包括化工产品、机械设备、基础金属、原油及天然气、电气设备、车辆及运输设备。

2019年，塞尔维亚主要贸易伙伴为欧盟，与欧盟国家进出口贸易额占塞对外贸易总额的60%。前五大出口市场分别为德国、意大利、波黑、罗马尼亚和俄罗斯，前五大进口来源地分别为德国、俄罗斯、中国、意大利和匈牙利。

03、吸收外资基本情况

根据联合国贸易和发展会议数据库数据，2019年，塞尔维亚吸收外国直接投资流量为45.85亿美元，同比增长3.1%；截至2019年底，塞尔维亚吸收外国直接投资存量为484.64亿美元。

塞尔维亚外国直接投资主要来源地包括意大利、德国、美国、法国和澳大利亚等。从投资额来看，2019年中国对塞投资额占塞吸收外资总额的9%，排名第6位。外资企业在塞尔维亚主要投资汽车零部件，食品、饮料及农业，纺织品及服装，电子及电气工业等领域。

04、营商环境

(1) 世界银行评价：

根据世界银行发布的《2020年营商环境报告》，塞尔维亚在190个国家和地区中排名第44位。

(2) 优化营商环境相关举措：

近年来，塞尔维亚致力于维护政治经济稳定，加强区域合作和基础设施建设，推进投资及教育改革，制定投资优惠与激励政策，不断优化营商环境。根据世界银行《2020年营商环境报告》，2019年，塞尔维亚政府在优化营商环境方面采取了一些具体措施，例如：

增加电力供应：重新设计变电站，安装远程控制系统、电网维护，提高电力供应的可靠性等。

保护中小投资者权益：公司要进行外部审计，及时披露关联方交易，明确其所有权和控制结构。

推进纳税方式便利化：明确增值税抵免税额的退税期限等。

提高破产办理透明度：要求债权人任命破产代表，使债权人有权了解债务人财务状况。

加快建筑许可办理效率：开通线上平台，降低行政费用，简化办理流程。

05、多双边经贸协定

2009年12月，塞尔维亚提出加入欧盟申请。2013年6月，欧盟正式批准开启塞尔维亚入盟谈判。近年来，欧盟与塞尔维亚已就财政控制、司法制度和基本权利、政府采购、关税同盟等多个领域进行了谈判。截至目前，谈判仍在进行中。

目前，塞尔维亚对外签署的主要贸易协定有《欧洲自由贸易联盟和塞尔维亚自由贸易协定》《塞尔维亚和土耳其自由贸易协定》《塞尔维亚和俄罗斯联邦自由贸易协定》等。此外，塞尔维亚一直享有欧盟给予的优惠贸易安排和美国给予的最惠国待遇。

06、主要园区

(1) 工业园区

塞尔维亚的工业园区分为工业、技术、孵化器、科学研究等类型。目前，塞尔维亚正着力建设三大全国性工业园区，即位于北部城市因吉亚的通信和信息技术产业工业园，位于中部城市克拉古耶瓦茨的汽车产业工业园和位于南部城市尼什或皮罗特市的电子电器产业工业园。

(2) 自由区

塞尔维亚自由区是与其他区域实行不同经济政策的特殊区域。塞尔维亚现有14个自由区，分布在全国各地。自由区内企业可以优惠价格租赁营业场所、生产场地及仓库，并享受自由区管理公司提供的配套服务和简便的通关手续。主要自由区包括皮罗特自由区、苏博蒂察自由区、兹雷尼亚宁自由区、诺维萨德自由区、乌日策自由区等。

二、中塞经贸合作

01、双边贸易

近年来，中塞货物贸易持续增长。根据塞尔维亚统计局网站消息，2020年全年，中国与塞尔维亚进出口总额为3767亿第纳尔，约合36.67亿美元或32.04亿欧元，同比增长22.7%，居塞尔维亚第三大贸易伙伴。其中，塞尔维亚对华出口387亿第纳尔，约合3.77亿美元或3.29亿欧元，同比增长11.3%；塞尔维亚自华进口3380亿第纳尔，约合32.90亿美元或28.75亿欧元，同比增长28.0%，中国是塞尔维亚第二大进口来源国，占其进口总额的12.5%。

塞尔维亚自中国进口商品主要包括：机电产品、杂项制品、原料性商品、化工产品、食品、烟草等。塞尔维亚对中国出口商品主要包括：原料性商品、原油燃料、机电产品、化工产品等。

02、中国对塞尔维亚投资概况

近年来，中资企业对塞尔维亚投资意愿增强，主要投资基础设施建设、能源、矿业、制造业、电子信息业、农业和金融业等领域。根据塞尔维亚开发署数据，截至2019年，以贝尔格莱德为中心已形成中资企业投资圈，进一步促进当地就业，带动当地经济发展。在塞投资的中资企业主要包括：中国国家铁路集团国际有限公司、中国银行、中国路桥工程有限责任公司、河钢集团等。2019年4月，中国乘用车零部件制造商——敏实集团的塞尔维亚工厂正式落成，投资总额1.15亿美元，在当地创造了1000个就业岗位。

03、中塞经贸合作机制

为更好推动中塞经贸合作，中塞间建立的经贸合作机制包括中塞经贸混委会、中塞科技合作委员会、中国-中东欧国家合作机制。同时，中塞两国签署的主要经贸协定包括：《关于基础设施领域经济技术合作协定》《经济技术合作协定》《关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》《关于基础设施领域经济技术合作协定附件三》和《共建“一带一路”倡议框架下的双边合作规划》。

04、境外经贸合作区

目前，中国企业在塞尔维亚建设的经贸合作区主要为塞尔维亚中国工业园。（相关网站：中国贸促会境外产业园区信息服务平台https://oip.ccpit.org/ent/parks-introduces/95）

园区概况。2019年4月，在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国路桥工程有限责任公司（以下简称“中国路桥”）同塞尔维亚政府在北京正式签署塞尔维亚中国工业园项目开发协议。

园区规划。园区位于贝尔格莱德的西北部，规划占地面积3.2平方公里。园区共分三期进行开发，一期工程占地面积59公顷，主要包括国际商贸城、加工制造、行政办公（包括“一站式”服务机构）及市政配套等。二期工程占地面积117公顷，主要包括工业园区、道路交通设施、绿地等。三期工程占地面积144公顷，包括工业园区、高新科技区、配套商业设施等。

主导产业。依托当地的资源和市场条件，工业园以食品加工、纺织服装、家居建材、皮革、汽车零配件、家用电器、消费电子、新能源作为主导产业。

配套服务。一是生产配套服务。园区以具有市场竞争力的价格，为入区企业提供工业用地、标准厂房、仓储、展销中心、供水、供电、供气等生产销售配套设施及服务。二是生活配套服务。园区为入驻企业的员工提供员工宿舍、购物场所等生活配套设施及服务。三是“一站式”审批服务。塞尔维亚政府将在园区内设立“一站式”行政中心，为入区企业提供包括登记注册、建筑许可、执照核发、清关报关、房地产证核发等在内的“一站式”行政审批服务。四是项目全程跟踪服务。园区为入区企业提供投资咨询、商务接待、项目指引、生产经营保障等全程跟踪服务。

税收优惠政策。详见下表：

塞尔维亚中国工业园税收优惠政策

三、外资优惠政策

01、投资保障

《投资法》规定，外国投资者享受国民待遇，即在塞尔维亚投资的任何法人或个人都享有与当地企业相同的法律保护。一般情况下，国家不征收外国投资者的投资；特殊情况下，国家出于公共利益需要，依法对外国投资者的投资实行征收或者征用，将依照法定程序进行，并及时给予投资者补偿。

外商投资及资本自由流动，外国投资者完成纳税义务后可自由转移资金、资产、利润、股份、分红、财产征收补偿款等。外国投资者还可享受双边投资及税收协定的保护。

特别提示：

根据《投资法》，在塞投资的外资项目分为重大和非重大投资项目。符合以下条件之一的，为重大投资项目。

投资额超500万欧元或创造新工作岗位超500个。

在经济欠发达地区或在受灾地区投资额超200万欧元或创造新工作岗位超100个。

签订了双边投资协议的项目。

非重大投资项目是指除上述重大投资项目以外的所有促进地区经济发展的项目。

02、财政激励

根据2019年颁布的《关于吸引直接投资的奖励措施标准的规定》及个别行业规定，塞尔维亚政府对符合条件的在塞投资项目实施财政激励措施，按一定标准给予国家投资奖励基金支持。国家投资奖励基金由塞尔维亚政府从预算中划拨，塞尔维亚开发署负责管理发放。

(1) 适用项目及行业。该基金主要鼓励制造业和服务业等投资项目的发展，但不包括交通运输、软件开发、博彩、贸易、化纤、煤、钢、烟草、军火、造船、机场、能源、网络宽带、渔业和水产业等领域的项目。

(2) 激励对象。可分为重大项目投资者和非重大项目投资者。前者可直接与政府主管部门进行谈判，商定财政激励方案；后者需向主管部门申请财政激励。

(3) 获得国家投资奖励基金的基本条件。①大型企业的投资项目必须在当地持续经营5年以上、中小型企业持续经营3年以上，且在此期间员工数量不得减少；②企业需按时支付员工工资，且工资不得低于最低工资标准的1.2倍；③企业需要3年内完成投资和满足用工人数条件；④投资项目的合理支出至少应有25%来源，为申请者的个人资产或不包含补贴的其他来源。

(4) 可获得的最高奖励额度及评定标准。投资者可获得的最高奖励金额需符合奖励评定标准的基本要求。按公司规模划分，大、中、小型公司可获得的最高奖励额度分别不得超过其项目投资额的50%、60%和70%。在确定奖励额度时，还需根据项目投资额做进一步细分。以大型公司为例，不同投资额的项目所适用的奖励额度不同，详见下表：

大型企业可获得的国家投资奖励基金额度

(5) 奖励基金申请方式。申请企业在塞尔维亚开发署发布开放申请公告后，可按要求递交申请材料。该署将从企业资质、与本地供应商的关系、投资持续性、为本地供应商引进技术和转让知识产权、解决就业数量、项目的经济和社会影响等方面对申请企业进行评价及打分，从而确定奖励对象，并将拟向经济部报批的奖励金额告知相关企业。实际奖励金额由经济部有关部门就开发署递交的送审材料审核后最终确定。

03、税收优惠及减免

(1) 企业所得税相关政策。①满足以下条件可享受10年的免税期：a.投资额超过10亿第纳尔（约800万欧元）；b.新雇佣100名员工，并签订无限期劳动合同。企业所得税免税期起点为企业开始盈利当年。②研发支出可双重抵税，采掘工业除外。③符合条件的特许权使用费所得的80%不计入其企业所得税的税基。④对初创企业予以30%的税收减免，但是免税额最高不超过1亿第纳尔（约合84.6万欧元）。上述初创企业应满足以下条件：a.公司成立不到3年；b.主营创新业务且主要在塞开展；c.年度收入不超过5亿第纳尔；d.公司自成立以来未分配股利且自投资之日起3年内不会分配股利等。

(2) 关税相关政策。根据《关税法》及《投资法》，塞尔维亚对外商投资的设备、部件等实行关税减免。主要有：①除小轿车、游戏机与赌博机外，外商作为股本投入的设备，免征其进口关税。②塞尔维亚不生产的设备、生产数量有限或质量不达标，如持有塞尔维亚工商会出具的相关证明，属于下列情况之一，可享受免进口关税或50%关税减免：a.为替换在自然灾害、火灾、爆炸、武装冲突或交通事故中毁坏的设备；b.为直接服务于科研、教育与文化活动，残疾人专业培训及就业相关工作；c.为直接保护人类生存环境；d.为完成与外商长期生产合作合同而进口的原材料、半成品、构件及成品。

04、优惠信贷基金

塞尔维亚政府设立了专项优惠信贷基金，用于扶持企业发展，利率为1%。

(1) 适用领域：工业生产、全球营销、贸易、旅游服务、农业研发。

(2) 申请条件：①投资者在塞尔维亚参与最终产品生产，并且在当地的投资项目富有成效；②投资项目具有可持续性和可实施性；③投资项目具有研发有效性；④投资项目能有效使用当地人力资源；⑤投资项目满足环保标准；⑥投资项目符合国际化营销战略；⑦投资项目对当地社会发展有贡献；⑧投资项目取得地方政府支持，并获免地方税优惠。

05、自由区优惠政策

自由区内的企业不仅可享受货运代理、保险和再保险以及银行等“一站式”配套服务，还可享受减免税收或简化行政手续等优惠政策：

（1）商品和服务进出口自由。

（2）在规定的期限内将商品转运至塞尔维亚其他关税区或其他自由区，可免征关税及进出口增值税。

（3）进口原材料免征增值税和关税。

（4）进入自由区的商品以及该商品相关的运输、存储等服务免征增值税。

（5）自由区企业间直接提供运输服务或其他服务免征增值税。

（6）免征某些市政/地区收费和税收。

四、投资目标行业

01、食品饮料加工业

塞尔维亚是农业大国，农业用地超500万公顷，其中可耕地超300万公顷。当地土地肥沃，雨水充足，适宜种植果蔬和本土农作物。主要农作物包括玉米、小麦、甜菜、马铃薯、向日葵、苜蓿、大豆、李子及苹果等。食品饮料加工业是塞尔维亚支柱产业之一，该行业贸易收支连年顺差。根据塞尔维亚工商会数据，2019年，塞尔维亚食品饮料加工业出口额约15亿欧元，约占塞尔维亚出口总额的9%。进口额约7亿欧元，占塞尔维亚进口总额的3%。食品饮料加工及相关行业约有5000家企业，从业人数约90083人。

此外，塞尔维亚有16家农业和食品技术研究机构，4所大学和26所学院开设农业食品教育课程，能够为食品饮料加工行业提供充足的专业人才资源。塞尔维亚食品饮料加工业引资优势主要体现在：良好的自然条件、较低的劳动力成本、较高的劳动力素质。自2007年起，该行业累计吸收外资超310亿欧元，60个食品饮料加工项目在塞尔维亚落地，创造就业岗位约25000个。

02、汽车工业

塞尔维亚的汽车工业历史悠久，最早可追溯至1939年，现已发展成为塞尔维亚重要产业之一，行业出口额占塞出口总额的10%。目前，约有110家外资企业在塞投资汽车组装、零配件生产等，投资总额约4亿欧元，占塞尔维亚吸收外资总量的14%，创造了55000个就业岗位。

塞尔维亚汽车工业以汽车底盘系统零部件、轮胎、悬挂部件制造而闻名，车载电气系统零部件、发动机零部件以及轴轮、刹车碟片、气阀、飞轮等具有较强的竞争力，主要为欧洲、亚洲汽车厂商提供零部件。2019年3月，山东玲珑轮胎股份有限公司塞尔维亚工厂项目正式启动，该项目是中国轮胎企业在欧洲设立的第一个工厂。2019年11月，中国延锋汽车内饰塞尔维亚工厂在塞尔维亚汽车城克拉古耶瓦茨市开业，工厂占地18500平方米，主要生产汽车内饰部件，在当地创造180个工作岗位。

03、信息通信技术行业

信息通信技术行业（ICT）是塞尔维亚的优势产业之一。随着全球ICT行业向软件工程外包、离岸系统设计与集成的模式发展，塞尔维亚的ICT行业凭借地理位置和产业结构优势，可为更成熟的ICT市场提供高效、可靠的服务。塞尔维亚的工程学教育资源丰富，有35所高等教育机构开设ICT学科，33%的大学毕业生主修工程技术。工程师、技术人员拥有良好的教育背景，70%以上具有大学及以上学历。塞尔维亚ICT行业引资优势主要体现在：劳动力成本较低、劳动力素质较高、人才技能较强等。

华为、中兴、南瑞集团、同方威视等在内的中国通讯企业均已在塞设立分支机构。自2014年起，华为在塞尔维亚开展了未来种子项目，与塞尔维亚5所ICT高校合作，并招募10余名ICT领域优秀毕业生赴中国开展为期3周的参观实践，学习全球领先的通信技术，为中塞在ICT领域合作打下坚实基础。

04、林业及木材加工业

塞尔维亚森林资源丰富，森林面积约225万公顷，占国土面积的29%。林业及木材加工业是塞尔维亚重要产业之一，目前从事林业及相关产业的公司超3400家，雇员约51000名。2019年，塞尔维亚林业出口总额为12亿欧元，占塞出口总额的7.5%，前三大出口国家分别是捷克、意大利和波黑。

大型家具生产是林业及相关产业最具发展潜力的子行业之一，2019年出口额达到5.2亿欧元，同比增长20.5%。塞林业及木材加工业引资优势主要体现在：森林资源丰富、劳动力成本较低、能源价格低、原材料质量高等。

05、纺织服装业

塞尔维亚的纺织服装业历史悠久，是塞尔维亚主要出口行业之一。根据塞尔维亚工商会数据，2019年，塞尔维亚纺织品、服装和皮革制品的出口额达12亿欧元，占塞出口总额的7.5%，前三大出口国家分别为意大利、德国和俄罗斯。2019年，塞尔维亚纺织服装业吸收外资净流入约4080万欧元，是2018年同期的3.4倍。塞尔维亚纺织服装业的引资优势主要体现在：悠久的行业传统、具有竞争力的价格、高质量的产品、熟练的劳动力等。纺织服装业属劳动密集型产业，外商在塞投资纺织服装业，直接带动就业，因此得到了当地政府的支持。

五、投资建议与典型案例

01、投资建议

提前调研有关法律及合规要求。建议企业在投资前对交易适用的国际条约、法律法规和监管规定等“硬规则”进行深入调研，同时也需关注商业惯例、行业准则、道德规范等“软规则”，并加强对当地市场环境和商业惯例的了解，知己知彼，以避免日常运营中遇到不必要的障碍。

此外，建议投资企业聘请熟悉境内外有关法律法规及合规要求的中介机构参与项目全流程管理，实时关注中国及塞尔维亚当地相关法规政策对项目的影响。加强与当地政府合作。除设立投资实体外，中资企业还可以通过PPP方式，在基础设施领域和其他重要公共设施的融资、建设、重建、管理或维修项目中与塞尔维亚政府进行合作。

迄今为止，塞尔维亚PPP委员会（PPP Commission）已批准了约20个项目，主要为公共交通、公共废弃物收集、运输以及公共基础设施等领域的整修工程。关注工程建设类项目投资风险。中资企业投资塞尔维亚的工程建设项目可能面临工程质量、安全、技术、合规和合同履约等方面的风险。

建议有意向赴塞投资工程项目的企业事前梳理项目工程适用的各项法律法规，规避工程风险，并在合同中明确项目标准、技术规范、各方责任和处罚条款，必要时签订相应保障协议，维护企业权益。降低企业投资资金风险。中国企业赴塞投资前应全面了解塞尔维亚经济环境和目标行业市场情况，提前制定投资可行性报告，通过做好项目成本预算，构建资金风险预案，定期编制资金预测计划等方式，合理安排企业资金的使用方向与内容。

其次，企业也应根据自身投资战略的变动及时调整资金使用范围，降低资金风险，确保企业稳定经营。合理应对劳资关系。塞尔维亚劳动法比较严格，用工制度及劳动保障要求较高，工会的影响力较大，因此处理好劳资关系是中国企业赴塞尔维亚投资的必修课。

在遵循塞尔维亚劳动法的前提下，中国企业应雇佣具有丰富经验的法律团队和人力资源管理人员，建立内部沟通渠道或机制，保障企业和员工之间的有效沟通。同时，企业还需结合当地工会文化，积极与工会进行交流，保持劳资双方良好互动，避免劳资纠纷。尊重国家文化差异。中国企业赴塞尔维亚投资前，应充分了解塞尔维亚当地宗教习俗与其他特色民风民俗，避免文化冲突。建议企业可以通过组织各类员工活动，促进双方文化交流，增强文化认同感。此外，中国企业也可以积极与当地的本土企业及先行的跨国企业进行沟通交流，学习经验，以“求同存异，相互尊重”的思考方式去平衡文化差异。

02、典型案例

河钢集团收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢铁厂项目概况2016年，河北钢铁集团（以下简称“河钢集团”）出资3.4亿美元收购斯梅代雷沃钢铁厂。该工厂是东南欧地区著名的钢铁、热轧、冷轧产品与锡板生产厂，年设计产能220万吨。2018年，河钢集团继续加大对河钢集团塞尔维亚钢铁公司（以下简称“河钢塞钢”）的资金和技术投入，改造升级现有生产设备、深挖产能，培训提升员工技能，企业经营状况不断改善。据塞尔维亚海关统计，2018年，河钢塞钢出口额为7.5亿欧元，同比增长39.6%，首次成为塞尔维亚第一大出口企业。主要实践做好前期准备，注重交易合规。

河钢集团此次收购交易的牵涉方众多，涉及与政府、公司和其他中介机构大量的协调、沟通工作，同时还需符合中国、塞尔维亚以及欧盟相关法律法规的要求。

由于交易总体采用资产收购的方式，因此还面临着收购资产的确认和不良资产问题的解决。鉴于此，河钢集团在交易前期聘请了由并购、反垄断、欧盟法、工程建设、环保、劳工等领域的十多名律师组成的项目团队，并与中国、欧盟、塞尔维亚律师互相沟通配合，完成前期尽职调查、交易结构设计、交易文件起草和谈判等工作，最大程度降低企业可能面临的合规风险。

维护劳资关系，关注员工福利。河钢集团收购斯梅代雷沃钢铁厂后，中方管理层严格遵守塞尔维亚劳动法，制定合理的规章制度，同时高度重视与塞方各个工会组织的沟通，及时了解员工的思想动态，大大提高了员工的积极性和工作效率。此外，中方在钢厂的管理中增加利益分享条款，设置人性化的奖金制度。高层管理人员还会给退休员工亲自送圣诞节物资，增加工厂职工的归属感。尊重文化差异，承担社会责任。

塞尔维亚宗教文化比较盛行，大多数民众信仰东正教。河钢集团派驻斯梅代雷沃钢铁厂的管理和技术人员深入了解并尊重塞尔维亚当地的宗教文化，根据地区文化特征建立合理的管理机制，激励员工与企业共同发展。同时，河钢集团积极融入当地经济社会发展，陆续投入100多万美元，用于改善员工福利、修建道路、实现村庄供水、慰问军烈属家庭儿童、捐资助学等，与当地政府、企业、社区建立充分的信任，展现了中国企业的良好形象。

六、合规经营

01、外国人在塞尔维亚工作规定

根据塞尔维亚《外国人就业法》，外籍员工就业适用配额制度，政府可以根据移民政策以及劳动力市场的实际情况，决定发放给外国人工作许可证的数量。外国人在塞尔维亚工作，需要向塞尔维亚内务部外国人管理局申办居留许可。居留许可的有效期为1年，每年需申办一次。凭居留许可再向塞尔维亚国家就业局申办工作许可证，有效期也是1年。根据《外国人就业法》，外国人在塞尔维亚工作可申请两种类型的许可证：工作许可证和个人工作许可证。工作许可证由雇主申请；个人工作许可证由雇员申请，通常发放给持有永久居留许可证的外国人。

02、财务及税务

(1) 财务企业分类标准及适用财务报告准则。塞尔维亚《会计法》按企业规模（员工数量、营业收入和营业资产等指标）将企业分为微型、小型、中型和大型企业四类。塞尔维亚《会计法》按企业规模分类标准自2020年1月1日起，微型企业应遵从《国际财务报告准则》或塞尔维亚财政部制定的《财务报告准则》；小型企业应遵从《中小企业国际财务报告准则》；中型企业可选择遵从《国际财务报告准则》或《中小企业国际财务报告准则》；大型企业需遵从《国际财务报告准则》。

财务报告。塞尔维亚财年为1月1日至12月31日。对于外国公司在塞尔维亚的子公司，如其母公司的财年设置与塞尔维亚财年有差异，经塞尔维亚财政部或国家银行批准，可与其母公司的财年设置保持一致。所有在塞尔维亚设立的公司均应在每个财年结束时，对资产和负债进行盘点，并提交财务报告，完整的财务报告应包含以下内容：资产负债表；损益表；其他综合收益表；权益变动表；现金流量表；财务报表附注。

(2) 税务企业所得税申报。企业所得税申报采用自我评估机制。公司按月预缴所得税，在当年纳税年度结束后的180天内提交汇算清缴申报表及所有相关资料（如折旧和抵免表单等），并缴纳或申请退还相应税款。纳税人通过电子申报的方式在线进行企业所得税的申报。增值税申报。增值税申报分为月度和季度两种申报方式。月度申报适用于过去12个月总销售额超过5000万第纳尔的纳税人，其他纳税人适用季度申报方式，但也可以选择月度申报，若选择按月申报，则至少12个月内不得变更申报方式。

03、知识产权保护

(1) 商标权商标从申请到批准的平均时间为10个月，保护期为10年（自申请日起），且可以续展，每次续展有效期10年。塞尔维亚是马德里联盟成员国，可通过商标国际注册的形式，在马德里联盟成员国间进行商标的注册（中国也是该联盟成员国）。因此，中国投资者可按照《马德里协定》的要求，在中国境内进行塞尔维亚商标的申请。申请人可通过两条途径办理：①委托商标代理机构办理（符合条件的机构名单在国家商标局公布）。②在国家商标局国际注册处自行办理。

(2) 专利权塞尔维亚专利有以下三类：发明专利，保护期限为20年；小专利，保护期限为10年；外观设计专利，保护期限为5年（自申请日起自动保护），可申请延期，但最长保护期不得超过25年。

(3) 版权《版权法》对文学、科学、艺术等作品创作者的权利进行保护。在塞尔维亚，版权受保护的期限为作品问世之后50年，创作者的作品从创建之日起即受到保护。由于中塞两国均为《伯尔尼公约》成员国，中国公民的作品在塞尔维亚无需履行特定手续即可受到保护。

04贸易管制

(1) 进口管理塞尔维亚基本实现了自由进口贸易。除个别商品外，塞尔维亚对商品进口无限制，并取消了进口配额。《贸易法》（2011年修订）规定，所有进口商品必须报关，由进口商提供产品的名称、类型、成分以及数量信息，相关信息可使用一种以上的语言进行描述，并附上LOGO、商标、条形码。《贸易法》同时规定，零售商应留存进口产品的海关单据，例如发票和报关单。缺乏此类单据表明货物有假冒嫌疑，将导致其不能对外销售。

(2) 出口限制根据《海关法》规定，塞尔维亚主要有8500余种产品需缴纳出口关税。除保障国内市场需要的少量农产品有一定出口配额限制外，其他商品均可自由出口。

七、经贸纠纷解决

01、诉讼

如果发生诉讼，建议诉讼人先进行情况评估，调查对方偿付能力。诉讼人可以向法官提出扣押债务人资产的要求，其主要目的是保全债权人享有的抵押权，限制债务人动用其财产。由于塞尔维亚法治建设尚不完善，某些诉讼可能需要几年才能收到最终判决。通常，企业在投资时如与塞方合作伙伴产生纠纷，应以磋商解决作为首选方案，将诉讼法律途径作为最终手段。此外，企业可在合同中明确仲裁条款，以降低相关商业风险。

02、仲裁

在塞尔维亚，由于诉讼进展普遍缓慢，仲裁的成本更低、解决速度更快，在实际经贸纠纷解决过程中，仲裁是常用的争议解决方式，比诉讼更具优势。仲裁机构。塞尔维亚共有两个主要的仲裁机构。一是2016年由对外贸易仲裁法院和常设仲裁法院合并而成的塞尔维亚工商会常设仲裁机构（pks.rs/o-nama）；二是2013年成立的贝尔格莱德仲裁中心（www.arbitrationassociation.org）。裁决书。仲裁机构出具的可执行的裁决书需满足以下要求：书面签发；由全部办案仲裁员签署；注明签发日期和地点。

03、调解

塞尔维亚是《新加坡调解公约》缔约国，如发生国际纠纷，可以通过签署和解协议的方式解决（对方无需为该公约缔约国）。该和解协议必须是书面形式，口头协议无效。通过《新加坡调解公约》进行调解的纠纷需满足以下条件：(1) 国际纠纷。该公约仅适用国际争议纠纷，不适用国内纠纷。(2) 第三方调解员。调解必须有第三方调解员介入，双方当事人不得自行达成和解协议。