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▲ 帕德玛大桥施工现场航拍（来源：长江日报）

中国有句俗语：“要想富，先修路。”提高交通互联效率将释放经济发展新机遇，为经济发展注入更强动力。货物运输、人员流动为边远地区、欠发达地区的人民带来更多就业机遇。如此激动人心的发展之路即将在孟加拉国开启。

2020年12月10日，帕德玛大桥成功合龙。在经历了无数次的攻坚克难之后，这座孟加拉国人民心中的“梦想之桥”终于展现在帕德玛河上，将联通孟加拉国南部二十一个区与首都达卡之间的人员及货物往来。帕德玛大桥是“一带一路”倡议框架下的重点工程，大桥全长6.15公里，将于2022年基本竣工。帕德玛大桥对于为南亚以及孟加拉国经济发展和孟中关系具有深远意义。

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▲ 帕德玛大桥连接线线路图（来源：帕德玛大桥连接线项目部）

帕德玛大桥联通两大港口

帕德玛大桥是一座双层公铁两用大桥，建成后预计将为孟西南部贫困地区每年GDP增长贡献1.2%，带动该地区经济发展，并促进减贫。大桥的建成将为孟加拉国带来多方面积极影响。首先，它将消除地缘上割裂孟加拉国的最后一处障碍。由于帕德玛河和贾木纳河将孟加拉国分成了地理上相互割裂的几个部分，1998年在贾木纳河上游建成的邦戈邦杜大桥使第一重地理障碍被移除了。如今随着帕德玛大桥的建设进程的不断推进，孟加拉国融入区域经济一体化发展，实现高度互联互通的步伐也将日益加快。

孟加拉国的国民生产总值增长迅速，其人均收入水平已超过南亚地区的一些国家，贫困率也大大下降。在许多指标上，孟加拉国也领先于南亚国家及其他最不发达国家。孟加拉国取得如此显著的经济效益，早在2018年即满足了联合国设立的三项相关指标，成功摘掉了“最不发达国家”的帽子。从实现可持续发展目标的角度来看，帕德玛大桥的建成将缩小地区经济增速差距，并提升南部二十一区人民的生活水平。

日本国际协力机构的一项研究显示，往返孟首都达卡所需时间下降10%，地区经济产出将提升5.5%。亚洲开发银行预测，到2024年，当年的日均往返通勤人次将达2.9278万。2011年世界银行发表的一项评估报告显示，帕德玛大桥项目带来的经济效益将使西南地区国民生产总值年均提高1.7%，全国国民生产总值年均提高0.56%。同一份报告预测，西南地区减贫率将提高1%，全国减贫率将提高0.8%。

帕德玛大桥的建成使达卡-蒙格拉港的距离缩短至170公里，比达卡-吉大港的路程（264公里）更短，这将大大缩减往返首都达卡和蒙格拉港的通行时间。使达卡和蒙格拉港之间的货运量加大，从而也有助于缓解吉大港的货运压力。

世界银行的评估报告显示，帕德玛大桥使孟加拉国国内最大的两个港口实现直通，并成为了亚洲公路1号线和泛亚铁路网（锡尔赫特-卡吉普尔-达卡-马瓦-杰索尔-贝纳波尔）上一个重要的路段，连通印度东部城市加尔各答市和孟加拉国东部地区。

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▲ 2020年11月21日在孟加拉国蒙希甘杰拍摄的帕德玛大桥钢梁架设现场。（来源：新华社）

互联互通纽带

“一带一路”倡议的一个重要目标是为参与国修建不可或缺的基础设施，用基建调动经济活力，泽被数载。中国为顺应21世纪的发展潮流，提出了“一带一路”倡议，其背后的考量在于中方坚信公路、铁路、水路作为交通互联的三要素是确保经济可持续发展的先决条件。孟加拉国的南方二十一区缺少公路和铁路运输网络，互联互通性较差，而这个交通薄弱地带却占全国面积的27%，接近0.4亿（约合总人口1.6亿的四分之一）的人口居住在此。帕德玛公铁两用大桥的建立将大大推动孟加拉国交通基础设施的发展，南部及沿海地区随之将会成为投资设厂的热土，媲美中国的长三角经济区，从而重塑国家工业格局。

帕德玛河经济带拟在孟加拉国南部设立，中国政府投资铁路轨道修建项目，并将其作为“一带一路”倡议框架下的重点投资项目推进，这是因为帕德玛大桥将直接连通孟加拉湾沿岸资源丰富却尚未开发的市区。

近年来，孟加拉国与中国商贸往来迅猛提升，中国对南亚各经济体的外资流入量也随之上升。各大交通基础设施项目竣工后，便捷的交通使中国投资者能够以更低廉的成本将国内工厂转移到孟加拉国欠开发地区。吸引投资商的另一大亮点是帕德玛大桥可以降低从首都达卡到蒙格拉港的通行时间，达卡和蒙格拉两港间的距离（170公里）小于达卡到吉大港的距离（264公里）。达卡-蒙格拉路段上货运量提升能够缓解吉大港的货运压力。横亘在帕德玛河广阔水面上的帕德玛大桥逐渐成形，投资商们闻风而动，纷纷加入买地租地大军，预示着未来南部地区如火如荼的工业化景象。

经由帕德玛大桥，通过亚洲公路1号线、亚洲公路2号线、亚洲公路41号线、泛亚公路1号线、泛亚公路2号线，孟加拉国欠发达的南部地区与周边国家也将实现交通联通，进一步刺激投资增长。对公路、港口等交通设施征收的相关税费将极大提高政府收入。此外，帕德玛大桥连通帕亚拉港，如此得天独厚的地理位置优势必然会带来巨大的经济效益。帕德玛大桥的建设对于“一带一路”倡议的实施是十分重要的。

随着南亚地区作为中国产品重要销售市场的地位日益凸显，中国正加大力度连通整个南亚次大陆，其间帕德玛大桥将发挥重要作用，孟加拉国借助此桥可将产品运往印度腹地的七座城市，并从蒙格拉港和帕亚拉港出发、经由正在建设中的孟中印缅经济走廊将产品运往尼泊尔。孟中印缅经济走廊是“一带一路”倡议空间布局中的“六廊”之一，帕德玛大桥的建成也将在该走廊的建设中发挥重要作用。

两国携手建设民心相通之桥

毋庸置疑，这架总长6.15公里的双层大桥大大提振了举国上下的信心，同时也令孟加拉国人对中国人民抱有更加坚实的信任。帕德玛大桥项目吸引了大量媒体关注，势必成为总理谢赫·哈西娜领导的孟加拉国人民联盟自2009年执政以来的一项重大考验，而项目竣工日期的几度延宕也为大桥项目增添了许多不确定性。

项目启动之始，孟政府将其视为政府工作的重中之重，预期2013年竣工。但当世界银行以孟政府面临的贪腐指控为由撤销了承诺的12亿美元贷款时，这项数十亿美元的交通基础设施投资项目便充满变数，以至于孟加拉国时任通讯部长赛义德·阿布·侯赛因引咎辞职。

随后，亚洲开发银行、日本国际协力机构、伊斯兰开发银行纷纷退出项目。谢赫·哈西娜总理力挽狂澜，斩钉截铁地否决了贪腐指控，同时宣布调动孟加拉本国资源完成大桥修建。孟总理的坚决态度是中方的定心丸，中国旋即提出承建大桥连通南方的近170公里的铁路，帮助南方各区跨越帕德玛河的障碍，实现交通互联。事实证明，世界银行“疑似贪腐”的指控经调查显示不成立，世界银行也为此向孟方郑重道歉，但这依然没有动摇孟总理的决心，帕德玛大桥这项超大规模的基础设施项目必须要由孟加拉国自己掌控。孟政府故而委托中铁大桥局、中国铁路工程集团有限公司修建帕德玛大桥的公路路段和铁路连接线部分，项目耗资高达30亿美元，逾八成（26.7亿美元）资金由中国进出口银行资助。

中国伸出的援手使1.7亿孟加拉国人民梦想成真。疫情当头，孟加拉国人民对中国的信任达到了前所未有的高度，民心相通是推进“一带一路”丝路精神的关键。去年12月，帕德玛大桥成功合龙后，许多孟加拉国民众与亲朋好友一道乘船来大桥观光，他们会以大桥施工现场为背景自拍，并上传到社交媒体上，配文中对中国工程师不吝赞扬。大桥不仅能促进社会经济发展，还能助力两国外交关系朝着2016年10月习主席对孟加拉国进行国事访问时与孟总理达成的中孟战略合作伙伴关系的方向不断深化。

孟总理的国际关系事务顾问高赫·日兹维在最近一场由孟中丝路论坛举办的线上研讨会上表示，孟中关系具有多层次的重要意义，尤其是过去十年，孟中发展合作不断迈上新台阶。

他说，“孟加拉国随处可见中国建设者的身影，孟中合作密切、中国贡献巨大是不言而明的。桥梁建筑就是两国友谊最显而易见的例证。”中国在能源、交通基础设施、工业和经济特区投资方面做出的贡献都表明了两国关系比以往任何时候都更加强劲、更加深厚、更加宽广。

基础设施对于经济增长而言十分重要。研究表明，基础设施和经济产出的正相关性在很多国家都适用，基础设施通过投资、就业、贸易和人力资源传导到经济产出。良好的基础设施将会提高生产效率和国家竞争力。有充足的证据表明，基础设施和经济产出是互为因果的，即基础设施的发展会带动经济产出的提高、高经济产出也会反哺基础设施领域。目前，孟加拉国正努力摆脱新冠肺炎疫情的影响，实现经济复苏，帕德玛大桥将在其中发挥重要作用，其所拉动的经济增长也是可持续的。