海外项目现场考察是投标工作的基础,可以帮助公司系统掌握有效的投标信息。本文结合海外工程项目特点,从 “看 ”“问 ”“找 ”“写”四个方面对海外项目现场考察工作进行详细梳理,以期为同业提供借鉴。
“看”什么
企业在市场开发阶段对市场行情已有了充分调查,对于项目所在国的基本情况如地理环境、人口、语言、货币、物价水平、就业率,以及与我国在政治、经济、外交等各方面的关系都有了清晰的认识,对项目业主的资信情况、政府批文完备情况、资金来源和支付保证等有了详细了解,认为该市场能满足投标要求。
进入标前考察阶段后,应将重点放在系统性地掌握与项目有关的各类人、材、机、税费信息上。
首先,应对项目执行的标准和监理验收标准有明确的认识。如若业主要求使用的标准不同于中国标准,就需要企业付出相当大的精力来进行标准转化,在项目成本测算中就需要考虑该部分造成的成本增加。
其次,要对当地类似项目的施工方法及工艺有一定了解。有些清单子目名称虽然与国内项目类似,但实际采用的工法完全不同,而不同的施工方法会造成成本严重偏差。例如碎石砂、砾石砂填筑路基,国内通常需要花费一大笔资金购买填料,但在中亚一些国家,当地的土质符合填料标准,可在路基边就近采取碎石土使用,节省了购买费用。若对此不了解,就会直接导致成本误差,给项目报价造成影响。
再次,要对当地材料、设备供应厂商,尤其是项目使用的特种设备厂商进行实地考察,确认其生产规模能够满足项目需求量,机械日常维修保养所需配件完备。同时对地材自采的可能性进行调查,对许可证办理及资源税收费情况进行调查。在资源相对丰富地区,可与厂商协商在现场建商品砼拌合站和钢筋加工场的可能。如南美地区税制复杂,货物流通的各环节都要征收不同税种,如果厂商在现场供应则会节省一部分费用,因此可从此处对项目成本进行筹划。
最后,在走访项目沿线规划临建设施的同时,还要注意当地在项目施工工期内是否还有其它大型基建类项目,提前对材料涨价风险进行预估,减少成本偏差。
“问”什么
由于中国劳务在国际市场越来越不占优势,所以在有合作方的情况下或是经济较发达地区,企业可以考虑采用分包模式进行项目施工。在进行施工组织方案选择和配置之前,要通过“问”来详细掌握当地劳务情况。
首先要了解当地劳务配比限制及相关法律法规,了解当地工人的薪酬福利标准,特别是中国工人在当地是否需要重复缴纳税费及社保,建议对多家建筑公司进行询问。同时调查聘用和解雇当地工人的法定程序及工资标准,了解当地工人的技术水平,估算当地工人与中国工人的功效比,以便在成本测算时增加施工降效费用。在有宗教信仰的地区要了解当地礼拜习俗和需要放假的宗教节日,并在计划工期时加以考虑,避免因此出现误工现象。在南美一些工会势力较大的区域,在调查时一定要了解工会在每年涨薪中起到的作用。
再次是当地材料、机械设备价格要货比三家,做到心中有数,询价时至少要找到三家以上供应商,不能仅凭一家报价作为基础,避免基础价格出现误差。国内生产的机械设备一般会在价格上具有优势,很多建筑企业习惯性选择在国内采购后调运至项目现场,如果不是免税项目,则应对临时出口与永久出口的关税进行重点调查。对于工期较长的施工项目,考虑到后期维修成本,应尽可能在当地采购备品备件和进行维修。询价时费用应包括备品备件和维修费用。对于工期较短的项目,应对当地机械租赁市场有充分的了解,对比项目短期租赁与一次性采购在价格上哪个优势更突出。
“问”实质是贯穿于整个考察阶段的,可以在衣食住行这几方面尽可能给投标提供基础数据,考察组入住当地酒店可通过询问服务人员了解当地通讯、医疗、生活水电和等情况,租车考察时可以了解车辆租金、汽柴油价格等情况,去超市购物时可以对当地生活物资(蔬菜、米面、日用品等)价格进行记录等。调查人员要从细微处着手,不放过可调查的任何细节,并对收集到的信息进行多方验证。
“找”什么
一、找原料
首先是在线路沿线找就近的料源,找自采的可能性。
二、找位置
寻找设置大临的有利位置,预制厂拌合站要经过充分论证对比,分析运距后再确定。
三、找天气资料
工期紧张的项目要通过当地气象部门或在当地网站上查找历年数据,通过气候调查以及当地公布的节假日情况来预估工期,测算合同工期内完工的可能性。对于确实无法按期完工的项目,在成本中考虑增加赶工费用。如果遇到业主要求的合同工期明显不合理,则成本中一定要考虑工期违约罚款。
四、找分包商
找项目施工分包商时,要对其资质和信用进行验证,对其施工水平要现场考察,要充分了解其人员配置情况和机械设备数量,对同一分项工程多找几家分包方进行比价。
五、找服务商
1.税务服务
各国税收政策千差万别,税种林林总总,在进入每个新市场时,都应在当地联系一家会计师事务所作为咨询单位,对项目的整体税务筹划提前规划,避免发生税务风险。
2.保险服务
国外的保险公司较多,保险费报价偏差较大,购买保险时要在当地多找几家保险公司进行比价,选择性价比最高的公司进行合作,减少项目成本开支。
3.法律服务
对于所在国的建筑法、劳动法、税法、土地管理法、合同法、环境保护法等法律法规,要有专职法务人员进行尽职调查,同时聘用当地的律师事务所作为咨询单位,为项目法律风险评估和规避法律风险提供依据。如招标文件中要求投标企业要在当地注册公司,在报价中应考虑公司注册费、人员证件认证费用、当地雇佣人员工资等费用。
4.安保服务
海外项目所在地大多在欠发达地区,一般情况下治安环境都比较差,要把当地治安环境作为重大风险进行考察,合理评估安全风险。对于项目安保工作要有充分的认识,在成本计算中将这笔费用考虑充分,在现场调查时通过业主与当地警察部门联系,是否有派员的可能性,同时也要与当地的安保公司联系,对项目安保工作进行报价比选。项目的保安人数也要根据不同项目情况区别对待,不能一概而论。
5.通关服务
海外工程不可避免地要与海关接触,在物资调遣的运输时间、保险、清关及其费用上应重点关注,各国海关要求不同,需要重点调查。国内主要以海运公司报价为主,调查时重点以清关时间及费用、当地运输费用为主,可提前与清关公司就项目进口物资进行报价比选。
“写”什么
现场考察报告做为投标环节最基础的资料,内容一定要详实可信。报告应以图片为主,对各方面内容进行分类介绍,各类比选项的资料要齐全。现场考察报告的内容主要有以下13个方面。
一、国家概况
包括地理位置、气候、人口、区域划分、交通情况(公路、铁路、空运)。
二、本项目工程概况
包括项目名称、业主名称、资金来源、工期、缺陷责任期、预付款总额、履约担保、保留金、项目里程、主要工程数量等。
三、现场考察情况
包括项目地理位置及走向、气候、水文情况,沿线地形、地貌、地质情况,沿线桥梁、其他结构物,进场道路、施工用水及主要临建场地情况(公路进场道路、铁路进场、施工用水、主要临建场地)、考察组与业主方交流的问题等。
四、材料供应市场调查情况
包括地材调查情况、材料运输费用情况、施工用水调查情况、施工用电调查情况、钢筋调查情况、水泥调查情况、沥青调查情况、木材调查情况、沿线绿化调查等。
五、当地机械设备租赁情况
六、当地劳务市场调查情况
七、税收情况
八、保险费情况
九、当地中资企业调查情况
十、标前会议情况
十一、当地签证、居住证办理相关情况
十二、其他情况
包括监理工程师驻地、网络通讯、银行基准日汇率、主要砼及混合料配合比情况等。
十三、项目现场调查情况汇总对比表
以上内容为一个海外项目现场考察报告写的重点,在写的同时要注意当地一些特殊要求一定要写清楚,避免漏项。