哈萨克斯坦局势与跨境油气输送

哈萨克斯坦地处欧亚大陆中心地带，国土面积约272.5万平方公里，是世界上最大的内陆国。西部濒临里海，北部与俄罗斯连接，南部与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦接壤，东部毗邻中国，地理位置十分重要。

来源：中国地图出版社

矿藏与电力

哈萨克斯坦的自然资源丰富，有“能源和原材料基地”之称。哈萨克斯坦境内有90多种矿藏，1200多种矿物原料，已探明的黑色、有色、稀有和贵重金属矿产地超过500处。不少矿藏储量占全球储量的比例很高，如钨超过50%，铀25%，铬矿23%，铅19%，锌13%，铜和铁10%，许多品种按储量排名在全世界名列前茅。

哈萨克斯坦部分固矿资源储量全球排名来源：对外投资合作国别（地区）指南-哈萨克斯坦

哈萨克斯坦煤炭资源储量1767亿吨，排在中国、美国、俄罗斯、澳大利亚、印度、南非和乌克兰之后，位列全球第八，占世界总储量的4%。全国已探明和开采的煤田100个，其中大部分煤田分布在哈萨克斯坦中部（卡拉干达、埃基巴斯图兹和舒巴尔科里煤田）、北部（图尔盖煤田）和东哈州。

同时，哈萨克斯坦也是油气生产和出口大国，是欧佩克+集团中第二大非欧佩克原油生产国。已探明石油储量居世界第七位，其中哈萨克斯坦陆上石油探明储量为48-59亿吨，天然气3.5万亿立方米；哈萨克斯坦属里海地区，是哈萨克斯坦石油开采量增长潜力最大的地区。濒里海盆地是当今世界油气储量最丰富的地区之一。据专家估算，该地区石油总储量可达900-2000亿桶，天然气储量约为458.8万亿立方米，分别占世界石油和天然气总量的17.2%和7.5%，因而里海被称为“第二个中东”。

里海周边共有五个国家，即哈萨克斯坦、阿塞拜疆、土库曼斯坦、俄罗斯和伊朗。根据美国能源部能源信息署公布的材料，哈萨克斯坦属里海的石油总储量约1010-1096亿桶，约占整个里海地区储量的一半，天然气总储量为153.3万亿立方米，约占总储量的1/3。2018年8月，里海五国领导人在哈签署《里海法律地位公约》，为该水域的资源开发和合作奠定了法律基础。

电力方面，2019年哈萨克斯坦国内总发电量为1060亿度，用电量为1051亿度。哈北部地区发电量大，电力主要输往本国中部地区以及出口邻国俄罗斯，西部和南部地区电力短缺。近年来，哈萨克斯坦可再生能源市场正在加速发展。过去3年，哈萨克斯坦可再生能源发电量增长一倍，从2017年的11亿度增长到2019年的24亿度，2020年计划达到31.5亿度。与此同时，可再生能源发电在总发电量中占比仍然较小，2019年约为2.3%。2019年5月30日，欧亚经济联盟成员国首脑共同签署《统一电力市场条约》，包括《欧亚经济联盟统一电力市场议定书》。《议定书》确定了欧亚经济联盟统一电力市场的两个发展阶段，即统一天然气市场建立前（2025年1月1日前）和统一天然气市场建立后（2025年1月1日后）。第一阶段，各成员国可根据国内法授权本国电力批发市场主体参与联盟统一电力市场。第二阶段，各成员国将无权授权本国相关电力批发市场实体参与统一电力市场。这将为各成员国电力企业创造平等条件，使其本着自愿、竞争原则平等参与市场。

与中国的能源合作

中国和哈萨克斯坦在油气等领域开展良好合作。中哈双方共同修建了中国第一条跨境输油管线——中哈原油管道，西起哈萨克斯坦阿特劳，途经肯基亚克、库姆克尔和阿塔苏，东至中国新疆阿拉山口，全线总长2835公里，管径610/813毫米，设计压力6.3兆帕斯卡，设计输送能力为2000万吨/年。截至2021年7月初，中哈原油管道已累计安全运行6726天，实现向中国管输原油1.47亿吨。其中，2021年上半年向中国输送原油545.5万吨。

这条管道是我国第一条进口原油管道，由中国石油天然气勘探开发公司和哈萨克斯坦国家石油运输股份公司各自参股50%共同组建合资公司“中哈管道有限责任公司”（KCP），负责中哈原油管道项目投资、建设和运营管理工作。该管道在新疆阿拉山口进入中国境内后，与国内阿拉山口-独山子原油管道、独山子-乌鲁木齐原油管道以及西部原油管道等相连通，将来自哈萨克斯坦的进口原油输往中国内地各大炼厂，被誉为“丝绸之路第一管道”。

另外，中亚天然气管线A/B/C三线均过境哈萨克斯坦，在哈萨克斯坦境内长约1293公里。中亚天然气管线是我国首条从陆路引进的天然气跨国能源通道，起于土库曼斯坦和乌兹别克斯坦，经哈萨克斯坦南部从新疆霍尔果斯进入中国，全长约一万公里，是世界上最长的天然气管道。

中亚天然气管线A、B两线基本为同期双线铺设，并分别于2009年12月和2010年10月投入运行。土库曼斯坦的天然气经这一管道进入中国后，从新疆霍尔果斯一路向东抵达上海，向南抵达广州。中亚天然气管线C线则是为了保证乌兹别克斯坦对中国的天然气出口，提升中亚天然气管道全线输送能力至每年550亿立方米。

中哈油气管道是哈萨克斯坦的经济命脉之一，每年可给哈国带来不少外汇收益。关于此次哈萨克斯坦国内骚乱是否会影响中哈油气管道的安全输送问题，中国社会科学院中俄战略协作高端合作智库副主任、研究员苏畅在接受《环球时报》采访时表示，哈萨克斯坦的骚乱对中哈油气管道的输送不会有太大的影响。油气输送技术上是可靠的，跨境油气管道很长，大部分都在野外，有既定的保障措施，而目前来看暴乱还是集中在大城市，尤其是阿拉木图。另外，相信当地中企也会采取相应措施保障油气输送安全。

苏畅称，暂时还没有看到这次暴乱中的排外倾向，“也可能还没有到那个阶段，抗议人士的诉求仍然是要现政权下台。以往一些激进民族主义势力参与的抗议示威，最后往往会针对外部的一些投资。”

针对哈萨克斯坦当前局势，外交部发言人汪文斌6日在例行记者会上表示，中哈互为友好邻邦和永久全面战略伙伴。中方认为，哈当前发生的事情是哈内政，相信哈当局能够妥善解决问题。希望哈局势能够尽快稳定下来，社会秩序回归正常。