坚定信心 把握机遇 扎实推进行业高质量可持续发展

”2021年，世界格局深刻变革，新冠疫情持续反复，全球经济复苏脆弱。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国从容应对百年变局和世纪疫情，经济发展和疫情防控保持全球领先地位，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。我国对外承包工程和对外劳务合作业务总体企稳向好，广大会员企业锐意进取、奋发有为，在危机中育先机、于变局中开新局，为我国建设高水平开放型经济新体制和高质量共建“一带一路”作出新的贡献。在此大背景下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的十九届六中全会和第三次“一带一路”建设座谈会会议精神，全面回顾总结2021年行业发展情况和中国对外承包工程商会（以下简称“承包商会”）主要工作，研判分析2022年行业发展形势，确定承包商会工作思路，坚定信心、把握机遇，为推进行业高质量可持续发展努力奋斗。”

中国对外承包工程商会会长   房秋晨

2021年行业发展情况

2021年，新冠疫情持续冲击全球产业链供应链，严重影响了对外承包工程和劳务合作业务发展。人员跨境流动严重受阻，回国难给一线劳务和管理人员身心造成压力，也为国内人员外派增加难度；航运、物流和原材料价格暴涨和人民币升值因素，导致项目履约成本攀升，利润空间受到挤压，个别项目出现亏损；部分地区安全环境恶化，各类境外安全事件频发；部分国家债务高企，融资难问题加剧，新项目进展停滞；部分国家税收政策变化增加了我企业海外经营成本。这些都给行业发展和企业经营带来诸多困难和挑战。近一年来，广大会员企业以改革攻坚的勇气，统筹疫情防控和生产经营，正视困难，锐意进取，果断调整海外市场管理架构和市场布局，积极探索业务转型路径，稳住了国际工程承包市场基本盘，展现了行业强大发展韧性，以一个个优质项目提升“一带一路”互联互通水平，助力构建人类命运共同体和新发展格局。总体来看，行业发展呈现4个特点。

一、对外承包工程止跌回升，“一带一路”重点项目稳步推进。

会员企业坚持“防疫生产两手抓”，努力推动对外承包工程业务实现稳步发展。2021年1-10月，对外承包工程新签合同额1725.5亿美元，同比增长3.6%；完成营业额1156亿美元，同比增长11.3%，扭转了2020年同期合同额和营业额的“双降”态势，业务规模恢复至2019年同期水平。“一带一路”沿线国家业务继续占据半壁江山，新签合同额占比50%，完成营业额占比57.2%，“一带一路”项目合作仍是业务实现平稳发展的重要支撑。企业新签大项目数量继续增加，上亿美元项目较2020年同期增加19个，较2019年同期增加23个。乌克兰石化综合体、塞尔维亚污水处理、尼日利亚东线铁路修复改造等项目金额均超过30亿美元。匈塞铁路、马来西亚东海岸铁路、波罗的海化工综合体、迪拜马克图姆太阳能发电园区项目、埃及新行政首都、卡塔尔供水项目等一大批重点项目稳步推进；中老铁路正式开通运营，成为 “一带一路”区域互联互通的样板工程。

二、市场格局基本稳定，电力领域加速调整。

亚洲市场新签合同额751亿美元，占比43.6%；完成营业额638亿美元，占比55.2%。其中，印尼、越南、马来西亚、菲律宾等国表现突出。非洲市场新签合同额554.4亿美元，占比连续3年上升，达到32.1%；完成营业额287.9亿美元，占比连续3年下降，跌至24.9%，非洲市场新签项目多、融资落地难的特点凸显。欧洲市场表现不俗，在乌克兰、塞尔维亚等国家业务增长的拉动下，继续位列第三大区域市场；拉美市场新签合同额和完成营业额小幅增长，部分BOT项目实现签约、开工或运营，下一步有望成为我企业开展市场多元化和经营模式创新的重点区域。从行业分布来看，1-10月，居于前三位的交通、电力、一般建筑三大优势行业集中度较高，合计新签合同额、完成营业额分别占到业务总额的62.8%和64.9%。值得关注的是，基于全球“双碳”共识及我国承诺“不再新建境外煤电项目”，电力领域新签合同额和完成营业额同比出现下滑，项目构成发生变化，火电项目完成营业额下降21.5%，以光伏、风电为代表的新能源以及蓄/变电站、输变电业务正成为电力领域新的增长点。

三、转型升级成效显著，业务模式不断创新。

面对复杂多变的市场环境，广大会员企业在“十四五”时期海外业务发展规划中，突出创新驱动和科技引领，勇于开创发展新模式和新路径。部分央企和地方企业坚定实施国际化战略，通过兼并收购欧洲企业，积极开展三方合作，开拓欧洲、拉美和非洲市场；部分央企以改革促发展，通过整合内部资源，改革国际业务管理模式，组建新业务实体平台，实现内部协同，激发新活力，创造新动能；部分会员企业围绕主责主业拓展新业务，业务板块延伸至医疗健康、生态环保、管理咨询等新领域；部分会员企业优化市场和业务布局，积极开拓拉美和欧洲等中高端市场，通过PPP、BOT等模式，在新能源、轨道交通、资源开发、城市运营等领域不断取得新进展；为突破融资瓶颈，部分企业深化与外国和多边金融机构的合作，通过三方合作探索多元化融资新路径，并在一些项目中取得突破。

四、对外劳务合作受疫情冲击明显，规模萎缩。

新冠疫情严重阻碍跨境人员往来，1-10月，我企业共派出各类劳务人员26.7万人，虽然较2020年同比增长15.6%，但与2019年同期相比，仍有32.1%的降幅。在外劳务人员规模持续萎缩，10月末，在外各类劳务人员62万人，较上年同期减少1.1万人。人员安全、防疫、归国和权益保障困难重重，劳务企业经营发展普遍陷入困境，对外劳务合作市场主要集中在疫情控制相对稳定的港澳台地区以及新加坡、日本等国。1-10月，实际开展业务的劳务企业较上年减少4 4家，有近70%的企业实际派出人数不足百人。

2021年承包商会主要工作 2021年，承包商会根据国家“十四五”规划中关于推动共建“一带一路”高质量发展的目标任务和商会《发展规划纲要（2021-2025）》，围绕疫情防控常态化背景下行业发展形势和会员企业需求，扎实开展了“诉求反映、行业自律、转型引领、服务促进和常设机构建设”等五方面工作，为助力行业纾难解困、支持企业业务开拓、促进行业恢复性发展发挥了积极作用。

一、发挥桥梁纽带作用，营造良好行业发展环境。

一是，广泛调研行业需求，助力企业纾难解困。先后赴多家在京央企和江苏、山东、河南、贵州、四川等省地方企业走访调研，组织各类形势研讨会30余场，就市场走势、转型发展、融资创新、安全风险等主题与企业深入交流，全面梳理疫情背景下工程与劳务企业发展面临的实际困难和问题。针对市场竞争加剧、风险与成本激增、金融机构停贷、融资渠道单一、劳务业务受阻等会员企业普遍关心的“急难愁盼”问题，代表行业向商务部、发改委、财政部、银保监会等部门提出政策建议，并联合地方商务主管部门和地方商协会为困难企业提供业务指导。就利比亚市场恢复、伊拉克基础设施重建、中吉乌铁路项目合作、世行制裁应对等事项向政府部门提出行业意见和建议。

二是，发挥参谋助手作用，执行好政府委托的工作。承包商会继续落实好国合署委托的援外项目前期可研工作，1-10月，共接受项目委托函4 5份，组织开展两个项目咨询服务单位的招标采购工作，赢得国合署高度肯定和认可。高效率、零误差完成商务部委托的对外承包工程与劳务合作业务统计工作，为政府科学决策和对外信息披露提供有力支撑。积极履行中美省州联合工作组和中国-英国、中国-西班牙企业家委员会中方秘书处职责，组织企业参加“中美省州经贸合作研讨会”，召开企业家委员会工作会议，推动会员企业与发达国家企业间的深度交流与务实合作。稳妥实施中国-日本、中国-以色列劳务合作保障服务项目，经反复磋商和多方努力，在全员接种疫苗前提下，成功重启中国-以色列建筑劳务派遣工作，1-10月，共派出劳务人员逾1200人。继续做好中国外派劳务投诉中心服务工作，切实维护疫情背景下我外派劳务人员正当合法权益。

三是，开展热点议题专项研究，为行业发展建言献策。受商务部、发改委、财政部等政府部门委托，围绕双碳背景下行业发展、中外联合融资机制建设、不正当竞争治理等议题开展专项研究工作，完成《中国企业参与境外火电项目情况》《多边开发融资机构运作机制》等，提供有关“行业竞争情况和规范经营秩序”的研究材料，为有关部门调整出台行业政策提供参考依据。受主管部门委托，参与拟订旨在规范企业经营行为的项目管理政策；对《关于加强对外承包工程项目报告工作的通知（征求意见稿）》研提意见建议；积极参与《区域全面经济伙伴关系协定（ RCEP）》生效实施和《关于加强“走出去”企业参与“一带一路”建设法律风险防范的指导意见》的修订工作，支持相关行业政策的有效落地。

二、夯实行业自律体系，维护行业经营秩序。

一是，根据市场环境变化，修订行业自律规则。为适应日益激烈的市场环境，进一步完善对外承包工程行业自律制度，承包商会修订《项目备案及协调自律管理办法》《企业违规行为处罚办法》《企业参与境外合作项目推荐办法》等5份行规文件。上述文件明确了项目备案要求、企业违规行为界定、国别市场企业推荐条件、参与境外合作项目推荐条件等内容，将为遏制不正当竞争，促进行业高质量发展发挥积极作用。

二是，优化信用评价体系，倡导企业诚信经营。结合高质量发展目标和疫情对行业发展的影响，承包商会行业信用体系建设委员会指导专业评价机构对企业信用评价指标体系进行了修订和完善，为会员企业加强信用管理提供了参考标准。结合设计咨询企业“走出去”政策导向，首次制订对外设计咨询企业信用评价指标体系，并开展相关评价工作，获得业界广泛关注和积极参与。本年度参与信用评价的会员企业数量再创新高，为倡导会员企业诚信合规经营、公平有序竞争、履行社会责任、树立良好国际形象发挥重要作用。

三是，做好企业推荐和项目协调工作，引导行业合规发展。承包商会依托国别市场委员会，确定并发布2021年度59个重点国别市场的企业推荐名单，发布79家A级对外承包工程企业名单，并通报各国驻华使馆、我驻外使馆经商处；就孟加拉国、印尼、玻利维亚、柬埔寨等国项目开展行业协调，推荐实力强、信誉好的会员企业参与项目合作。1-10月，承包商会累计为会员企业出具支持函1420余份，出具项目投议标资信证明和推荐函等证明文件40余份，为会员企业业务开展提供有力支持。

三、发挥转型引领作用，促进行业高质量可持续发展。

一是，深入开展行业研究，为行业转型升级提供智力支持。编写发布年度《对外承包工程发展报告》和《对外劳务合作发展报告》，跟踪业务发展走势，分析当前形势下行业发展面临的机遇和挑战，提出应对措施建议。与中国出口信用保险公司联合发布“2021年‘一带一路’国家基础设施发展指数”及《指数报告》，为各方了解共建“一带一路”国家市场走势和国别情况提供参考。组织专业研究团队开展新一轮“国际大型承包商对标研究”，探索行业新业态、新模式和新路径。编辑发布《国际工程观察》《对外承包工程业务简讯》等共30余期；与相关机构联合发布《重点国别电力行业系列报告》《国际基础设施合作系列》等共40余篇，为企业业务转型和高质量发展提供智力支持。此外，承包商会《国际工程与劳务》杂志社组织开展“培育行业发展新优势，实现高质量发展”年度专题征文活动，累计刊发近300篇业内专家优质稿件，促进了会员企业间的经验交流和成果分享。

二是，围绕行业前沿热点，搭建交流合作平台。顺应行业向高质量发展的转型需求，依托承包商会国际工程数字化建设委员会、国际工程供应链建设委员会、对外投资专业委员会、电力专业委员会、对外设计咨询专业委员会等议事机构，针对新基建、数字化、供应链、投建营一体化、设计咨询“走出去”等行业发展前沿和热点问题展开交流研讨，先后举办2021中国对外承包工程行业发展大会、国际工程风险管理论坛、“一带一路”基建供应链绿色发展论坛、对外设计咨询行业发展研讨会、新基建发展高峰论坛等活动，为促进产业链合作与行业创新发展发挥了重要作用。承包商会还拓展劳务资源对接渠道，利用我会与国投人力联合打造的“国聘境外”平台，帮助61家工程和劳务企业实现供需对接。1-10月，发布招聘岗位507个，接收报名表1722份，平台浏览量近90万次。

三是，倡导国际理念实践，树立行业示范标杆。与联合国环境署、亚投行、德国国际合作机构等机构合作开展可持续发展促进工作。参照国际ESG管理框架，更新《中国对外承包工程企业社会责任指引》，开展2 021年度企业社会责任绩效评价，树立行业社会责任示范标杆；举办基础设施项目融资与环境社会管理（ESG）培训会、行业可持续发展培训班、海外电力工程项目环保需求交流会等活动，宣讲ESG理念和实践，提升企业可持续发展意识和能力。承包商会杂志社策划并编辑出版《信仰的力量——国际工程人物志》，营造尽责担当、攻坚克难的行业文化氛围和见贤思齐、追求卓越的行业风尚；组织2021年海外工程营地风采展示、“译路之星”语言风采大赛等活动，为企业文化建设、品牌塑造、人才培养搭建了务实交流平台。

四、整合行业优质资源，服务企业多元化需求。

一是，搭建全方位合作平台，打造精品会展项目。疫情背景下在澳门成功举办第十二届国际基础设施投资与建设高峰论坛，共吸引42个国家驻华使节、71个国家和地区的逾1300位嘉宾出席，组织31场平行论坛和商务活动，促成项目签约逾23亿美元。在中国-非洲经贸博览会期间举办“携手共促中非基础设施合作新发展”主题论坛，在中阿博览会期间主办“一带一路”投资促进大会，连续18年承办中国—东盟博览会国际经济和产能合作展区，为会员企业搭建了多层次、全方位的高端业务研讨与合作平台。承包商会还组织企业参与香港“一带一路”高峰论坛、“中韩第三方市场合作论坛”等10余场国际交流对接活动，为拓展国际基础设施合作发挥积极作用。

二是，紧贴企业业务需求，提供专业化培训服务。在培训服务方面，围绕合规管理、市场开发、合同管理、投融资模式等主题，组织公益直播、定制化内训等活动共20余场，参训企业超过300家；举办4场“承包商会会员日”活动，邀请行业专家向100余家地方会员企业分析行业形势、解读安全风险案例、指导企业业务开展；与财政部PPP中心、宁波银行联合举办境外能源和基础设施PPP项目经营管理培训交流会、国际工程企业跨境结算便利化和汇率中性管理研讨会等活动，引导企业创新融资模式。

三是，创新服务工作机制，加强安防和信息服务。在境外安防服务方面，赴西安、济南等地推广会员企业专属的“海外无忧”人身意外保险产品，先后为350多家会员企业的800多个境外项目提供保险服务，承保人数突破20万人次；发挥行业平台优势，成立由7家安全服务企业组成的“境外安全风险服务联盟”，为会员企业提供“一站式”境外安防服务。在信息服务方面，截至11月底，承包商会官网编译发布信息1600余条，点击量逾100万次；官微发布信息资讯400余条，订阅人数逾4.4万人，成为行业内权威的信息资讯发布平台。

五、坚持党建引领，强化承包商会常设机构建设。

一是，全面加强承包商会党建，筑牢党员职工初心使命。坚持把开展党史学习教育作为首要政治任务抓紧抓细抓好，不断创新教育活动模式，有效夯实承包商会党员队伍思想政治工作。扎实开展“我为群众办实事”活动，切实把党史学习教育成果转化为干实事的动力。积极探索承包商会常设机构基础党建新模式，有序推进完成承包商会党委、纪委换届选举工作，牵头21家全国性行业协会商会成立中央和国家机关行业协会商会第三联合党委，并扎实做好第三联合党委党建基础工作。认真开展承包商会“两优一先”评选和党风廉政建设工作。

二是，深化民主办会机制，筹备召开第八届会员代表大会。对照民政部、中央和国家机关工委有关要求，组建承包商会换届工作领导小组，制订《换届工作方案》《章程》修订稿、《负责人产生办法》等文件，并向工委履行相关备案审批手续；初步完成会员代表的行业推荐和企业自荐工作，为2022年初召开的第八次会员代表大会做好准备工作。

三是，落实承包商会发展规划，切实加强人事财务管理。对照《承包商会五年发展规划纲要（2021-2025）》，制订民主办会、行业自律与促进等1 3个板块的配套子规划，明确承包商会常设机构未来5年的发展路径。创新人事与绩效考核制度，加强职工队伍建设和人事调配；发挥承包商会预算与薪酬委员会的监督职能，强化承包商会财务管理，开源节流、最大限度降低常设机构运行成本；发布《承包商会收费自律承诺书》，主动接受社会各界的监督。

四是，扎实做好疫情防控，积极参与社会公益。紧抓疫情防控不放松，组织员工接种新冠疫苗，严格落实好“四早”要求和“四方责任”，筑牢承包商会疫情防控“堤坝”；代表行业协助推进“春苗行动”、积极向有关部门反映企业在外员工包机回国诉求，助力会员企业疫情防控。承包商会积极履行行业组织社会责任，配合民政部、中央和国家机关工委开展“乡村振兴”工作，向民政部社会组织促进会发起的文化教育公益专项基金捐资10万元，助力乡村文化教育事业发展；联合中信建设集团向山西省宁武县13所乡村小学捐赠500套“暖心被褥”等。

2022年行业发展展望 展望2022年，我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻和不确定。大国地缘政治博弈进一步加剧，中东、非洲等地区安全形势恶化；世界经济调整复苏基础较为脆弱，全球产业链供应链重塑进程加快，但大宗商品价格大幅上涨，主要经济体滞胀风险上升；疫情发展演变的不确定性仍然较高，对国际经贸往来将造成持续影响。但也应看到，国际基建市场的需求正在稳步恢复，我推动构建开放型世界经济获得国际社会广泛支持，共建“一带一路”朋友圈不断扩大，开展产业、健康、绿色和数字合作的空间更加广阔；全球绿色可持续发展趋势以及不断深化的多双边合作机制等，将为行业复苏和转型发展提供新的动力。广大会员企业应继续保持战略定力，认真贯彻新发展理念，紧紧把握战略机遇，妥善应对风险挑战，扎实推进行业实现高质量可持续发展。

一、要理性分析、紧紧把握新形势下行业发展的新机遇。

从市场需求来看，据IMF《世界经济展望报告》预测，2022年世界经济将增长4.9%，各国基建需求将随着经济的复苏而逐步释放，不少国家出台的以基建投资为中心的经济刺激计划，将为行业发展提供新的机遇。

从政策环境来看，我国推动共建“一带一路”高质量发展的政策导向清晰明确，“高标准、可持续、惠民生”成为行业企业参与国际基建的方向和目标；商务部、发改委、人民银行先后出台有关支持设计咨询“走出去”和倡导绿色发展的文件，行业高质量发展的政策环境进一步优化。

从融资环境来看，我国政府牵头打造的多边开发融资合作平台进入实质性落地阶段，国内政策性金融机构将“一带一路”重点项目和“小而美”民生类项目作为未来优先发展的领域，中外金融机构开展第三方市场合作潜力巨大，多元化的项目融资体系将为行业发展赋能增效。

从行业发展趋势来看，随着“双碳”目标成为全球共识，以新能源、绿色交通、智慧城市等为代表的可持续基础设施项目受到各方青睐，为企业拓展新业态、探索新模式、实现新发展提供更多选择。

从多双边合作环境来看，我国与亚非传统市场经贸合作更加紧密，为行业发展提供了更大的空间。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）即将生效，中国东盟全面战略合作伙伴关系正式建立，中国与东盟基建合作将迎来新的发展契机；中非合作论坛第八届部长级会议成功召开，中非合作“四点主张”“九项工程”将为我企业拓展非洲市场业务注入新的活力。

二、要客观看待、妥善应对行业发展面临的各类风险和挑战。

从经济形势来看，“疫苗鸿沟”导致各国经济复苏差异加大，全球能源短缺、供应链紊乱、通胀加剧和货币政策调整等因素使得全球经济复苏不确定性上升，我企业在市场开发、项目履约方面将面临更大挑战，项目开发难、人员出入境难、管理成本高等现实困难将长期存在。

从国际环境来看，大国战略博弈日趋激烈，美西方推出“B3W”“全球门户”“高质量基础设施合作伙伴关系”等国际基础设施合作倡议或计划，旨在对冲抗衡我“一带一路”倡议，国际基建市场竞争恐将更为激烈，我企业也将面临更高的安全审查与合规风险。

从业务前景来看，为积极应对气候变化，适应新一轮科技革命和产业变革带来的激烈竞争，各国政府纷纷调整基础设施建设计划，我企业在部分领域（如火电）的传统优势难以继续发挥，企业亟需因时而变，探索新的转型发展路径。

从企业自身来看，在政策性资金紧缩形势下，企业在项目开发、自主融资和资源整合等方面的能力短板日益显现，企业在属地化管理、跨文化沟通、风险管控等方面能力的不足也在疫情背景下更加突出。

三、聚焦市场发展新趋势，实现行业新发展。

一是，针对用户需求向高端、精细、定制化方向发展的趋势，积极调整市场开发和技术研发策略。倡导设计咨询先行，精准营销，软硬实力结合，由跟踪项目向主动设计项目转变；加强属地化经营，与业主加强互惠合作，建立长期发展伙伴关系，构建可持续发展的市场开发模式。

二是，针对日渐趋紧的双碳约束，努力实现用能过程向低碳化、电气化方向转变以及生产建设过程向集约化、工业化转变。部分中高端市场将不断加强碳约束，相关监管政策趋严趋紧，项目建设用能和碳排粗放模式将面临压力。低碳预制新型材料和工艺将逐渐引领行业低碳变革潮流，项目自身零碳排放甚至负排放将逐渐成为行业新标杆。

为此，行业企业应对标对表国际一流企业，逐步加强全流程碳排放管理，着力建设绿色“一带一路”，作节能减排的模范标兵。

三是，针对新基建发展趋势，推动项目运营管理向数字化、智能化方向发展。我企业可加大在境外实施5G、物联网、工业互联网等通信网络基础设施项目力度，通过拓展应用场景，不断打造新生态、新业态。积极实施智慧型交通、能源、房建、市政等领域新型基础设施项目，并对传统基建项目进行数字化、智能化升级改造。

四是，针对各类风险叠加的趋势，全面强化风险管控，堵漏洞，补短板。增强风险防控主体责任和意识，加强风险识别预警和应急处突能力。进一步做好疫情防控，加大对工程技术人员和外派劳务人员身心健康关怀力度，对于统筹疫情防控和生产经营的好经验好做法加大宣传推广力度；增强企业合规意识，健全管控机制，规范经营行为，一体推进境外项目建设和反腐倡廉工作，坚决抵制商业贿赂等不良行为；尊重东道国文化风俗和宗教信仰，提高企业跨文化沟通和管理水平。

2022年承包商会工作思路 2022年，承包商会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九届六中全会精神，落实第三次“一带一路”建设座谈会的工作要求，围绕“反映诉求、引领发展、维护秩序、促进合作”四项重点业务和“深化党建、完善机构”两项商会建设任务开展相关工作。

一、围绕行业发展面临的痛点难点问题，加大攻坚克难力度。

履职尽责，加强与政府主管部门、驻外使领馆和相关金融机构沟通协调，紧紧围绕重点国别市场和重点项目加大工作力度，汇聚行业智慧和力量不断化解难题，研提务实管用的工作思路和举措。按照“一带一路”1+2+N风险防控体系部署，加强经营、安全、法律等风险甄别预警，并做好协调应对，代表行业发声并向政府主管部门建言献策。围绕“绿色金融”“新基建”“项目投融资”“产业链供应链重构”等热点前沿问题，加强研究并向政府有关部门反映行业诉求。以推动高质量共建“一带一路”为统领，开展调查研究、政策宣贯、项目推进、风控合规等工作。继续开展好政府委托的多双边经贸合作机制、援外可研、行业统计、专项课题等工作，认真履行好承包商会作为政府的参谋和助手职能。

二、倡导高质量可持续发展，促进行业转型升级。

优化承包商会专家资源，围绕“投建营一体化”“数字化转型”“ESG管理”等主题开展研讨交流，为企业的转型发展提供参考。组建“国际基础设施可持续发展平台”，组织课程开发、调研培训、ESG管理咨询等工作，通过征集和推广“境外可持续基础设施项目”，提升会员企业可持续发展理念和实践。

三、充分发挥自律机制作用，维护海外经营秩序。

根据海外竞争形势变化和高质量发展目标，严格执行各项行业自律制度，加大协调力和处罚度，坚决遏制不正当竞争行为。继续做好双边合作框架下的项目协调，发布重点市场企业推荐名单。继续开展行业信用评价并丰富其成果应用，引导企业牢固树立合规守信意识，营造良好行业发展氛围。

四、强化行业平台作用，推动产业链合作。

办好第13届国际基础设施投资与建设高峰论坛、行业发展大会、行业年会等品牌活动，围绕对外投资、风险安全、合规经营、绿色供应链建设等主题举办专题活动，搭建形式多样的产业链合作平台。积极整合国内外专业资源，创新培训、信息、安全保险等服务模式和产品，助力会员企业业务稳步复苏。

五、加强党建引领作用，持续提升党建工作水平。

坚持党对承包商会工作的全面领导，深入学习党的十九届六中全会精神；加强承包商会党的政治建设，提升党员队伍思想政治素质，不断创新党建工作举措，推动承包商会党建工作标准化、规范化全面发展。

六、以会员代表大会为契机，加强常设机构建设。

落实民政部、中央和国家机关工委等政府部门管理规定，完成第八次会员代表大会组织筹备和理事会换届选举工作。完善民主治理结构，提高新一届理事会的议事决策水平，进一步增强承包商会的行业凝聚力。根据承包商会五年发展规划和“子规划”确定的目标，完善常设机构管理制度，提升承包商会的专业化服务水平。对照民政部5A评估标准，加强队伍建设，加大财税风险管控力度，持续改进和提升常设机构管理水平。

“沧海横流，方显英雄本色”。2022年是我国对外承包工程与劳务合作行业在百年变局和世纪疫情相互交织背景下，攻坚克难、蓄势聚能、探索高质量发展的关键一年。让我们坚定信心、把握机遇、锐意进取、奋发有为，为推动商会工作再上新台阶，实现行业高质量可持续发展作出新的更大贡献！