非洲油气储量、产量正在快速增长,中国石油天然气集团公司(中石油)自1995年起与非洲油气合作业务规模不断扩大,目前非洲已成为中国原油进口的第二大来源地。

中国与非洲油气合作迅猛发展

中石油在苏丹、南苏丹、埃及、阿尔及利亚、利比亚、坦桑尼亚、尼日尔、乍得、尼日利亚、突尼斯、莫桑比克等非洲国家成功运作20余个项目,包括苏丹3/7区,南苏丹1/2/4区、乍得PSA项目、苏丹喀土穆炼厂、尼日尔津德尔炼厂等,其在非洲的油气合作项目已为当地提供上万个就业岗位。

中石油在非洲开展油气合作,走出了一条与西方石油公司完全不同的道路,采取全面合作、上下游一体化的合作模式,坚持“互利共赢、合作发展”的原则,促进了资源国工业化进程。

20多年来,中非石油合作经历了三个阶段:第一阶段,合作热点集中在北非地区,历时10年左右;第二阶段,合作热点集中在西非地区,历时5年;第三阶段,合作热点集中在东非地区,历时5年。中国石油企业过去20多年在非洲累计投资达800亿美元以上,建成年产1.1亿吨原油生产能力。

中国首次参与开采非洲石油是1995年与苏丹的合作。1997年中石油与苏丹政府签订协议,组建大尼罗河股份有限公司,接管了穆格莱德油田1/2/4区块开发权,之后,中石油又获得了3/7区块油田的部分股权。2007年,苏丹位居中国海外份额油来源第一位。继中石油之后,中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司等石油公司纷纷进入非洲,在苏丹、安哥拉、尼日利亚、加蓬等地区获得了开发石油的机会。

在过去的20余年中,中资石油企业在非洲累计投资达800亿美元以上,帮助非洲国家提升原油生产能力年产量达1.1亿吨,对当地经济社会发展起到了重要的促进作用。

开拓非洲石油工程市场的对策

随着非洲能源战略地位的提升,非洲国家要求更多的经济自主权,石油工业本土化趋势凸显。在这种形势下,中国石油企业应积极调整合作战略,做到几个转变以适应新趋势。

一、向强强联合转变

随着非洲油气资源开发的蓬勃发展,中国石油企业面临的对手不仅是西方石油公司,还有非洲本地石油公司,石油市场竞争将更加激烈。对此,中资企业可以考虑以强强联合促进非洲石油合作开发。

一是加强与西方石油公司的合作,成立合资企业共同开发,增强资金和技术的竞争力。

二是加强与非洲当地石油公司的合作,协助当地石油公司发展石油下游项目和基础设施建设,借助当地公司的本土优势,争取更多的区块权益,实现互利共赢的合作理念。

三是加强中国石油企业之间的合作。我国三大石油公司各有专长,优势互补,联手拓展非洲石油市场,可以避免中国石油企业在非洲市场恶性竞争,降低投资风险。

二、向大型产油国迈进

中国石油企业在非洲多与苏丹、赤道几内亚、乍得等中小产油国合作,在大型产油国的油气投资甚至落后于亚洲某些国家。未来,中国石油企业应进一步加深与尼日利亚、安哥拉、埃及、阿尔及利亚、利比亚五大产油国的油气合作,争取开发大油藏大气藏,在油气富集区获得更多的权益区块。另一方面,也可以选择政局稳定的新兴产油国开展投资活动,开辟新油源,规避政治动荡,降低投资风险。

三、向投资合作为主转变

目前,我国石油企业与非洲各国的合作更多地体现在贸易和工程承包等方面,投资石油区块项目较少,在某些传统上一直保持与欧美合作的地区甚至很难获得区块勘探权。未来,我国石油企业在非洲要争取更多的投资合作项目,争取区块权益,获得更多权益油。开展投资合作,可创新合作模式,通过加强对投资国的经济和技术援助、参股当地石油企业等方式,为获取油气资源权益创造更多商机。

四、向技术优势转变

我国石油企业开拓非洲市场的重要优势就是中非之间深厚的政治基础,但在竞争激烈的非洲市场中,不仅要继续发挥政治优势,还应该充分发挥技术优势。中国石油企业在陆地石油勘探开发、边际油田开发方面掌握着独特技术,也掌握了深水石油勘探开发技术,非洲国家也鼓励外国企业把先进的技术和管理经验本土化。中国石油企业可以发挥勘探开发方面的先进技术优势,继续帮助非洲产油国提升石油工业技术水平,降低生产成本,提高石油产量。这样一方面有利于推动与非洲产油国的投资合作,另一方面也有力地驳斥了中国掠夺非洲资源的“新殖民主义”论。