摘要：随着全球经济的飞速发展，国际工程建设项目的竞争愈发激烈，对于工程建设质量要求也不断提高。通常国际工程建设项目周期长、价格波动大，建设过程中会受到各种因素影响，导致工程成本控制出现风险。成本风险的管理是决定企业能够在激烈的国际市场环境下站稳脚跟的重要因素，因此必须加强重视。

国际工程成本风险分析

一、导致成本增加风险的原因分析

1、设计失控

工程造价受工程设计的影响非常大，故如果在国际工程中，总价固定，总承包商需要具有设计权。这样才能避免出现因为设计失控而出现的招投标报价计算问题，确保对工程成本的有效管控。

2、观念和建设标准差异

对于国际工程来说，观念不统一也会引起工程建设成本的增加。建设标准差异也会造成工程成本的提高，现行的建设标准很多比如美标、欧标或中国标准等可以用于工程的建设，然而因为国家的差异，其标准也会有所不同，最终的造价也会有所差异。

二、导致价格风险的原因

1、投标报价方法不科学

在国际工程招标中，地质资料、施工方案以及工程量清单都比不够完善，所以在此过程中合同风险很高。因此，国外承包商给出的合同报价都是非常高的，足以应对工程中的各种风险，但是我国在国际工程招投标报价方面的研究还是比较落后的，基本上都是在国内工程招标报价方法的基础上，与外国的情况相结合，所以报价一般比较低。

2、忽视合同识别和审查

国内的部分企业为了争取工程项目，在没有做好合同分析和审查的前提下，就急于签订合同。这就给国内企业在合同商谈的过程中，无法占据主动优势，同时还增加了合同中的风险。

三、导致延期赔偿风险的原因

1、人才储备不足

国内建筑行业之中非常缺乏经验丰富、精通外语和国际工程管理的专业型人才，所以国内企业组建的国际工程项目团队的水平有限，如果其得不到业主方的认可，是无法进行项目施工的。除此以外，国外的合同都是用外文书写的，并且很多都是专业的名词及术语，因此对翻译的要求非常高，必须要有非常专业的翻译人才才可以胜任。

2、项目管理不当

国内企业在进行国外工程项目管理时，仍是按照国内的方法和标准，在对细节处理和工作界面的描述方面都有很多问题，缺乏秩序性和规范性。国外在建筑材料采购方面的成本波动较大，但是国内企业在这方面的重视度比较低，导致材料组织问题较大。

国际工程成本风险的控制策略

一、中标后重测造价，应对价格风险

有相当一部分国内建筑企业，只有在项目出现问题时，才对项目造价进行重新的测算报价。因此在实际的工程招投标过程中，总承包商需要中标后、签订合同之前，充分核算工程的造价，以降低合同风险，尤其需要重视开标结果标价明显过低的项目。

如果发现项目的亏损非常严重，就可以选择毁标。在对工程造价进行重新核算时，需要仔细了解工程所在地的相关情况，比如相关的法律法规、标准要求、建材的价格、水电交通、地理环境以及自然气候等多方面的影响，尤其需要搜集当地类似工程的造价方法和价格，做好工程全方位的考察、分析和研究，确保造价的准确科学。

二、重测工期，应对延期赔偿风险

在国际工程建设之中，业主都期望项目可以尽快完工，但是因为国内外的情况是不同的，总承包商对此要慎重思考。在国际工程项目建设中，有很多方面的因素都会影响到工程的进度，比如材料的购买、施工人员的招聘、设备的准备等等，因此总承包商需要考虑到这些因素的影响，对工程的延期风险进行有效预判，并做出相应的处理方案。比如在南非某公路工程为例，施工用炸药库的建立必须由政府中很多的部门批准以后才可以建立，整个流程需要耗费超过半年以上的时间，如果在此工程合同中没有对此延误责任进行明确说明，仅对承包商进行罚款，这对于承包商来说风险非常大。

三、细化合同，应对成本增加风险

在国际招标工作中，业主通常明确了工程功能方面的要求和目的。因此，总承包商必须在合同中明确工程量清单，以免后期施工中工程量增加。以沙特轻轨项目为例，该项目为EPC项目，承包商在合同签订前没有深入分析业主的概率设计，严重低估项目工程量，在工程开始后，业主方提出了更多的功能要求，导致工程量增加，由此造成费用和工期的影响只能由承包商来承担，因此产生了巨大的经济亏损。由此可知，必须提高对工程范围和建设标准确认重视，对工程风险进行有效的评估和处理。

四、主要影响因素的控制

1、人工费的控制

①中方人员工资控制：对中方人员要打破完全固定工资的观念，实行基本固定工资（比国内工资标准略高）+浮动工资（包括：进度、质量、安全及材料节约等因素奖励工资）。将工程进度、施工质量、施工安全和材料消耗与职工的工资所得挂钩，以调动职工工作积极性，提高职工的成本控制意识，使得人人关心工程成本。根据工程情况对一线实行内部分包，依据成本计划，对一线管理人员实行完成工程量的工资含量进行发放，对二线和后勤按一线平均值比例发放。

②当地雇员的工资控制：根据当地工资收入状况结合当地劳工法，由其归属管理的施工队或班组进行管理，原则上分基本工资+加班，或基本工资+奖金两种方式发放，按奖金发放多发生在内部承包情况下。当地雇员工资由内部承包班组制表，项目会计统一发放，不得由班组长领取发放，加强当地雇员工资制表、审核及审批制度。

2、材料费的控制

对大宗材料采用招标采购办法或至少比较三家价格，选择价格低、质量好和供货能力有保证的商家，考虑到运杂费和进口关税等因素，能在当地解决的材料就不从国外进口，对材料原价、运杂费、场外运输损耗及采购和保管费等进行综合分析、核算，从而达到降低工程材料的“物价”。对于零散采购，也要注意质优价廉，报销一律用中文数字大写标明金额，以免外文品名、数字不清，甚至容易改动。“物耗”的控制：通过优化实验混合料配合比核算和限额领料单核算的办法，节约控制材料使用量，并根据工程材料需用计划，进行总量差核算。根据材料使用、供应周期等情况、保持适量的库存。

3、机械费的控制

确保较高的设备完好率和利用率，尤其对水电站工程、公路工程形成施工机械设备机械化流水作业施工，是减少设备投入和占用的主要手段。正确使用设备，定检制维修管理，充分利用设备性能，提高施工机械设备生产率，可以控制和降低机械设备使用费;对于特殊小工程量的工程部分，可以通过外包、租赁设备以及采取不同的施工方法加以解决，可以有效地避免昂贵、不配套设备的投入。机械设备可以编制内部使用费和对外租赁费表，对于内部利用率较低的设备，可以对外租赁，提高设备利用率。

结束语

近年来，中国企业已成为国际工程市场重要组成部分，取得了一定成绩，然而亏损的企业也不在少数。本文分析中国企业承担国际工程中所面临的主要风险，针对中国企业在投标前期投入资源有限的现状提出风险应对策略。未来我国建筑企业应研究建立科学的国际工程投标报价方法，并培养出更多的国际化人才，才能从根本上降低国际工程的风险。