经历了马来西亚独立以来第一次政党轮替后,93岁的马哈蒂尔成为了马来西亚新一任总理。此前,马哈蒂尔曾多次抨击前总理纳吉布与外国的多项合作不透明,造成国家负债累累,要求重新审查一切外资,尤其是中资项目。在此背景下,部分中资项目在马来西亚的发展受阻,但也有企业与项目取得了积极的进展。

隆新高铁项目

新隆高铁连通吉隆坡、大马城和新加坡裕廊东,全长350公里,计划需要1110亿林吉特。2018年5月28日,马哈蒂尔宣布拟取消隆新高铁计划(HSR)。此时该项目正处于招标期间,中铁总联合中国8家企业组成的中方代表,和日本JR东日本等10家企业组成的企业联盟等投标者正在进行激烈地竞争。

2018年6月12日访日结束前,马哈蒂尔却改口称,该项目将从“取消”变为“延迟”。新加坡方面表示,一直没有收到来自马来西亚取消项目的正式通知。7月9日,新加坡外交部向马来西亚政府发出第三方照会的邀请,要求马方表明立场,否则需支付更高的相关赔偿。马新之间关于隆新高铁的对话在此期间一直停滞不前。

直到2018年8月14日,马来西亚经济事务部长阿兹敏与新加坡基础建设统筹部长兼交通部长许文远,终于在新加坡就该项目举行了正式会议,但事后并未发表任何声明,该项目进展仍是未知数。8月19日,新加坡总理李显龙在新加坡国庆群众大会上表示,新加坡理解马来西亚的做法,但该项目仍然受到法律约束,必须遵照双方意愿。

截至目前,隆新高铁项目的去留尚未定论。该项目所涉及的对象不仅限于新加坡和马来西亚两国,还有参与招标的各个承建方。

东海岸铁路项目

马来西亚东海岸铁路项目(ECRL),全长688公里,合同总额约为550亿林吉特,由中国交建承建,并于2017年8月正式动工。

该项目在马来西亚一直颇受争议。2018年5月26日,中国驻马大使白天回应媒体表示,没有听闻任何有关东铁项目的变化,但该项目一直受到马方紧张的调查,政府的态度也变化不断。

2018年7月3日,财政部长林冠英表示,东铁项目实际工程造价过高。次日,政府便下令项目停工。中国交建随后发表声明称,对此表示遗憾。马来西亚政府通知中并未标明停工期限,此举导致中国交建公司损失重大。此时,东铁项目进程已经达到14.84%,较预期进展超过1%。如果项目最终取消,对马来西亚和中国都将是巨大的损失。

2018年8月21日,马哈蒂尔在访华最后一天宣布,即日起取消东海岸铁路项目。他表示,马来西亚的当务之急是解决超过1万亿林吉特的国债,而中国能够理解马来西亚的财政状况。同时,他批评纳吉布政府没有签订退出条款,马来西亚政府官员只能竭力与中国企业进行谈判,以期降低赔偿金额。

沙巴和马六甲天然气管道计划

上述两个天然气项目也于2018年8月21日与关注度极高的东铁项目一同被马哈蒂尔宣布正式取消。

1. 沙巴天然气管道计划

2016年11月,在李克强总理和马来西亚前总理纳吉布的共同见证下,中国石油天然气集团与马来西亚苏里亚战略能源有限公司(SSER)签署工程协议,计划于2017年4月正式动工,预计工期三年。根据苏里亚公司向马来西亚财政部提交的报告,截至2018年3月末,MPP和TSGP项目计划已分别完成了总工程的14.5%和11.4%。

2018年6月5日,财政部长林冠英突然表态称,政府已经支付87.7%的工程费用,但是工程平均进度仅达到13%,并怀疑该项目与纳吉布贪污有关。纳吉布次日予以坚决否认。

2018年7月5日,沙巴天然气管道计划和多介质管道项目被财政部指示停工。8月21日,马哈蒂尔在北京宣告该项目被取消。

2. 马六甲天然气管道计划

马六甲天然气管道项目连接马六甲与马来西亚国家石油公司位于边佳兰(Pengerang)的天然气与石油管道,造价为33亿元人民币。该项目并非媒体的焦点,但马来西亚公众对于其项目的资金问题同样抱有质疑。7月5日,财政部指示该项目停工。8月21日,该项目也被马哈蒂尔列入取消名单。

除以上被取消项目外,中资在马来西亚同样取得了一些积极的进展。

数字自贸区

2017年3月22日,马云提出的世界电子贸易平台(eWTP)倡议首次落地海外,阿里首个海外数字自贸区(DFTZ)落户马来西亚。

6月18日,马云抵达布城总理署,首次拜会新总理马哈蒂尔,并就该项目问题展开闭门讨论,其结果令人欣慰。马云表示,阿里巴巴在马的各项投资都获得了政府的高度重视,并获准继续执行与发展。阿里当日便在马来西亚设立国家办公室。在大马政府严查各顶中资大型投资的背景下,该项目可谓一枝独秀。

不仅如此,8月18日,马哈蒂尔把访华行程的第一站定在杭州,并在阿里巴巴总部再次与马云会面,这足以体现他对数字自贸区的重视。会面中,马哈蒂尔对阿里巴巴的网络销售科技赞叹不已。可以预料阿里巴巴在马来西亚的发展会较为顺利。

吉利汽车

2017年6月,浙江吉利控股集团收购宝腾汽车(PROTON Holding)49.9%的股份,一举入主马哈蒂尔一手打造的国民汽车品牌。马哈蒂尔随后对此表示遗憾。

然而,2018年8月18日,马哈蒂尔在访华首日参观了杭州吉利总部,盛赞吉利汽车,并在《李书福的汽车密码》一书上签名,同时还见证了宝腾与吉利深化合作后的发展情况,可见当前双方的合作态势良好证利

总体来看,中资在马来西亚的发展走向主要由三个因素决定,一是项目对马来西亚的直接贡献,包括提供工作机会、带入资本和提供技术等。其二是中资项目进驻马来西亚的方式问题。马哈蒂尔不断强调,马来西亚无意为难中资,并欢迎中国公司在马来西亚雇佣当地人,为马来西亚带入资本和技术。他也强调不接受“新殖民主义”,可见中国的运作模式和企业文化都并非马哈蒂尔欢迎的内容,因此中资需要注意完成本土化的过程。三是项目的规模定价。受巨额国债束缚,当前的马来西亚明显期望接受风险较小,能给当地提供较快效益的项目。相比之下,耗资巨大、需要长远投资的基建类项目是“不必要”的。

大选后的马来西亚风云变幻,中资若意图在大马发展,首先需把握当下本地的政治经济情况,这样才能够大展身手。