环太平洋地带是全球最重要的金属成矿带。其中东南亚锡矿带北起缅甸的掸邦高原，沿缅泰边境向南经马来半岛西部延伸到印度尼西亚的邦加岛和勿里洞岛，伴生有钨，故有“锡钨地带”之称。加拿大铟、钾盐储量居世界第一；铀、铌、钨、硫储量居世界第二位；镉、硒储量居世界第三位；镍、钼、钽、重晶石储量居世界第四位；锌储量居世界第五位；金、银储量居世界第六位。澳大利亚的铀、铅锌、镉的储量居世界第一。美国是太平洋地区矿产资源大国，其钼、硼、天然碱、煤等储量居世界第一位；铜、铅、锌、金、银、铂族金属、稀土、硫、磷酸盐、重晶石等的储量居世界前三位；铁矿石、钨、钒、锂、锆等居前五位。拉丁美洲有世界47%的铜矿、43%的银矿、26%的铝土矿。南美洲西部的安第斯多金属成矿带上有智利、秘鲁、玻利维亚等国家。其中，智利和秘鲁现为世界最大的斑岩型铜矿床富集区，基础储量分别为19亿吨和7.6亿吨，分别占全球基础储量的28%和11%。玻利维亚东科迪勒拉地区蕴藏着铁、锡、铅、锌、锂、银等，秘鲁钒的储量、智利硝石的储量均居世界第一。太平洋地区铁矿主要集中在巴西和澳大利亚，太平洋地区锰矿集中在澳大利亚、巴西。澳大利亚、印度尼西亚也是太平洋地区重要的煤炭生产国。

中国与太平洋地区矿业工程合作发展趋势

目前，我国铁矿石对外依存度为86.3%，煤炭对外依存度为10%，铬矿对外依存度接近100%，此外，我国每年需大量进口锰矿石用于钢铁生产。中国国内矿业面临资源不足的挑战，走出国门寻找利用更多矿产资源、借鉴先进的采矿操作方式及融资与管理理念，成为中国矿业企业的共识。

中国投资太平洋地区矿产资源国，有三方面的优势：第一，中国是全球矿产资源消耗大国，如铁、锌、铜等，而太平洋地区矿产资源国需要稳定的销售合作伙伴；第二，资金优势。中国有大量的外汇储备，有助于中资企业在太平洋地区矿业项目竞标中胜出；第三，中国冶金工业实力非常强，既可从太平洋地区其它国家运回矿石在中国冶炼，也可在太平洋地区矿产资源国当地建冶炼厂。

一、与东南亚地区矿业合作现状

东南亚地区矿产资源极为丰富，特别是铜、镍、铝、钛，钾盐等，与中国有较强的互补性。东南亚国家大多制定了矿业法，都已经建立起关于矿业权的许可证制度，通常是根据各阶段活动的内容授予相应的许可证。东南亚地区大多数国家的矿业权管理主要由中央政府部门负责，有的国家正在由中央政府管理为主向由地方政府转移，如印度尼西亚。中国有色矿业集团有限公司（以下简称“中国有色集团”）在泰国投资建设的有色金属资源再生利用项目——泰中铅锑合金厂，是泰国最大的铅生产企业，其产品占泰国市场份额的30％以上。

缅甸达贡山镍矿项目年产镍铁含镍金属量约2.5万吨，是中国有色集团在海外投资的大项目。2012年10月3日缅甸达贡山镍矿项目1号电炉首炉产品成功产出，缅甸达贡山镍矿项目的投产，扩大了当地劳动就业，同时中方充分考虑了对生产过程中产生的废气、废水、废渣的治理，废气通过精心设计的除尘系统达到排放标准，工业废水重复利用率达到100%，实现了工业污水的“零排放”；矿山的200万吨固体废物，通过回填采空区后复土植被，实现恢复生态环境的效果。

在拓展东南亚矿业市场过程中，中方承担“老挝占巴色省巴松县矿区铝土矿祥查”地质勘察项目期间，在野外工作中钻探4653米，施工钻孔2400多个，勘察结果认为：矿床类型为红土型，规模为大型，该铝土矿未来开采将为我国铝工业发展提供了良好的铝土矿供应基地。

二、与加拿大矿业合作现状

加拿大丰富的矿产资源吸引了不少中资企业进行矿产资源的开发与合作。2008年1月，中国五矿集团（以下简称“中国五矿”）和江铜集团投资4.55亿加元，联合收购了总部在加拿大的北秘鲁铜业公司100%的股权；同年7月，陕西有色集团下属金钼公司与西色国际投资公司共同出资，在加拿大注册成立了金堆城西色有限公司，并以1亿加元收购了育空锌矿公司；同年11月，吉林吉恩镍业股份有限公司与加拿大金溪创业投资公司签署了在加拿大育空省合资合作开发镍矿的协议。

三、与澳大利亚矿业合作现状

中国和澳大利亚在矿业产业方面有很强的互补性。在中澳矿产资源合作进程中，华菱钢铁集团收购了世界第四大铁矿石供应商FMG17.34%的股权，宝钢、首钢、武钢、鞍钢等也相继与澳大利亚矿产企业签署股权投资或战略合作协议。

中国中钢集团（以下简称“中钢集团”）与力拓有限公司（以下简称“力拓”）合作开发恰那铁矿，是中澳合作的成功典范。力拓与中钢集团于1987年签署恰那项目协议，恰那铁矿1988年初开始动工建设，1990年初正式投产，是当时中国在海外最大的矿业投资项目，也是自上世纪70年代初期以来澳大利亚最重要的铁矿项目开发。恰那铁矿项目力拓持股60%，中钢集团持股40%，共同拥有的矿山位于力拓旗下的汤姆普赖斯铁矿（Tom Price）以南60公里。协议规定中钢集团对皮尔巴拉混合粉矿产品拥有100%承购权。

2010-2016年，中钢与力拓先后三次签署恰那合营铁矿项目的再延期协议。根据2016年协议，未来五年内，力拓将向中钢集团供应7000万吨高品质低成本的铁矿石。截止目前，恰那铁矿项目累计生产铁矿石2.5亿多吨，全部产品通过中钢集团销往中国市场，而代表中钢集团经营恰那铁矿的中钢澳大利亚公司，已为澳大利亚当地累计贡献各类税收两亿多澳元。

2008年世界金融危机爆发以后，我国金属矿业企业依靠多年工作基础，抓住有利时机，加快境外矿产资源开发步伐，推进低成本扩张，取得重要进展。2008年12月，中国五矿集团向OZ Minerals公司（澳大利亚奥兹矿业公司，以下简称“OZ公司”）发出收购兴趣表达函，提出了一系列OZ公司面临问题的解决方案。经过一系列磋商，2009年4月双方签订了《资产收购实施总协议》，中方提出收购OZ公司除Prominent Hill铜金矿和Martabe金银矿以外的所有资产，OZ公司保留在柬埔寨、泰国等地的部分矿产。该方案得到了澳大利亚外商投资审查委员会的认可，2009年4月底，澳大利亚政府首次批准中国国有投资者对当地在产矿业企业的控股收购。2009年6月，中国五矿以13.86亿美元收购OZ Minerals公司旗下8个生产矿山，以及其它处于勘探和开发阶段的资产，完成收购交割之后组建澳大利亚MMG公司，拥有70万吨/年矿产铅锌、8万吨/年矿产铜的产能，一举进入世界主要金属矿业公司行列。

因安全原因停产数年的新州南田煤矿被中国兖煤集团收购后，经过技术改造，不仅成功恢复生产，而且被评为新州北区最安全矿井，中国矿企的技术和管理令人刮目相看。中铝与力拓也建立长期合作关系，合作项目包括共同开发非洲西芒杜铁矿。中国在澳大利亚矿业、冶金等领域的投资，促进了澳大利亚的经济增长，增加了当地的就业。

伴随着中国的改革开放，澳大利亚许多知名企业先后到华开拓业务。总部在纽卡斯尔的布兰肯金属设备制造有限公司投资上亿美元在中国江苏设厂生产矿山设备，并与当地大学共同进行技术研发与人才培训，经贸合作与人文交流双丰收。

四、与大洋洲地区矿业合作现状

在大洋州第二大国巴布亚新几内亚，中冶集团在巴布亚新几内亚投资的瑞木镍钴项目，项目总投资123亿元，采用中国标准建设，带动中国装备出口31亿元。该项目在2016年四季度实现了达产，在2017年2月份实现了超产，单月超产率达到8%。与国际同类型项目相比，瑞木项目单位投资最低，达产速度最快。

五、与拉丁美洲地区矿业合作现状

秘鲁能矿部2017年2月发布报告称，中国企业在秘鲁7个矿业项目投资共计101.89亿美元，成为秘鲁矿业领域最大投资来源国，占比21.68%。

秘鲁是中国企业“走出去”最早的拉美国家之一。2007-2014年间，中资企业共在秘鲁投资四个铜矿项目，其中由中国五矿集团公司所属的五矿资源有限公司牵头组成的联合体2014年7月31日正式接手秘鲁拉斯邦巴斯铜矿，以70.05亿美元完成股权交割。2016年1月，拉斯邦巴斯铜矿项目进入试运营阶段，3月首批出产的一万吨铜精矿运抵中国，6月底矿山全面达产。截至2016年6月底，拉斯邦巴斯铜矿已累计生产铜精矿含铜8.7万吨，7月实现商业化生产，进入平稳运营阶段。预计该矿投产前五年高峰期年产能可达铜精矿含铜45万吨。

中国五矿集团公司牵头实施的秘鲁拉斯邦巴斯铜矿项目实现了“三个世界领先”：一是单矿产能世界领先，位于全球前五大在产铜矿项目行列；二是运营成本优势世界领先，现金成本仅为0.8美元-0.9美元/磅铜，在当前的铜价低谷期仍然具有成本竞争力；三是试运营期间产能提升效率世界领先，在不到6个月时间实现了从投产到达产的跨越。

深化中国与太平洋地区矿业工程合作的对策

在世界经济复苏中进程中，加拿大、澳大利亚和拉丁美洲地区仍是太平洋地区矿业勘探的重点地区。2016年全球有色金属勘探投入中，投入拉丁美洲的占28%，投入加拿大的占14%，投入澳大利亚的占13%。

东南亚和加拿大、澳大利亚矿业投资环境较好，风险较小，运输方便，是中方在太平洋地区矿业合作的重点；印度尼西亚对铁矿石、镍、铜、黄金等进出口有诸多限制。由于政策限制，这些矿石不能直接从印度尼西亚输送到其他国家，需要精炼之后才可出口。冶炼需要电力等基础设施支持，印度尼西亚希望加快基础设施建设，而中国在这方面恰恰具有优势。

未来十年，甚至更长时间，中国可以发挥融资、技术等优势，帮助印度尼西亚发展基础设施建设，从而带动两国矿业合作不断向前发展。西方国家矿业公司在拉丁美洲集中程度高，中资企业在避免与西方矿业巨头直接碰撞的同时，可把拉美地区作为长远的矿业战略选择，逐步扩大投资，中资企业拓展太平洋地区矿业市场，可考虑采取以下对策。

首先，矿业公司的成长离不开对上游资源的储备。无论是通过增加勘探投资还是购买海外矿山，中资矿业企业应始终将资源优先战略作为其发展的根本性战略，在建立一个专业化、高效率的团队之后，一方面通过增加海外勘查投资，另一方面通过参股或购买海外勘探成果的方式不断扩大上游资源储量。

其次，加强调研。当中资矿业企业确定战略定位、选择合适的区域目标和适合公司发展的矿种目标之后，要对这些目标区域开展详细的调研，要深入了解该国的社会、法律、人文、环境等，特别要注意把握潜在的风险。

第三，国际化经营。北美资本市场资金充裕，拓展北美矿业市场，可结合当地资金、设备和中方专家承包工程，采用国际惯例和国际化的团队，扩大市场占有率。

第四，要充分利用太平洋地区发达的矿业资本市场进行资源整合。一部分中资企业投资并购境外上市企业，在收购完成后，收购方通常是将上市企业私有化。这种做法尽管可以降低运营成本，但并不可取。保留境外上市企业这个平台对于进行后续资本运作具有很大价值，在进行资源整合时，借助由中资企业控股、在股票市场上挂牌交易的上市企业，利用股市直接融资，有利于积累更多的资金。

第五，当今的世界矿业市场，已经形成了跨国矿业公司独领风骚的局面。150多家世界最大的矿业公司，控制了世界上绝大多数的勘查资金、采矿资金、重要的矿产品和出口。据统计，世界上4000多家中型以上的矿业公司中，前10家大型矿业公司即控制了全世界矿产品产量的1/3左右。中资企业在开展全方位矿业合作进程中，在继续开展与跨国矿业公司合作的同时，也要深化与发展中国家国营矿业公司的合作，扩大市场占有率。