今年1—10月，中国对外承包工程行业新签合同额1682亿美元，同比下降8.7%；完成营业额1216.7亿美元，同比增长2.5%。其中，“一带一路”国家业务贡献率为53.7%，同比增长13.6%，业务规模基本保持平稳。

行业发展质量有待提升

在业务平稳增长的同时，目前对外承包工程行业发展面临着诸多困难和挑战。企业对亚非市场依赖偏高，对拉美、中东欧及发达国家市场开拓缓慢，市场拓展难度加大；融资渠道相对单一，“融资难、融资贵”成为制约企业转型升级的瓶颈；企业资源整合能力不强，项目规划、融资、运营人才缺乏，投建营一体化项目推进缓慢；企业在防范境外安全风险、加强属地化管理、履行社会责任等方面还存在着短板；同质化竞争仍然是困扰行业健康发展的一大难题。

目前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中国对外承包工程行业，经过近年来的高速发展，其外部形势、竞争环境、市场格局都发生了深刻变化，已经进入到转型升级的关键档口，亟需转向高质量发展阶段。

山东省副省长刘强指出，山东企业要适应国际基础设施建设合作的新趋势，积极主动参与项目前期的融资与后期运营，充分应用EPC+F、BOT、PPP等多种模式，在产业项目的投资、人才培养培训、资本管理运营、海外市场拓展等方面加强与央企的合作，实现对外承包工程业务的转型升级。

企业如何走出单一的信贷思维，向多元化融资、直接融资和第三方合作的方向发展，在“一带一路”的支点国家寻求国际性融资平台的支持，这些都值得业内共同探索。

高质量发展的推进器

11月20日，习近平主席访问菲律宾期间，与杜特尔特总统共同见证了《推进“一带一路”建设谅解备忘录》、《基础设施合作规划》、《工业园区合作规划》等多项双边合作文件的签署。

据悉，截至今年11月底，中国已同140多个国家和国际组织签署了“一带一路”合作协议。房秋晨认为，下一步，中国政府与有关国家的政策沟通力度将进一步加大，双边合作框架下的基建项目预计将保持一定规模。未来一段时期，对外承包工程行业将迎来新一轮的良好政策环境。

近年来，中央和国务院一直高度重视推动和引导对外承包工程的发展，先后出台了《关于大力发展对外承包工程的意见》、《对外承包工程管理条例》、《关于规范企业海外经营行为的若干意见》等一系列指导文件。

“承包商会通过建立行业高质量发展的指标体系、统计体系、绩效评价体系，引导企业向产业链的高端拓展，为行业向高质量发展迈进创造条件。”房秋晨表示，承包商会通过整合行业上下游的力量，正在成为对外承包工程行业高质量发展的推进器。

承包商会今年开展了“2018企业社会责任绩效评价”工作，评选出33家社会责任绩效突出的会员企业；编制了《对外承包工程行业社会责任报告2016—2018》，回顾总结会员企业过去3年来履行社会责任的实践情况；编制《中国境外可持续基础设施项目案例集》，为会员企业建设经济、社会、环境可持续的基础设施项目提供参考范例。

企业要练好内功

为迎接行业发展的转型期，提高自身国际化经营水平，有业内专家建议企业首先要加强战略决策，选好国际经营的重点领域和发展方向，加强跨国人才培养；二要加强文化建设，积极塑造对外形象，打造企业品牌，提高可持续发展的能力；三要加快利益融合，遵守当地法律法规，加强属地化经营，积极回馈当地社会，实现互利共赢、共同发展。

中国铁建股份有限公司总经济师赵晋华强调，“一带一路”高质量发展，需要高质量的基础设施支撑。打造高质量的基础设施，是对外承包工程行业、企业理应承担的历史责任。他介绍，近年来，在参与“一带一路”建设的过程中，中国铁建坚持“共商、共建、共享”基本原则，以打造高质量的基础设施为目标，深入推动理念创新、模式创新、管理创新，在海外重大项目建设、推动海外业务转型升级等方面取得了显著成效。

“加强产业链合作是应对国际市场竞争的必然选择，也是实现自身高质量发展的必由之路。”山东高速集团副总经理孟岩表示，国际市场机遇与风险共伴共生，海外项目正在由粗放式的四面出击，向精细化管理、高质量发展方向转变，加强产业链合作对各企业应对风险、提质增效具有现实意义，是摆在行业面前的重要议题。

房秋晨强调，中国对外承包工程行业发展的转型升级，可弥补“一带一路”沿线各国基础设施建设的缺口，为当地国民经济的发展开辟一个新的空间。这即符合各国的利益，也给中国对外承包工程行业的高质量发展指明了方向。