随着“一带一路”和“企业出海”的趋势愈发热烈，对于A股上市公司选择再融资直接投资项目时，也逐渐增多在海外进行项目建设和资产购置。对于再融资审核而言，所需除了常规的文件材料外，针对海外项目涉及到的特殊报批手续都有哪些？一般而言，除了常规的预案、可研、涉及土地、环评、特殊资质等材料外，还需要按照《企业境外投资管理办法》（发改委令2017年第11号）、《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）完成省级或中央发改与商务部门的报批手续，这两项文件需要在报证监会审核材料同时准备好一同递交，涉及的相关文件准备和时间需要打提前量。

一、省级或中央发改委的境外投资备案或核准

1、审核标准：备案或核准

按照《企业境外投资管理办法》（发改委令2017年第11号），其中对项目适用于备案或者核准做了相关规定，简而言之，涉及战略性敏感性的行业的投资目的地需要政府来把关的要审核，一般性项目就做备案。

2、审核主体：省级或中央

《企业境外投资管理办法》（发改委令2017年第11号）对审核的主体进行了明确，按照投资金额的大小，中方投资额3亿美元以下的地方企业投资，审核主体在省发改委，其余项目都在国家发改委。

3、流程与时长

无论核准or备案，都是通过网上进行申报处理“全国境外投资管理和服务网络系统”：http://jwtz.ndrc.gov.cn/jwtz-ex/index.action。

如果一切顺利，备案7个工作日可拿批文；核准涉及审核与评估的工作，最快需要20个工作日，如果涉及到评估，那就要按2-3月计算。

4、风险事项

如果后期项目实施涉及到如“实施主体”、“实施地点”、“建设内容”、“投资额”等出现变更，则需要到出具该项目核准文件或备案通知书的机关提出变更申请。

核准文件、备案通知书有效期2年。确需延长有效期的，投资主体应当在有效期届满的30个工作日前向出具该项目核准文件或备案通知书的机关提出延长有效期的申请。

投资主体通过恶意分拆项目、隐瞒有关情况或提供虚假材料等手段申请核准、备案的，核准、备案机关不予受理或不予核准、备案，对投资主体及主要责任人处以警告。

二、省级或中央商务部门的《企业境外投资证书》办理

《企业境外投资证书》的办理权限在省商务厅或国家商务部，执行标准也是核准或备案，审核规定与发改委的《境外投资管理》基本一致，提交材料略有不同。也是通过网上系统进行操作，“对外投资合作信息服务系统”：http://fec.mofcom.gov.cn/。