据统计，非洲拥有的机动车仅占全球机动车总量的4%，但非洲的交通事故死亡人数却占全球交通事故死亡总数的10%，死亡率居全球道路交通事故死亡率之首，交通事故已经成为继疟疾和艾滋病之后非洲的“第三大杀手”。强化在非企业施工交通安全管理，实属当务之急。本文分析非洲项目施工交通安全现状与对策。

交通安全现状

一、管理松懈

施工企业往往十分重视施工生产安全，却忽视施工过程中交通安全的重要性，各级管理人员交通安全思想意识薄弱，且不了解当地交通安全状况，交通安全管控力度无法满足现场生产需求。

二、安全风险大

非洲区域交通状况与国内交通状况相较复杂，表现在三个方面：

一是驾驶员驾驶能力及素质参差不齐，不遵守安全操作规程、不遵守交通规则，酒驾、疲劳驾驶、超速、违章超车、吸食毒品等情况多发。二是主干路车流量大，高速公路控制能力低下，风险性高。非洲各国交通管理系统多无摄像装置，仅靠人力监督，管理中监督者存在严重的主观性，且监督机制不健全，不能起到对交通安全管控的效果，长时间作用下，导致高速公路交通管理混乱。三是道路状况与周边环境复杂，交通标志不全，交通基础设施存在缺陷。

三、安全培训难

公司在对当地雇员进行交通安全培训时，往往会遇到三个难点。一是语言沟通不顺畅。二是当地员工文化水平普遍较低，管理难度大，安全教育培训活动组织困难，覆盖率得不到保障。三是当外籍雇员数量较大时，安全培训周期也较长，耗时耗力严重，交通安全培训频数得不到保障。

四、投入不足

一是安全标志不规范，使用的临时性安全标志易损坏、丢失。二是设备维修配件储备不足，导致无法及时维修，只能带病作业，埋下安全隐患。三是安全防护设施配置不足，无法发挥防护作用。四是上下班运输能力不足导致施工设备违规载人。五是救援设施设备不齐全，急救能力低，交通事故应急处置能力不足。六是安全保护装置不检查、不维护，人为增加安全隐患。

管控对策

一、提高重视程度，增强安全意识

施工生产决策者要树立“安全第一”的意识，严守安全操作和职工伤亡事故报告规程，不能为生产进度压力盲目驱使而违章指挥；员工要按规章制度办事，不违章操作并敢于拒绝违章指挥。只有在生产过程中提高所有参与车辆运行工作人员的安全意识，才能真正做好事故预防工作。

二、正确选择交通环境，避开高危路段

减少交通事故，保证员工和设备安全最直接的方法是增强企业内部交通安全管理，营造安全优质的交通环境。

根据作业条件危险性评价法，对于一个具有潜在危险性的作业条件，影响危险性的主要因素有发生事故或危险事件的可能性，暴露于这种危险环境的情况，事故一旦发生可能产生的后果。用公式来表示，则为：D=L×E×C。其中，D为作业条件的危险性，L为事故或危险事件发生的可能性，E为暴露于危险环境的频率，C为发生事故或危险事件的可能结果。以采取两班制的自卸车在肯尼亚A109公路行驶为例，计算得出危险性分值D为150，风险等级为3，具有显著风险，需要整改。由此得到结论，工程车辆不适合在该路段上长时间行驶。减少交通事故的一个很好的办法就是避开高危路段，尽最大能力减少暴露在危险环境中的时间和

三、严控面试环节，保证外籍员工素质

在项目筹备期间，对应聘的驾驶员进行严格面试，确保被录用的驾驶员不仅有足够的驾驶能力，还要有一定的文化基础，以保证其在岗期间的安全教育及技能培训等工作可以顺利进行。

四、加强员工运输交通车辆安全管理

第一，增加交通车辆，增强施工现场员工运输能力，解决员工通勤问题。

第二，交通车辆重点化管理，严格定期检查，杜绝员工交通车辆带病作业。

第三，对员工交通运输车司机进行专业化安全教育和正规化培训，保证其技术过关。

第四，固化员工交通运输线路，定期对相关路段进行维修。

第五，健全员工交通运输车辆安全急救措施及急救设施。

五、固定运输路线，稳固司机和交通指挥员

第一，固定交通运输路线、司机和交通指挥人员班次，无特殊情况绝不换岗。

第二，严厉杜绝违章操作，加强交通指挥员专项安全培训教育及司机操作技能培训，保证现场施工科学化、正式化，使安全管理力量最大程度发挥作用。

六、注重员工培训，提升现场安全状况

员工的培训教育是现代企业的一项严格要求，员工应当与企业共同成长。员工要熟悉并贯彻执行公司海外施工的新理念、新规定和新模式，公司要重视和加强对员工的培训，从新员工的三级教育、安全进场教育、岗位技能培训到安全保护装置技术培训、安全管理理念的培训，都要认真执行，绝不可含糊。还要对专职安全管理人员进行专门培训，保障安全生产指令的有效传达、执行和问题的反馈。

在施工期间，公司与警察局、媒体和政府部门要做好密切的沟通与配合，借助外界的力量宣传和管理，达到对海外施工交通安全管理的目的。

七、设备管理科学化，确保设备运行稳定

设备的定期检测和保养是最基本的安全保障，安全保护装置的配备、检查与维修也应定期化、常态化。外籍司机数量庞大，依靠人力难以限制超速违规驾驶，从驾驶室外也无法判定超速行驶，所以安装限速装置是确保设备安全运行的基本保障。

八、关心员工生活，以人为本

安全工作的最终目标是利于企业、利于个人。因此，制定的安全目标应达到使员工个人的生活、福利条件和工作条件得到改善的效果。以铁路项目为例，其特点是线路长施工、距离远，这样的特点造成了员工上下班的交通问题，而集中住宿是改善这一问题的有效方法。

以人为本、注重细节，真正把每一项工作做好，企业交通安全必然可以得到保障。