一、总体状况

根据东加勒比发展银行3月14日发布的《2018年多米尼克经济简况报告》，2018年多经济在2017年下降6.9%的基础上实现0.53%的正增长，超过预期。“玛利亚”飓风灾后相关重建带动了2018年多经济增长，这一势头将在2019年继续保持。商业批发和零售业增长同样明显，但其他产业均不同程度萎缩。虽然政府公共债务有所减少，但政府财政仍然维持赤字状态。由于一些国家和国际组织承诺的援助未按时到位，政府财政状况仍具不确定性。对外方面，由于贸易赤字大幅增加，使得经常账户收支平衡恶化。金融领域尤其是非银行金融业的脆弱性依旧。

多政府2018年的优先关注是开展适应气候变化（抗恶劣气候）的经济重建，这对降低国家经济增长的波动性极为必要。由于自然灾害频发，多一直位居世界最脆弱国家行列。多政府提出的“重建更美好的未来”（Build Back Better）承诺和建设抗恶劣气候基础设施的发展战略必须长期坚持。

二、主要经济部门发展状况

2017年9月超强飓风“玛利亚”灾害重创多经济，造成多当年GDP萎缩6.9%，2018年下半年多经济有所复苏，全年GDP增长0.53%，实属不易。建筑业作为2018年多经济增长的领头者，同比增长33.0%，商业批发和零售业紧随其后，同比增长15.0%。传统支柱产业均不同程度萎缩，截止2018年9月底旅游业接待到访游客74,243人次，同比下降68.0%，其中接待航空过夜游客39,463人次，同比下降36.0%。飓风导致位于朴茨茅斯的“罗斯医学院”撤离多米尼克搬迁至巴巴多斯，使得2018年多私营部门教育增加值骤降85.0%，并对多经济造成长期冲击。

多消费者物价指数保持微弱上涨，在2017年上涨0.6%基础上2018年又上涨1.6%，主要由食品和非酒精饮料价格同比上涨8.1%所带动。

政府财政运行状况恶化。截止2018年9月底，政府财政赤字由2017年同期的1800万东加元（约666.7万美元）大幅上升至1.402亿东加元（约5192.6万美元）。政府基本预算赤字从2017年9月的58万东加元飙升至2018年月的1.218亿东加元，占GDP的9.0%，主要因飓风灾后重建相关资本项目支出所致。相比2017年前三季度，2018年同期资本支出增长40.8%，主要用于道格拉斯-查尔斯机场的修复、罗索西桥建设，以及住房建设和河道疏浚等大项目。同期财政收入下降6.5%，主要因“国籍投资项目”收入下降25%影响。税收收入同比增长4.6%，除收入和利润税有所下降外，其他主要类别税收均保持增长。

政府公共债务有所下降。截止2018年10月底，政府债务余额10亿东加元，占GDP比率从上年同期的78.4%下降到73.3%。但国内债务余额大幅增加40.8%（截止2018年9月底），主要因政府净存款大幅减少56.9%所致。向私营部门发放信贷同比增长0.6%，同期住房信贷减少4.4%而商业信贷增加9.4%。不良贷款占总贷款比率从2017年9月底的13.8%上升至2018年9月底的16.5%。由于飓风灾后贫困和失业增加、收入减少、保险业困难重重，金融领域风险反弹，目前判断金融业是否正在复苏还为时尚早。

国际储备有所增加。满足进口外汇所需月份从2017年的11.9个月增加到2018年的13.9个月。截止到2018年9月底，由于货物贸易进口同比增长59%而出口同比下降10%，导致货物贸易逆差扩大。货物贸易进口的大幅增加与飓风灾后救援和重建措施有关，尤其是机械和交通设备、食品和工业品进口大幅增加。

2018年经常账户赤字预计3.799亿东加元（约1.408亿美元）。随着飓风灾后生产基地的逐渐恢复，从中长期来说，出口状况如何对推动经济可持续增长十分关键。

三、前景

多经济前景良好，预计2019年经济增长2.0%。飓风灾后恢复重建努力将刺激经济增长，2017年飓风之后规划的一些重要项目有望在2019年付诸实施，个人家庭房屋的维修和重建以及正在施工的酒店项目的积极推进，使得私营部门对经济增长的主要推动作用进一步加强。农业的发展程度将依赖于有利的气候条件和恢复种植努力的成功程度。

2018年成立的“多米尼克气候适应执行局”有望在优化使用有限的人力和物资资源更加合理化，从而推进有关项目实施的效率。极低的人力资源能力是影响当地项目实施的长期风险，而“投资国籍项目”收入的减少以及国际金融援助的不确定性对经济增长预测的影响同样必须予以考虑。

罗斯医学院搬离朴茨茅斯对私营教育领域带来直接的损失，并对辅助性商业服务和房地产业带来间接消极影响。但同时，潜在的地热发电和其他适应气候变化相关的项目为经济增长带来希望。

建设适应气候变化的经济和社会体系极为重要。多政府已确定加强适应自然灾害和气候变化领域投资的必要性，并已启动一些更加适应气候变化的公共和私营基础设施建设。来自加勒比发展银行及其合作伙伴的融资将支持多在完善适应气候变化供水综合系统战略的实施。加勒比发展银行及其发展合作伙伴还将在多加强飓风灾后住房重建和学校修复方面提供资金支持。