项目范围变更控制是指为使项目向着有利于项目目标实现的方向发展而变动和调整某些方面因素所引起项目范围发生变化的过程。项目范围变化及控制不是孤立的，它与项目的工期、费用和质量密切相关。因此，在进行项目范围变更控制的同时，应全面考虑对其他因素的控制。

范围变更控制实施的基础和前提

范围变更控制实施的基础和前提包括以下几方面：

1）进行工作任务分解。建立工作任务分解结构是确定项目范围的基础和前提。

2）提供项目实施进展报告。提供项目实施进展报告就是要提供与项目范围变化有关的信息。以便了解哪些工作已经完成，哪些工作尚未完成，哪些问题将会发生，这些将会如何影响项目的范围变化等。

3）提出变更要求。变更要求的提出一般以书面的形式，其方式可以是直接的也可以是间接的。变更要求的提出可以是来自项目内部，也可能来自项目外部；可以是自愿的，也可能是被迫的。

4）项目管理计划。项目管理计划应对变更控制提出明确要求和有关规定，以使变更控制做到有章可循。

范围变更控制的工具和技术

1）范围变更控制系统。该系统由来自多方的相关方组成，他们在变更过程中所承担的角色各有不同，是整个项目变更控制系统的组成部分。主要包括：控制程序、控制方法和控制责任体系；文档记录系统；变更跟踪监督系统；变更请求的审批授权系统。

该系统用于明确项目范围变更处理程序。包括：计划范围文件、跟踪系统和偏差控制与决策机制。范围变更控制系统应与全方位变化控制系统相集成，特别是与输出产品密切相关的系统的集成。这样才能使范围变更控制与其他目标或目标变更控制的行为相兼顾。当要求项目完全按合同要求运行时，项目范围变更控制系统还必须与所有相关的合同要求相一致。

2）项目进展报告。项目进展报告应反映已经发生的项目范围变化，而且应说明导致项目范围变化的原因。

3）计划调整。为有效进行项目范围的变更与控制，应不断进行项目工作任务的再分解，并以此为基础，建立多个可供选择及有效的计划更新方案。

项目范围变更程序

项目的变化也可能会导致项目组织的变更，如下图所示。

 

项目范围变更的权衡因素

项目范围变更不仅涉及项目范围，而且将会对项目的时间、费用、质量等因素产生影响，如下图所示。这就需要进行权衡，在确定的需求范围内，全方位满足相关方的要求。

项目范围变更控制的作用

项目范围变更控制的作用主要体现在以下几个方面：

1）合理调整项目范围。范围变更是指对已经确定的、建立在已审批通过的WBS基础上的项目范围所进行的调整与变更。项目范围变更常常伴随着对成本、进度、质量或项目其他目标的调整和变更。

2）纠偏行动。由于项目的变化所引起的项目变更偏离了计划轨迹，从而产生了偏差。为保证项目目标的顺利实现，就必须进行纠正。所以，从这个意义上来说，项目变更实际上就是一种纠偏行动。

3）总结经验教训。导致项目范围变更的原因、所采取的纠偏行动的依据及其他任何来自变更控制实践中的经验教训，都应该形成文字、数据和资料，以作为项目组织保存的历史资料。