印尼修高铁,让中日双方争夺不休。
今年5月14日,由我国与印度尼西亚合作建设的雅万高铁项目顺利贯通。但印尼与中国的高铁合作并未能持续下去。
目前,印尼正在计划修建全国第二条高铁,项目是从雅加达到泗水的铁路全长750公里,建成之后,预计从雅加达到泗水的旅行时间将缩短至约6小时。
印尼近日宣布,这次的合作方选择了日本,而不是中国。
印尼这个东南亚国家,正在努力平衡与中日两个大国的关系。
01、为什么这一次选择日本?
中国亚太投资研究员Alvin Camba称
“自20世纪80年代以来,日本一直是东南亚最大的投资国,取代了美国和许多前殖民大国。很多人都认为中国是投资大国,但日本从未离开过,而且它在商业和政治方面有着相当大的影响力。“
在柬埔寨、印度尼西亚、老挝和马来西亚,中国对当地的基础设施投资比日本更为活跃,而日本在菲律宾、新加坡、泰国、东帝汶以及越南的大部分地区占据优势。
惠誉数据显示,目前中日两国在缅甸的投资势均力敌,均投资了16个基建项目。
而在印度尼西亚,中国的投资正迅速赶上日本。
根据印度尼西亚政府的数据,中国去年对印尼的投资为24亿美元,而截至今年第二季度,中国已投资23亿美元。
尽管中国和日本对东南亚的投资差距正在缩小,但作为东盟10国的主要基础设施投资者,日本仍然在中国名列前茅。
根据研究咨询公司Fitch Solutions的数据,截至6月份,日本已经为东盟的240个项目提供了资金,而中国则为210个。目前,日本在印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南这六个国家支持基建项目的价值为3670亿美元,中国则为2550亿美元。
日本有小幅度的领先。因此,对于日本主动抛出的橄榄枝,印尼也只能见好就收。
然而,知情人士却透露,虽然看似日本抢下了众多基建项目,但是日本目前未完成项目的金额就高达2090亿美元,其中最占大头的要数越南河内与胡志明市之间的587亿美元高速铁路。
对于铁路网络的建设,实际上不只是中国,世界各国都非常关注,这其中的道理很简单,交通作为经济基础设施,深刻影响地区的经济发展,这在许多世界级大城市便可见一斑。
早在8月6日,就有媒体报道,印度尼西亚交通部长表示,日本国际协力机构(JICA)正在完成对雅加达到泗水铁路的全面可行性研究,预计双方将于今年晚些时候签署谅解备忘录。
从雅加达到泗水的铁路,全长750公里,建成之后,预计从雅加达到泗水的旅行时间将缩短至约6小时。
据日本JICA估计,此项目总共耗资90万亿卢比(约合62.9亿美元),但印度尼西亚却似乎对此预算不太满意,希望能将价格缩减约33%至60万亿卢比以下。
02、虽然印尼的第二条高铁援建方选择了日本,但第一条高铁雅万高铁却是由中国建造的。
当时也是历经曲折的一个项目,在这个项目上,中日也经历了一番争夺。
印尼的雅万高铁是从雅加达到万隆的高铁项目,设计全长大约145公里。按照最初设想,高铁建成通车后,雅加达至万隆的旅行时间将由现在的3个多小时缩短至40分钟,印尼也将因此成为东南亚第一个拥有高铁的国家。
当时中日都向印尼提交了可行性方案,并倾尽全力抢夺该项目,竞争一度白热化。
后来,印尼也以不修那么快的高速为由,将原定的高铁计划调整为中速铁路,退回了中日双方的方案,让中日双方措手不及,吃了“闭门羹”。
后续又在价格上提出种种严苛要求,项目最终落定中国。
因为中方提出新的方案,成本优势上大大超过了日本给出的方案,接受了高铁建设无需印尼政府财政负担及债务担保的要求。
日方则因考虑收回资金的风险而未接受上述要求。
但是,对于从其手中撬走印尼高铁,日本一直耿耿于怀,后来还衍生了一系列风波。
去年1月,雅万高铁项目因进展“停滞不前”,总统佐科表示已责成政府高官彻查原因。而针对此事,日本不断拿雅万高铁“进度缓慢”一事进行炒作。
先是日本漫画家Onan Hiroshi甚至特意画了一组作品来讽刺印尼,称其当初没有选择和日本合作建造高铁,选择与中国签约导致如今项目进展缓慢。漫画的最后还描绘,佐科向日本首相安倍晋三跪求援助。
紧随着漫画风波的是,日经中文网发布了一篇题为《印尼总统佐科“弃中投日”?》的文章。
结果呢?闹了乌龙。
事后印尼官方表态,雅万高铁项目“停滞不前”不是因为中国,而是自己因融资问题引起的,中国作为项目的主要投资者,履行了由两国政府签署的协议,“问题出在印尼自己”。
而日本能否在印尼面前复刻此前中国雅万铁路的成功呢?我们拭目以待。