工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同约定对施工程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等做出的变更。

从狭义的角度，也可将工程变更理解为由于设计变更、地质条件变化或施工合同条件发生变化，引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和影响其原定的价格和工期时，发承包人按照约定调整价格、工期或合同条款的行为。由于工程变更涉及范围较广，相对工程索赔没有问责性质成功率较高，挖掘潜力很大，所以在目前水利建设行业竞争日趋激烈的今天，施工企业将工程变更看作是创造施工利润和效益的最有效途径，决定项目经营成败的关键因素。 

工程变更策划

 一、成立工程变更小组

工程变更是一项全员参与、全方位、全过程的系统工程，从资料收集上报到审核结算会涉及项目许多部门，经常需要联合办公，为了提高变更工作的效率，达到事半功倍的效果，应成立以项目经理为组长、商务副经理为副组长的工程变更小组，对变更工作展开全面部署、指导和推动，并进行仔细分工，让项目领导、各部室、各作业队责权明确，做到人人心中有数，目标统一。

二、建立台账采取销号制

由于工程变更是一项系统工程，并且有些大型变更申报、审批历时较长，为了了解工程变更情况，我部建立了工程变更台账，按已完工变更、正在实施变更、预计发生变更三类汇总，对变更立项、施工方案、工程量签证、其他资料的申报和审批情况列项统计；为了了解工程变更的处理进展情况，我部建立了工程变更处理情况台账，按已审批变更、变更复议、变更立项申请、变更报价四类汇总，对施工单位申报、监理单位审核、业主单位审批情况列项统计，并细化到申报人及审批人、申报时间及审批时间等，对于结算完成的工程变更项目进行销号。坚持定期组织对工程变更项目进行拉网式排查和梳理，并建立长效机制。 

三、加强工作计划和考核

工程变更申报有一定的时效性，需要按周、按节点下达施工任务，明确任务要求，按期考核及时兑现，最大化地发挥工作计划和考核导向作用，确保变更工作的良性有序按期完成。

四、制定激励措施

为了加快工程变更的处理速度，提高工程变更的质量，应该制定一定激励措施，最大限度地调动广大员工和管理者的积极性，让其发挥最大潜能为企业多做贡献，因为他们才是经济效益和荣誉的直接创造者。

工程变更实施

一、立项申请

根据设计指示和现场施工情况，对工程变更项目进行立项申报。工程变更立项申报必须满足其时效性和有理有据，争取促成变更。

二、现场实施

施工前必须进行技术交底，规范施工行为，严格按照监理批复的施工方案进行，严禁随意私自更改施工方案提高或降低施工标准，确保变更项目利润不缩水。

三、工程量签证

当工程变更项目开始施工，项目要派专人对发生的工程量进行汇总、签证及留存必要影响资料，防止因项目漏签、工程量漏记等原因导致变更利润流失，要从基础资料上为工程变更处理奠定基础。

四、变更报价

“干得好，不如算得好”。当工程变更签证完成，项目要参照施工方案和结合现场实际，按照合同约定的工程变更定价原则进行报价。工程变更报价要对组价方式进行比选，选择利润最大的组价方式。

五、过程跟踪沟通

文件上报只是工程变更处理的第一步，监理、业主审核过程才是争取利益最大化的关键环节，必须做到每份文件有人跟踪，每个环节有人关注，遇到问题有专人沟通解决，力争缩短变更审核历时，确保工程变更利润不减少。

六、申请复议

对于批复的任何一项工程变更要进行核对，对于审批不合理的重要项目及时提出书面复议要求；对于复议后仍审批不合理的项目可按照合同约定 “争议的解决”的程序进行。

工程变更管理心得

一、经营理念的转变

“低价中标”是目前建筑市场施工单位的一种普遍经营理念是迫于建筑市场竞标压力制约的现状。“干中求利”是一个涉及范围很广，并且很有深度的研究课题，但绝不能为了取得经济效益而偷工减料、以次充好，也不能以中途停工、阻工胁迫业主等手段获得经济利润。

经营管理中的“节流”主要指在工程施工履约过程中，争取最大化的减少工程施工成本，但为了确保实现工程质量、进度、安全的合同目标，“节流”的空间是很有限的；“开源”主要指在工程施工履约过程中，争取最大化的创造施工利润和效益，一般主要通过工程变更、工程索赔、保险理赔等方式来实现。由于“开源”工作范围较广、挖掘潜力很大，而且成本低利润高，所以施工企业项目经营的重点往往放在了有效“开源”上；由于工程索赔带有问责性质，一般业主都比较反感，又加上许多工程对工程变更的审批权限比工程索赔大，所以施工企业项目经营更注重工程变更这种“开源”方式，能通过工程变更处理的问题绝对不采用工程索赔。

二、认真研究合同，精心编制文件，提高工程变更的成功率

由于工程变更涉及的领域较广，项目合同管理人员一定要熟悉合同条款，搞清合同边界条件，在施工过中随时辨析合同归属，以敏锐的洞察力发现工程变更，抓住一切机会促成工程变更。上报的工程变更必须有理有据，有完整的书面支持资料，注重工程变更资料的质量，提高工程变更成功率，而且必须要经得起审计部分的审查，增加监理、业主单位的信任度。

三、做好方案比选，实现利润最大化

施工方案是实现工程利润的最佳途径，施工变更是工程变更利润的主要组成部分。对于施工方案应该好好进行经济性比较，优选较为合理、可行、施工单位利润最大的施工方案。

四、干好工程，促变更

工程变更处理和良好的履约是相辅相成相互促进的，只有把工程干好了，在进度、质量、安全方面让监理和业主满意了，才能取得他们的理解和支持，才能为我们谈工程变更奠定基础，赢得砝码。

五、加强沟通，促变更

“凡事没有沟通不成，只有沟通不到位”。项目外围工作重在沟通，为了争取利益最大化，必须长期坚持多层次多角度的沟通制度，施工单位要注重和业主、监理单位的沟通，通过多层沟通上下互动，形成共鸣；施工单位也要注重和兄弟单位的沟通，对共性问题争取形成合力，共同解决。

六、领导关注，促变更

工程变更是一项全员参与的系统工程，从资料收集到上报会涉及项目许多部门，需要项目领导将这些部门组织起来联合办公；文件的审批到结算也会涉及监理、业主许多单位和部门，更需要项目领导与这些单位和部门间的充分沟通；大型工程变更往往更需要高层领导的推动才能取得成功。

结语

“细节决定成败，管理创造效益”。工程变更是合同管理的重要环节，也是项目管理的重要内容；是施工企业赢取利润的重要途径，也是决定项目盈亏的重要因素，必须加强管理，给予高度重视。工程变更又是一项复杂的、系统的工作，我们必须在项目实施过程中研究合同、收集资料、讲技巧、树信誉、踏踏实实的做好合同管理基础工作，精心编制文件、加强沟通上下互动、提高工程变更成功率、争取项目经济效益最大化。