关于高质量发展的5个问题，请看5位央企负责人的同题答卷！

11月2日到11月4日，由国务院国资委、山东省人民政府、新华社指导，国务院国资委新闻中心、山东省国资委、济南市人民政府、经济参考报社共同承办的第三届中国企业改革发展论坛在济南举行。

中国盐业集团有限公司党委书记、董事长李耀强

中国有色矿业集团有限公司党委书记、董事长王彤宙

中国国新控股有限责任公司党委书记、董事长周渝波

中国华录集团有限公司总经理张黎明

中国西电集团有限公司党委书记、董事长白忠泉

精彩观点的文字分享如下。

文章略长，却非常值得收藏、品读。

第一问

进入新时代，中国经济由高速发展转向高质量发展成为各界共识。对于您的企业而言，高质量发展的核心要义是什么？如何才能实现高质量发展，企业做了哪些卓有成效的探索？

李耀强：高质量发展应该是个大概念，内涵也很丰富。对企业来讲至少有两点：一是能够提供出被消费者欢迎的、有价值的产品或者服务，能够引导消费潮流。二是应该是高效率的，比过去高、比同行高。目前中盐已经逐步稳固发展态势，正在从高速发展向高质量发展转变，效益比以前大大提高，2017年、2018年业绩达到历史最高水平，今年估计还会再创新高。

王彤宙：高质量发展的要义，创新是第一动力，人才是第一资源。高质量的发展，第一要有人才基础，第二要有创新。这应该是高质量发展的根本要义。 对于企业来说，首先应该有战略定力，这是保证持续发展的重要的基础。第二是要补短板，中国有色正在通过资产证券化、成立了中央研究院和国际技术研发中心等一系列措施，补足技术创新和资本运作上的薄弱之处。

周渝波：中国国新试点三年多来，在运营对象上，紧紧围绕服务实体经济，聚焦进入实体产业的国有资本，强调要以虚活实，而不是脱实向虚。始终把开展资本运营和落实国家战略相结合，国家战略明确的方向任务是什么，就从运营公司专业平台的角度去推动落实。通过市场化、专业化资本运作，在服务国家战略中促进国有经济高质量发展、新旧动能有效转换。

 在运营方式上，强调综合性，突出五大板块业务大协同、境内境外投资大布局、财务性持股为主和战略性项目培育大统筹。在运营策略上，强调“五个守住”，即守住“资本+人才+技术”轻资产的运营模式、守住财务性持股为主、守住国新投资生态圈、守住产业链高端、守住关键核心技术“卡脖子”环节。在运营重点上，避免四面出击，围绕打造国新的投资生态圈，紧紧围绕战略性新兴产业9个子领域进行创新驱动孵化；支持中国企业“走出去”，特别是参与共建“一带一路”；深化国企改革，包括支持中央企业债转股、发展混合所有制经济、股权多元化改革等。

张黎明：企业建设百年老店有几个要点。第一是把握住产业发展的方向，实行转型升级；第二是必须把握住技术的发展方向，强化自主创新；第三，就是按照现代企业制度转换体制机制。张黎明认为，一个企业的成绩，就是给社会消费者带来的印象，人家会问你这个企业是干什么的。最终华录集团给社会带来什么样的形象呢？就是主营业务突出，创新能力较强，品牌优势猛烈，经济效益优良。

白忠泉：中国西电地处西部，相对来说观念落后、体制机制保守。从去年开始，在企业内部改革上，做了很大动作。

第一是精简结构，解决人浮于事的问题，总部去行政化，通过市场化竞聘推出一大批年轻干部。

第二是缩减各子公司的干部编制。首先从减领导干部开始，然后减部门，层层推进。优秀的年轻干部上前线，老同志做巡视、做参谋，充分调动大家的积极性。

第三是按照市场需求做事业部改革，不但减少了内部的压价竞争，同时加强了内部协同。

还有内部大规模的干部交流。关键岗位三年必须换，领导干部超过九年必须动。通过轮换，大家感觉到了新的环境，整个士气得到很大提升。

第二问

您如何看待企业体制机制改革与转型高质量发展之间的关系？在新一轮国企改革中，企业取得了哪些显著成效？下一步改革最重要的突破点是什么？

李耀强：中盐集团的改革成效包括：

第一是战略和发展理念上做调整。过去追求速度和规模，现在做的第一件事就是聚焦主业，瘦身健体，员工数减少1万多人，销售额也比以前缩水1/3，但是效益大大提高。剥离非主业资产，僵尸企业破产、重组，避免了新的损失。 

第二是按照盐业体制改革的要求，创新企业商业模式，重新构造行业新秩序。中盐集团实现内整外合，同时对业务体系进行重塑，对盐业价值链做提升。

第三是稳步推进混改，为企业发展提供动力。

王彤宙：高质量发展要按新的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，这个结构不只是产品结构，更重要的是整个社会经济发展的思维结构、人力资源结构，技术结构、管理结构等。这些变革首先应该是从体制机制上破解，创造一个环境，这是高质量发展的前提和基础。中国有色的改革举措包括：

一是适应新时代的发展要求，推进战略升级，即做强资源、做大承包、做实贸易、做优资本、优先国际业务的发展，通过“三业协同、两轮驱动、一个变革”推进整个企业的发展。

二是按照依法治企的要求，推进现代国有企业制度的探索。一是按照两个“一以贯之”的要求，落实党组织“把方向，管大局，保落实”这个基本要求。夯实了党委会、董事会、经营层的有效运营机制。建立了一整套按照现代企业制度要求的、按照市场化机制运行的行之有效的制度体系。二是以资本为纽带，推进了建立投资管理、运营管理和考核体系的制度建设。三是以产权为主线，推进生产经营体系的制度建设。四是以人才为突破口，抓好三项制度改革，特别是推进从上到下的人才队伍建设的改革，建立了市场化的选人用人制度体系。

周渝波：当前形势下要实现高质量发展，要保持战略定力，要根据内外部的形势发展变化，特别是一些重大的挑战，采取切实有效措施，坚决守住不发生重大风险的底线。还要加快培育差异化竞争优势，为更好实现高质量发展打好基础、创造条件。下一步，为更好发挥运营公司在国有经济高质量发展中的促进作用，中国国新将在三个方面继续发力。 

首先，要在落实国家创新驱动战略上继续发力。中国国新这几年的投资主要集中在新兴产业和创新领域，在关键核心技术“卡脖子”环节，大概投了69个项目、金额超过1100亿元。

其次，要在支持服务中央企业全面深化改革继续发力。中国国新做了大量探索，包括参与央企市场化债转股、专业化整合、混改和股权多元化改革，面向央企提供保理、租赁等类金融服务，等等。今年4月，中国国新按照国资委部署，领头设立国企改革双百基金，推动落实“双百行动”，重点就是支持有关央企和地方国企，围绕“五突破一加强”全面深化改革，争取取得实实在在的成绩。

第三，要在支持中国企业“走出去”方面继续发力。中国国新这几年境外投资了60多个项目、金额超过千亿元，其中“一带一路”项目占比超过三分之二，涉及20多个沿线国家和地区，成效显著。

张黎明：文化产业的特点是轻资产重人才，要发挥人的活力；而最影响人的活力的因素，就是体制机制的制约。国有企业在改革发展过程中，最重要的是三个体制三个机制。 

第一个体制是产权体制。华录这些年毫不犹豫走混合所有制，要让经营者出得起钱，说得上话。华录有两家上市公司，一家上市公司是易华录，注册资本800万，集团公司占65%，经营团队占35%，现在市值到180亿；华录百纳是做影视拍摄的，集团占50%，经营团队占50%，从注册资本1000万发展到100多亿。产权体制非常关键，通过产权体制的改革，必须把股东的活力要发挥出来。

第二个体制就是管理体制。要把出资人的权力和经营者的权力划分开来，真正把经营权交给董事会和经理层去实施，把经营者的活力发挥出来，特别是董监事。要培养中国的企业家，企业家就应该是企业经营和经营企业的专家。

第三个体制是经营体制。对于企业，很重要的要解决同业竞争、重复经营的问题。华录的各个子公司经营的是产业和服务，是产业的实体。相互补充才能把各个子公司的活力发挥出来。

白忠泉：体制机制是企业发展的动力。所有的发展过程之变，主要就靠改革，应该把改革作为一个长期任务、永恒任务，不是喊一下改一下。中国西电目前是做的体制机制改革，下一步改革的突破点是做科技创新体制机制。以市场为导向，不能以专家自身需求为导向，也不能以领导干部自身的认识为导向，应该充分做市场调研。建立三级研究体系，从上至下按照市场化原则对接市场：顶层做战略方向的研究、技术方向的研究；中层做产品开发研究，基层做产品的成本控制和工艺方面的研究，分工明确。今年年底前，对照“卡脖子”工程，中国西电要立出一大批项目来，作为重点攻关项目。

第三问

党的十九大报告明确提出，要培育具有全球竞争力的世界一流企业。您认为企业距离这一目标还有哪些短板，下一步将如何推进解决？

李耀强：如果论规模，中盐是世界第二，但和世界一流盐业企业相比，差距体现在：第一是战略管理能力，每一步做什么、未来做什么，世界一流企业的战略管理很清晰；第二是跨国运营能力，比如世界第一大盐业公司是K+S，母公司是在德国，但涵盖了北美、欧洲，可以在更大范围内配置资源；第三是价值创造能力。

王彤宙：首先要和世界一流对标、和世界一流的企业来比，我们无论在管理上、技术上，还是在人才上，都有较大的差距。混改应该是企业改革的突破口，关键还是要从体制机制上去破解，不是一混就好，还是要看怎样按照市场机制建立现代企业管理制度，真正推进这个改革。此外，改革的关键还是基础管理，要能够适应打造世界一流企业的目标。

张黎明：对比分析了中美两国文化企业的发展情况。文化产业主要是科技和文化融合发展。现在国家已经把文化作为国民经济的支柱型产业，支柱型产业必须在GDP占5%以上，我国现在是90万亿的GDP，如果占5%以上，也就是4.5万亿，但是我们国家的整个文化产值与这个需求还有很大差距。我国文化企业规模太小，美国好莱坞一个迪士尼每年的销售收入就500亿美金，但是华录作为中国文化的30强企业，实际上收入也不到100亿，差距比较大。中国的文化产业发展还存在小、散，水平比较低的问题，从打造国际一流的文化企业角度，还有很大的差距。华录要打造世界一流，要解决资本金相对不足的问题，要通过体制机制改革，充分发挥人的活力。

白忠泉：分析认为，世界一流首先应该是产品一流、技术一流、人才一流、管理一流、效率一流。从产品来说，中国西电的产品质量性能、成本都是世界一流的。从技术来说，长远发展来看，基础研发功底和西门子、GE还有差距。从人才来说，国际化视野还不够，对于现在的生产需求，基本可以勉强达标，但是要往前再走一步，人才状况堪忧。从管理来说，依法治企还有很大差距，很多干部脑子里法的概念不清晰，法人治理结构不清晰，再聪明的企业领导，如果离开制度，你也走不远。从效率、业绩来说，差距更大。净资产收益率比较差，资产的利用效率比较低。负债率39%，大量的现金是存银行的，资金的充裕导致管理中必然会产生营收过高、库存过高的问题。从结构来说，跟行业比还是很大的差距。对于上市公司，股价高才能高质量，中国西电现在股价跌破净资产，说明资产效力是非常低的。 中国西电在调整结构，内部的资产怎么发挥效率，是下一步发展的重要任务。同时真正要从传统产业走出去，还是要跟新旧功能转换结合。未来要发展多能互补的智能电网，由纯粹的制造业发展成电力行业的服务者，满足客户需求，提高电网效能。

第四问

当前国内外经济形势依然复杂严峻，国内经济下行压力较大。在此背景下，企业的各项经济指标表现如何？未来的增长空间和动能来自哪里？

李耀强：中盐集团今年的经济指标比去年同期有增长，但是明显感觉增长幅度在放慢。未来向三个方面努力：第一要向改革要红利，盐业改革初期难免有些阵痛，但相信经过几年的探索后，盐业市场会形成一种新的格局，盐业主体将变得更加合理、产业集中度更高、更加助力产品质量品种；第二是创新，盐行业的很多资源是可以再利用的，我们用来储存天然气、探索空气压缩储能，在产业化之后都是新的增长点；第三是向混改要动力，激发大家内生的活力动力，使大家更努力拼搏创新，更多着眼于长远考虑。 张黎明：华录集团逆势而长，今年收入和利润均是稳步增长。其他企业在进行产业的转型升级，而华录是各个产业升级的助推者，市场很大。比如数字化，华录推出了大数据产业，做大数据的基础设施建设。华录的光存储技术在世界上都有核心竞争力的。还有数据安全问题，以及数据的开发利用问题。在城市产业数字化转型过程中，华录形成了自己的方案，存储是基础，安全是保证，应用是核心。华录的“数据湖”，就是数字经济时代的水利基础设施建设。

白忠泉：在改革当中，我们“拆庙”，提拔年轻干部、减员增效，做了一系列改革，到今年为止比去年取得了比较好的成效，今年1-9月份增长21.4%，收入增长了10%，利润增长了36%，现在士气比较高昂，大家觉得看到了前途和未来。

第五问

山东是国企大省、工业大省。近期，山东提出了新旧动能转换的发展目标，大力优化营商环境，推进国企“倒计时”改革。在您看来，山东现在的营商环境怎么样？山东新旧动能转换的关键何在？在此过程中，您认为有哪些合作机遇？如果让您给山东国企改革支招，您有什么好的建议？

李耀强：山东盐业是很有潜力的，山东盐业产量在全国是最大的，海洋面积很高。但是山东盐业一定程度上存在分散的生产格局，未来还有很多改革发展的空间。

王彤宙：山东是一个有色金属的大省，在我们国家十种有色金属里，山东产值接近16%。很多年以前山东就推出过关于有色金属产业发展的新战略，我建议山东在有色金属领域的发展，能够进一步从政策上、从投入上，也包括一些基础设施的建设和产业的整合上，能够加大支持力度。

周渝波：山东文化底蕴深厚，发展基础很好，发展方向明确，打造新旧功能转换试验区进行了很多有益的探索，给中央企业提供了发展契机。下一步，中国国新会更加重视跟山东当地的合作对象进行对接，来寻找共同发展、推动新旧功能转换的契机。新旧功能转换，首先就是产业的转型升级，产业怎么转型？怎么升级？应该在创新驱动发展、国有企业改革上寻找突破口。

张黎明：山东经济比较雄厚，但是需要进行数字化转型，使实体经济得到提升。华录在山东已经开始“数据湖”的建设。华录的目标是以县为基础，以地区为节点，以省为统一单位来建设。 白忠泉：改革开放初期山东是发展很好的，后来稍有缓慢。现在我觉得山东的发展意识又被唤醒了！这次来山东感触很深，从省委省政府到市委市政府，发展改革的决心非常大。新一轮征程，山东会更好地发展！希望借山东发展的机会，加快中国西电在东部地区的布局和发展。