一、国家概况

土耳其文化积淀深厚、地理位置优越、自然风光优美，是一个兼具古典与现代、东方与西方、发达与发展中的“6张面孔”的神奇国度。

1. 经济概况

土耳其是继中国、俄罗斯、印度、巴西和南非等“金砖国家”之后又一蓬勃发展的新兴经济体，在国际社会享有“新钻国家”的美誉，已成为“经济安理会”二十国集团的成员。2018年，土耳其GDP约为7665.09亿美元，人均GDP为9311.37美元。

2. 主要产业

土耳其的纺织和服装业技术水平居世界领先地位，同时，土耳其还是世界第5大船舶制造国、世界第7大农业产区和第9大农产品生产国、世界第8大和欧洲地区第2大钢铁生产国、世界第8大旅游目的国以及世界第14大汽车制造国。此外，土耳其还是全球主要的建材生产国和出口国之一，机械制造业是土耳其吸引外国直接投资的重要领域。

3.资源情况

土耳其矿产资源丰富，主要有天然石、大理石、硼矿、铬、钍和煤等，总值超过2万亿美元。其中，天然石和大理石储量占世界40%，品种数量均居世界第一；三氧化二硼储量7000万吨，价值3560亿美元；钍储量占全球总储量的22%；铬矿储量1亿吨，居世界前列。土耳其的黄金、白银和煤储量分别为516吨、1100吨和155亿吨；土耳其还拥有大量的煤炭储量（约173亿吨），其中大部分为褐煤。此外，土耳其河流资源丰富，湖泊众多，森林覆盖率居中东国家之首。但是，土耳其石油、天然气资源匮乏，需大量进口，适于农业耕种的土地虽然占比为60%，而实际开垦率却只占20%。

二、电力市场概况

由于经济和人口的增长，土耳其对能源的需求也一直在增长，近年来，土耳其已成为经合组织成员国中电力需求增长最快的国家。为满足不断增长的用电需求，除传统的煤电和水电外，土耳其正在加速发展核电、太阳能、风力、地热等可再生能源发电。

1.电力装机

2018年6月，土耳其共有6886座发电厂，总装机容量为87.1GW，其中燃煤发电占36.4%，燃气发电占28.5%，水电占22.4%，风电占6.3%。2018年年底，总装机容量已增加到88.5GW；截止2019年7月，装机容量已达到90.4GW。

据土耳其输电公司估计，2009-2023年期间，土耳其电力需求将以每年6%的速度增长。2019年1-10月，土耳其水电占新增电力装机总容量的31.5%，风电占7.3%，光伏发电占3.4%，地热发电占2.6%，生物和废料发电占1.6%，可再生能源发电占新增电力装机总容量比例已达46%。另悉，土耳其燃煤发电占新增电力装机总容量36.3%，燃气发电占比17.3%。

2. 电力生产

据世界银行统计，2018年，土耳其总发电量为302.5TWh，其中，燃煤发电111.7TWh，燃气发电92.2TWh，燃油发电0.6TWh，水电59.5TWh，可再生能源发电37.7TWh，其他能源发电0.8TWh。

3. 电力消费

2018年，土耳其用电量为305.5TWh。土耳其是能源净进口国，2018年的能源进口账单为429.9亿美元，与2017年相比增长了近15.6％。

4.电价

截止2019年8月，土耳其的平均电价为0.17美元/kWh，约合1.17人民币/kWh。

5.能源监管体系

土耳其能源市场监管局(EMRA) 负责监督管理能源市场，从而建立并维持一个健全、透明的竞争型市场，在满足质量、数量、价格和环境兼容条件下，EMRA以最便捷的方式向消费者提供电力和能源资源。EMRA主要职责和权力如下：

（1）具有授予许可证权限，许可证定义了授权操作，以及企业法人在电力、天然气、石油和液化石油气市场的相关权利和义务；

（2）监控市场行为、设计相关规定并审计实施过程；

（3）确定定价的法定原则；

（4）出现违规现象时，通过电力市场监管委员会强制实行行政处罚等。三、能源政策规划

土耳其政府制定了《2023年发展规划》，提出到2023年实现经济总量跻身世界前10大经济体等目标。在能源行业，土耳其政府计划在2023年前将全国总装机容量提高至125GW，将可再生能源份额提升至30%，将配电机组容量提高至15.85万兆伏安；将因偷漏电而损失的电量降至5%，扩大智能电网的使用范围；将天然气存储容量提高至50亿立方米；成立能源股票交易所；8个容量为10GW的核反应堆投入运行；建造4个容量为5000MW的核反应堆；在国内煤田建造容量为18.5GW的电厂；全面利用水电；将风电容量提高至20GW；推广地热电厂，使地热发电容量达到600MW；将太阳能发电容量提升至3000MW等。

四、电力投资分析

十多年来，土耳其政治、社会总体稳定，经济高速发展，投资环境日益改善，受到越来越多的外国投资者的青睐。此外，土耳其地理位置优越，处于亚洲、欧洲两大洲的交界处，港口、机场、公路、铁路、油气管线等基础设施完善，是至关重要的产品、服务、人员、技术集散地。投资者进入土耳其，将得以进入土耳其周边拥有15亿人口、综合GDP达到25万亿美元、国际贸易额达到8万亿美元的潜在市场。世界经济论坛发布的《2019年全球竞争力报告》显示，在全球最具竞争力的141个经济体中，土耳其位列第61位。在世界银行发布的《2020年全球营商环境报告》排名中，土耳其在190个经济体中位列第33位。

土耳其投资立法符合国际标准，对外国资本的参与没有限制，在投资行业上外资与本土企业享受同等待遇，除个别受特殊法律管辖的行业外，外国投资者可以100%拥有所有类型公司的股份。目前，外资在土耳其投资的前5大行业是金融保险业、运输仓储业、制造业、能源业和建筑业，限制投资的行业主要有广播、石油、航空、海运、金融、房地产等。

自1971年8月4日建交以来，中、土双边关系包括经济贸易关系发展顺利，双边贸易不断升级，工程承包稳步增长，双向投资亮点纷呈。此外，土耳其还是中国“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重要合作伙伴。目前，中国已成为土耳其的全球第二大贸易伙伴和第一大进口来源地。

2018年，中、土双边贸易额215.5亿美元，同比微降1.6%；中国在土耳其新签工程承包合同额11.6亿美元，同比增长39.6%；中国在土耳其全行业投资3.6亿美元，其中，非金融直接投资1.6亿美元，同比增长237%。

目前，中国在土耳其的投资领域逐渐从传统的矿业向能源、农业、制造业、交通、电信、金融等行业扩展。近年来，中、土近年来交往密切，个别中国企业逐步尝试在土耳其开展并购业务，且遇到的障碍较少。

整体而言，土耳其的电力市场具备良好的投资条件，且总体电力市场规模及发展潜力较好，具备较强的投资吸引力。近年来，土耳其能源领域的竞争也较为激烈，但目前投资者大部分来自欧盟国家。

中国企业若想要在土耳其电力投资行业中分得一杯羹，应深度了解土耳其电力投资市场，作好投资相关准备工作，并充分发挥自身优势，努力寻求与当地企业的合作机会，积极抢占当地电力市场。