近年来，随着政治形势日渐稳定，经济建设稳步发展，非洲已经不是过去黑、脏、差的不毛之地了。而是正在成为世界上新的致富之地，基础设施建设需求快速增长，预计不远的将来会达到上千亿元。

如果能以战略的眼光看待非洲市场，深入调查研究，找好市场切入点，强化风险防范意识。非洲，就可以成为梦开始的地方。

非洲市场概况

非洲有53个独立国家，近9亿人口，矿产资源丰富，各种基础建设正处于高速发展中，吸引了众多国家的参与。而我国对外承包工程企业在非洲地区完成营业额最多的国家依次是：苏丹、阿尔及利亚、尼日利亚、安哥拉、埃及、博茨瓦纳等国家。

完成的项目主要是房屋建筑、道路桥梁、港口建设、农田整治、水利电力等。目前，我国企业在非洲地区的53个国家都有承包劳务企业，而且呈现快速增长的态势。2015年一季度，中国企业在非洲的工程承包新签合同额231.1亿美元，同比增长49.4%，非洲市场占了海外工程承包新签合同额的50.7%。

非洲市场潜力

展望未来，非洲基础设施支出还将持续扩大。根据普华永道《2025年大型项目和基础设施支出预测》，到2025年，非洲道路（包括桥梁和隧道）预期支出2000亿美元，年均增长率 8.2%，支出最大的国家分别是尼日利亚（1040亿美元）、南非（430亿美元）、莫桑比克（160亿美元，旨在运输近年来发现的巨大的天然气）、加纳（16亿美元）；铁路（包括车站）预期支出780亿美元，年均增长率8%，支出最大的国家分别是南非（320亿美元，改善铁路网络是政府的最优先考虑）、埃塞俄比亚（250亿美元）、加纳（0.86亿美元）。

港口预期支出250亿美元，年均增长率 7.8%，支出最大的国家分别是尼日利亚（130亿美元）、肯尼亚（80亿美元）。机场预期支出为70亿美元，年均增长率 7.1%，支出最大的国家是南非（20亿美元）、坦桑尼亚（20亿美元）。

房地产市场潜力大

据估计，到2040年，非洲城市人口占比将达50%，超过100个城市将达到百万人口的量级，而超过千万人口的城市将达到七个以上，新型中产阶级将超6000万。不断增长的非洲经济，不断增加的新兴中产阶级和民生需求。

电力市场潜力大

根据非洲开发银行《2014年能源发展有效性评估》报告，目前，撒哈拉以南非洲的农村地区通电率仅为10%，30多个非洲国家面临常规电力短缺问题，近60%非洲人口无电力接入，需要大量的电力投资以解决这个问题。如前所述，在2013和2014年6月开始动工的大型项目中，电力能源项目分别占36%和37%，均为排名第一的行业。预计未来还将继续保持这一趋势。

看到这里，很多人已经对这个大市场垂涎三尺了吧。现在到了关键了，如何将这个大市场抢先占有呢？需要充分做好做以下准备。

1.提高国际化思想和能力

目前，国内工程承包企业普遍存在国际化程度较低等问题，如语言能力、思维方式、做事的精细程度以及项目管理能力等，这些都影响着对非工程承包的顺利进行。企业走向非洲，首先在思想上做到国际化，要对非洲东道国的政治、经济、文化和社会等情况有一个全面而详实的了解，尊重当地文化、遵守当地法律，学习当地语言，要秉承互利共赢的合作理念，具有风险意识、责任意识和使命意识，积极履行企业社会责任，遵守国际通行规则、进行规范的市场化运作、做合格的当地企业公民。特别是，在非洲工程承包市场越来越规范和透明（特别是南部非洲国家）的趋势下，中国企业不能抱有一丝一毫的侥幸心理，一定要遵守当地的法律特别是投标制度和法律，遵循国际惯例，向国际承包工程施工标准靠拢。

2.增强风险防范意识

首先，应事先了解当地承包市场，对风险加以判断，不盲目进入。如果一国政治上腐败严重，经济上存在结构性问题，社会矛盾频发，要考虑当地政府的支付能力，避免业主违约。其次，成立安全风险防控小组，制定安全风险防控措施，准备风险预案，确定每个风险问题的解决方案，严格安全规定，加强门卫管理和夜间巡逻。风险发生时，要依靠机制避免进一步恶化。第三，尽量实行本地化战略，努力融入当地社会，积极履行企业社会责任。第四，可以考虑到多边投资担保机构（MIGA）的成员国肯尼亚、加纳、莫桑比克、博茨瓦纳、纳米比亚、尼日利亚、卢旺达和南非等国进行投资工程承包，降低可能面对的政治及政策上的风险。

3.提高融资能力

如前所述，随着非洲工程市场的发展，PPP等带资承包方式越来越普遍, 项目业主对承包商提出的服务需求的深度和广度越来越高，要求承包商不仅承担项目的施工建设，还要负责项目的开发、规划、设计，甚至是运行管理、融资等。

承包商的融资能力已经成为能否赢得工程项目的重要因素, 也会成为未来的发展趋势。一个企业常常势单力薄，难以争取到融资。可以考虑合作解决融资问题，把中国在非众多企业相关项目集合在一起，作为一个整体项目去寻找有兴趣的金融企业，以吸引他们的融资支持。也可以考虑设立中非民间基础设施建设基金或类似的专项资金，负责向对非工程承包、基础设施建设的中国企业提供贷款。还可以考虑成立面向对非工程承包企业的担保公司，帮助完善对非工程承包企业的信用体系等。

4.搞好公共关系

由于一些组织的渗透和影响，加之中国企业本身存在的一些问题，中国企业在非洲正面临着趋于不利的舆论环境，一些非洲国家近年来收紧了对中国人的签证政策就是一例。因此，企业进入非洲工程承包市场，应增强与媒体、非政府组织打交道的意识，可以考虑成立公关部，专门负责与媒体打交道，至少与当地一家媒体和非政府组织保持密切合作关系，与媒体记者、编辑等相关人员交朋友。与当地专业的公关公司建立合作关系，制定有效的宣传计划和组织丰富的宣传活动，当企业为当地社会做了好事、善事时，要懂得借助媒体的力量宣传自己，为企业树立正面形象。

5.完善上下游产业链建设

首先，要关注当地政府预算，重点跟踪，确保对外经营和项目实施有的放矢，可以把重点放在追踪当地中央政府预算和地方政府预算上，认真分析各级政府预算和资金变化情况，及时开展重点项目追踪；二是通过提前公关，落实在建项目预算资金，为在建项目提供资金支持；三是根据项目资金变化，控制人员、机械投入规模和工程实施进度，有效化解经营风险。四是要加大与主业相关的产业链建设，化解外部制约因素。例如，可以利用项目实施的机遇和国内一些设计院整合的契机，成立设计咨询公司，提高企业在上游勘测设计上的掌控能力，可以建设碴场、钢厂、门窗厂等，使得产业链建设不断延伸，在适当时候成立房地产公司等相关公司，开展多元化经营，推动承包商向投资商的角色转换。

6.增强法律意识

设立专门的合同管理部，配备专职的中方法律专业人员，同时聘请当地知名的律师事务所，为企业提供法律事务服务，最好对外签订的各类合同如承包合同、分包合同等具有法律效力的文件，全部由合同管理部统一审定、把关，从源头上控制经营风险。

在签订合同时应写明价格调整条款，还要考虑汇率因素（非洲工程项目一般用当地货币支付），减少价格变动风险和因当地货币严重贬值带来的汇率风险。与中资企业建立有效联系机制，开展国际间交流合作，借鉴先进的管理经验。