履约环节中的财务管理非常重要，尤其在新冠疫情的大背景下，企业需要通过提高履约能力加强抗风险能力，海外财务精细化管理的作用凸显。

海外项目财务管理存在的问题

一、专业人员欠缺

目前海外工程项目的财务人员，多数来源于国内项目及财务岗位，一开始缺少海外工作经验，有的财务人员甚至第一次参与到海外工程项目财务管理，对于海外财务管理的认识、工作能力和创新能力都一时难以适应海外财务岗位。熟悉海外财务管理的人员少，而熟悉海外财务又熟悉当地税收法律法规和会计政策的财务人员则更加稀少。目前我国企业开展海外工程的主要分布欠发达国家和地区，这类国家有一个普遍特点就是英语普及性差，一些本地法律更没有英语版本，这就为熟悉当地会计制度创造了难度。有些国家甚至出现情大于法的情况，财务管理、税收的随意性比较普遍，如果对当地财务情况、风土人情不熟悉，难以有效地开展当地财务管理工作，因此会经常给项目带来不必要的损失。

二、财务核算分散

海外施工项目多数为中长期工程，时间超过2年以上，整个工程项目涉及到巨额资金，工程建设的周期相对较长，并且施工地域跨度大。项目主体多，甚至由多家单位联合组成联合体项目进行施工。由于财务核算能力有差异、主体之间财务信息传递缓慢、国外财务信息向国内集团传递不准确、不及时等原因，最终影响项目管理者对项目做出正确决策。

三、缺乏操作性强的管理条例

相比较于国内工程财务管理模式，海外工程财务管理更具特殊性，国内对于财务管理的方法难以与海外工程财务管理方式相匹配。同时，我国施工企业存在管理层级多、职责不清、管理成本高等固有问题，集团监管力度较弱、无法适应国外环境等问题层出不穷，从而导致内部管理混乱，财务政策执行不到位。

四、所在国家税法熟悉程度低

大部分财务人员重内账轻所在国别当地账，容易导致税务风险。由于个别国家法律制度不完善、会计体系及票据管理不严格，税务机关稽查人员主观意识较强，检查弹性大，可严可松，税务检查人员的自由裁量权很大，在税务检查中不能严格按章办事，普遍存在有法不依、执法不严的情况。

如何进行精细化管理

一、预算控制精细化

着力推行全面预算，建立海外施工项目集中财务管理机制，推动海外施工项目预算管理。加强海外施工项目预算管理，能够有效解决海外施工项目处于信息孤岛的问题，可以在最短的时间内为上级领导人员制定科学化决策提供可靠依据。同时，制定统一的会计核算规范和财务管理流程，将以前分散的会计核算和财务管理主体进行统一，将海外工程项目的财务管理工作与国内管理活动之间强化凝结力量，极大程度上削减传递会计信息的路经，帮助财务管理工作的效率在有限的时间内提升，保障财务管理工作最大化的为管理人员决策提供支持。

二、人才管理精细化

强化会计文化建设力度，建立起适应于海外财务管理人员的招聘管理制度，提高聘用人员的综合素质要求和专业技能要求，把制定和完善海外项目财务人员学习、培训、轮岗等制度做为基础的管理原则。可以聘请具备专业技术水平以及工作经验的的专家参与培训活动提高财务管理人员的专业能力，丰富知识体系，强化工作能力，满足岗位对于工作人员的专业化诉求。此外，还应培养所在国员工，并纳入到长期聘用的范畴，做好外账管理工作，满足所在国财务审计要求和熟悉我国的财务制度，并做好财务梯队建设。

三、风险防控精细化

对海外项目财务风险做好预判，防控好未知风险、落实实时监控、获得效益提升。考虑到海外工程项目建设的财务管理的专业性以及特殊性要求，企业应在海外项目实施地设立专门的财务风险监督管理机构，强化监督、防控力量。与此同时，还应制定出具有可行性和科学性的财务风险预警系统，当相关工作内容超出标准规定的时候，要及时进行控制，针对出现的问题采取有效的解决方案，有效管控财务风险。

四、制度管理精细化

以海外工程项目的实际情况作为出发点，充分尊重国家之间的条约规定，遵守本国和他国的规章制度和法律法规。在项目工程正式开始之前，先学习所在国的法律条款，制定出具有实际意义的财务管理制度，基于此制度深化建设健全其它一系列相关的规章制度和行为准则。如合同管理、网络报销、财务档案管理、资金管理、报销管理，税务管理以及境外机构、远期汇票支付、流动资产、固定资产管、债权债务、融资、保函、税务、成本费用、财务风险等多种管理办法。确定和颁布这些规章制度，能够保障海外工程项目的各项工作有法可依，有章可循。除此之外，还应该充分考虑到将制定的财务管理制度进行信息系统固化，借助于信息化控制风险，将制度制定的内控关键点植入信息化系统，从而更好的实施财务管理和会计核算工作。

五、内部控制精细化

内控管理部门应定期和不定期对内控制度执行情况进行内控审计，对海外工程项目内控管理各个环节进行监督和指导，特别是在资金收付、材料设备管理、验工计价、工程建设费用确认等关键环节制定完善的内控制度，杜绝跑冒滴漏，杜绝粗放式、应激性是管理，将工作层层落实在平时。同时，以防范施工项目管理中出现的财务风险为目标，施工项目管理单位需严格按照集团制定的内控制度、管理流程进行管理。

六、熟悉项目所在国税法、掌握税审应对措施

收集、深入学习和研究当地法律法规，财税政策；深化做实做细外帐核算和日常税务管理工作；构建信息交流沟通共享机制，实现动态化涉税管理等措施，对中资企业发生的共性涉税问题和应对措施信息共享。建立税收管理与税务筹划联动机制，各项目行政领导及各职能部门通力支持与配合共同做好税务工作。在合同签订实施阶段除了必要的技术交底之外，对项目税务条件、税务风险就行必要的交底，避免因后期实施人员对合同的理解差异造成对税务条款的误解，努力化解税务风险。积极与当地有经验的会计事务所建立伙伴关系，了解财税最新动态、把控税收最新方向，在保障合法经营和依法纳税的前提下，学习和了解其应对税务检查时对条款的理解差异、甚至无理要求的应对措施和经验。