坚持绿色低碳环保——中资企业在巴基斯坦可持续发展实践

绿色是“一带一路”建设的底色，中巴经济走廊作为“一带一路”先行试点，中国企业在巴积极践行绿色环保、可持续发展理念，深化中巴各领域经贸合作，推动全球生态文明建设行稳致远。

2022年1月5日，全巴基斯坦中资企业协会发布首版中资企业在巴可持续发展报告，详细介绍了中国企业对巴基础设施、经济发展、环境保护及社会民生等方面可持续发展的贡献。

报告遵循ESG管理理念，从绿色发展、社会责任、以人为本、社区管理、价值创新5个方面内容，总结展示中资企业在巴开展业务秉持绿色发展理念，宣传可持续发展经典案例，推广具有可持续发展推广价值的企业和项目，传递中资企业在巴基斯坦推动联合国2030年联合国可持续发展议程（ SDG）的责任。报告聚焦“绿色低碳生产、履行社会责任、培养属地人才、守法合规经营、工程技术创新、构建和谐社区、推动抗疫合作”等可持续发展热点议题，旨在将可持续发展目标议题进一步转化为经济、社会价值，倡导共同构筑中资企业在巴可持续发展的未来。

义利并举共建“一带一路”先行项目

自2013年中巴经济走廊建设启动以来，作为中巴实现共同发展的重要载体和抓手，在能源电力、港口设施、交通基础设施、产业合作等重点领域均取得显著进展，为巴推进工业化和数字化建设打下良好基础。在能源合作领域，目前已有9个能源项目完成（有6个是新能源项目），总装机5320MW，提供的廉价稳定电力极大缓解了电力短缺的发展瓶颈。中国电建卡西姆电站、华能萨希瓦尔电站、中电胡布3大燃煤电站，致力于打造绿色环保生态电厂，电站采用优于巴基斯坦NEQS排放标准、高于世界银行IFCEHS及欧洲环保标准， 3座电站优秀的环保表现受到各界高度肯定，均荣获过巴基斯坦国家环境与健康协会（下属于联合国环境保护规划署）环境保护杰出贡献奖。

中资企业长期扎根巴基斯坦，在提升经贸合作促进经济社会发展的同时，将履行好社会责任作为在巴经营的头等大事，积极帮助项目所在地改善民生，通过增加当地就业、援建基础设施、赈灾捐助、扶贫帮困、抗疫合作等各种方式持续改善当地生产生活条件，实施属地化人才发展战略，增强当地自我发展能力。坚持义利并举、义大于利的“义利观”，促进走廊建设的红利向民众释放。

在践行绿色可持续发展理念下，中巴经济走廊各项目经济效益、环境效益、社会效益正在逐步显现，成为 “一带一路”建设及国际社会推进疫情冲击下经济复苏的标杆，吸引更多的中亚、西亚等第三国参与走廊建设中来。

践行绿色低碳发展 推动形成绿色走廊

近年来，巴基斯坦大力倡导清洁能源发展，发展可再生能源是巴基斯坦能源政策的重要支点，基于2020年《可再生能源和替代能源政策》重塑能源行业结构，利用可再生能源发展推动国家经济转型。同年全球气候变暖会议上，伊姆兰 ·汗总理提出了在2030年将新能源（风电、太阳能）占比从目前的7%提高到30%的目标，加上水电可再生能源发电比例提高到60%。

我国双碳目标的提出十分契合巴基斯坦政府大力发展可再生能源、实现“能源独立”的愿景。中资企业在开展对巴合作时积极拥抱双碳政策，在绿色能源领域与巴持续深化合作，在2020年的“一带一路”能源行业投资中，巴基斯坦是获得能源投资最多的国家，中资企业正在巴投资大型水电站、风电、光伏等清洁能源项目，已建成和今年预计建成的清洁能源项目装机达2304MW。

由中资企业投资建设的卡洛特720MW水电站、苏基克纳里884MW水电站、科哈拉1124MW水电站，及提供先进技术施工建设的印度河干流巴沙大坝、塔贝拉水电站项目、达苏水电站等世界级大型水电站项目，在巴方限制火电项目上马的大背景下，已成为主要电力增长领域。大型水电作为清洁高效稳定电能，将极大提高发电效率解决电源结构性问题，降低对高电价的火力发电依赖，为碳减排作出突出贡献。

巴基斯坦具有得天独厚的丰富水力资源，根据巴基斯坦国家输配电公司NTDC最新的一版电网数据（PSS 45th Edition），当前水电站装机共9874MW。因水库调节不足导致巴基斯坦水电综合利用率低于世界平均水平，开发潜力依然巨大。按巴电力扩展计划（IGCEP2047）数据，到2047年将至少新增37730MW水电装机容量。2021年5月，巴基斯坦水电开发署发行巴国首笔绿色债券，在国际市场募集资金5亿美元，开启了以绿色债券融资支持政府10年内建设10座大坝的计划。中国公司正帮助巴基斯坦实施清洁能源建设的愿景变为现实。

配合私营部门开发实施绿色新能源项目

在电力 IPP项目上，巴基斯坦提供了操作性强的电力项目投融资政策框架，并配套担保、收益率保障等经济刺激措施，加上南部地区丰富的风光资源禀赋，吸引了包括中国、土耳其及本土大量私人投资者和国际金融机构投身新能源项目投资开发。国际顶尖金融机构贷款在巴基斯坦新能源电力项目中占主力资金来源，世行下属的国际金融公司（IFC）、中国工商银行（ICBC）、海外私人投资公司（OPIC）、伊斯兰开发银行私营机构（ICD）、英联邦投资集团（CDC）等机构已在巴为新能源发展提供贷款支持。中资电力企业遵循国际标准执行清洁能源项目，履约能力赢得业主及监管部门信任，为巴开发清洁可再生能源提供了新技术、新理念和新投资，极大助力巴基斯坦能源结构向低碳清洁能源转型。预计到2025年，风电、光伏新能源项目装机容量将占巴基斯坦全国总发电装机容量的10%。

截止到2021年底，巴基斯坦风电项目已投运装机1436MW，中资企业凭借强大的新能源领域全产业链技术积累和资源整合能力，配合私营开发商从取得开发权阶段即介入技术支持，协助业主取得项目融资关闭，以精湛的设计、采购、施工全生命周期工程技术能力按合同工期完工并网发电。已投运的风电装机中，中资企业投资及建设的风电项目达19个，总装机达980MW，市场份额贡献率超70%。

目前巴基斯坦正在建设的第三轮执行upfront电价12个风电项目中，IFC提供了一半项目的贷款支持，剩余项目也均由国际金融机构参与提供融资。中国电建凭借强大的新能源领域全产业链技术积累和资源整合能力，为全部12家私营业主提供全过程设计采购施工及运维服务。项目建成以后，中国电建在巴执行风电项目总装机量将达1140MW，为巴基斯坦低碳可持续发展贡献了重要力量。

创新驱动为绿色可持续发展贡献中国方案

一、资金融通助力走廊建设

中资“走出去”的金融机构追求项目的环境可持续和经济可持续，帮助项目发起人提高资源配置效率，早日实现融资关闭，有力保障了项目建设稳步推进。国家开发银行、中国工商银行贷款支持的三峡二期风电、联合能源风电和中国电建大沃风电、萨查尔风电等中巴经济走廊新能源项目，创新项目融资担保结构，利用项目工期紧凑、风险可控的优势，以项目较高自盈能力为主担保的有限追索模式，为项目发起人提供最优融资方案。目前在巴设有分支的金融机构如中国工商银行、中国银行正在后续走廊项目中尝试人民币融资可行性，并积极探索与国际及当地银行多渠道融资体系，在“一带一路”倡议创造的良好投资环境及中巴政府走廊合作平台支持下加强 “资金融通”，以绿色金融支持巴经济绿色复苏。

二、技术创新引领可持续发展

中资企业利用在国际化经营理念、公司与社会治理、环境保护方面积累的丰富实践经验，创新环境与社会管理体系，制定满足国际融资机构、业主要求的世界一流解决方案，实施高标准的HSE（健康安全环境）管理模式，在执行Tricon Boston风电项目、塔贝拉水电站项目过程中获得世界银行下属金融机构的荣誉证书嘉奖。在旁遮普省执行的3个大型燃气电站项目，均采用世界上效率最高、技术最先进、环保标准最严苛的9H燃机机组，中国公司凭借卓越的工程管理技术连续打破机组安装世界纪录，使电厂具备世界级高效能，带动培养一批当地运行保障技术人才，为可持续发展贡献中国技术。

三、注重环保建设绿色巴基斯坦

巴基斯坦深受气候变化影响，南部荒漠化严重，为保护自然改善生态并创造更多就业，巴基斯坦发起绿色修复计划，目前世界银行及多方合作伙伴已提供1.8亿美元援助资金支持该工程。在巴经营中资企业遵循绿色发展理念，积极推动绿色基础设施建设保护生态平衡。中国海外港口控股公司协调各方在瓜达尔实施中巴友谊林建设及绿色就业计划，联合中南林业科技大学、育林控股有限公司及巴方高校、单位共建“一带一路”热带干旱经济林工程技术研究中心，利用好经济林生态和经济效益，为应对气候变化构建绿色经济贡献中国智慧。

四、共建平台赋能产业合作

为更好服务工业化发展增加B-B企业间合作，全巴中资企业协会与巴基斯坦投资委员会BOI共建中巴商业投资论坛平台PCBIF，投资委员会主席、总理商务顾问等高层重点支持，在双边政府框架下加强企业间合作对接，为走廊下一步产业合作发展提供新动能。

结语

中资企业在巴开展业务全面秉持绿色环保低碳发展理念，依据当地能源禀赋开发建设坑口电站、水电、风电、太阳能电站等资源，拓展在绿色氢能、电动汽车等世界前言科技领域合作，积极创新开展第三方合作与设备供应商、金融机构、国际投资人联合进行市场开发、投融资及运营维护，推动与项目所在地共建共享发展的和谐社区关系及利益共同体，使中巴经济走廊真正惠及全体民众，有力推动了中巴经济走廊建设高质量、可持续发展。

（作者单位：中国电建国际工程有限公司）