国际机电竞标项目的招投标是国际贸易中买卖方之间的商品、技术、服务和劳务的市场交易行为。招标和投标是这种贸易方式的两个方面，适用于单一采购成套机电物资设备和整体发包的工程项目。

主要招标方式

1、 竞争性招标（International CompetitiveBidding）招标人邀请多个投标人参加投标，通过有序竞争，选择对招标人最有利的投标人达成交易，它属于兑卖的方式。

1）公开招标（open bidding）。公开招标是一种无限竞争性招标（unlimited competitive），招标人要在国内外主要报刊上刊登招标公告，潜在投标人均能购买招标资料进行投标。

2）选择性招标/邀请招标（selectedbidding），属于有限竞争性招标（limited competitive bidding）。招标人不在报刊上刊登招标公告，而是根据自己具体的业务关系和情报资料由招标人对投标人进行邀请，先进行资格预审，再进行工程招标。

2、 谈判招标/议标（negotiatedbidding）

非公开的、非竞争性的招标，一般由招标人内部选择三家以内合格资质和能力的投标人直接进行合同谈判以达成交易。

3、 两段招标(two-stage bidding)

无限竞争招标和有限竞争招标的综合方式，公开招标和选择招标分两段进行。

招投标遵循的相关法律法规

中国大陆境内：

·  《中华人民共和国合同法》

·  《中华人民共和国招标投标法》

·  《中华人民共和国政府采购法》

·  《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）

·  《政府采购法实施条例》（国务院令第658号）

·  《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令【2014】第1号）

·   《商务部关于印发<机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）>》的通知》（商产发【2008】311 号）

中国大陆境外（含港澳台地区）：

·  世贸采购条例及国际标业法则

· 《联合国国际货物销售合同公约》

·  其他国际贸易法律规定包括国际商事组织法、国际货物买卖合同法、国际货运代理法律法规、国际物流法律法规、国际商务单证法律法规、对外贸易法律法规、海关法律法规、国际产品质量法、商品检验检疫法、电子商务法律法规。·  业主所在国（地区）相关招标投标法律法规

投标流程

颁发招标公告

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接受招标书（购买招标书）或正式询价函

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成立投标团队

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标书研读

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投标初步决定（内部）

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标书澄清

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技术方案讨论评审

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技术/商务文件准备

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投标成本计算分析

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投标价格确定

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投标书最终评审批准

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投标文件制作（含盖章签字）

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交标

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开标

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中标通知

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合同谈判

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合同签署

备标周期一般1个月到3个月，投标过程可认真策划和控制，投标负责人应以履约项目经理的角色来把投标项目当做一个短期机电项目来实施和控制；负责施组编制的技术负责人应以项目总工的角色来控制工作质量和风险；负责预算造价的商务负责人应以项目商务经理的角色来控制工作质量和风险。外部资源支持

需重点关注项目所在国与设备/劳务出口国之间的贸易和关税政策和项目所在国的税务、法律、劳务问题，需同时整合投标人系统组织内和项目市场资源。

评标

中国大陆境内机电类国际招标项目:

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1. 评标原则：以招标文件及澄清文件为依据，对所有实质性响应招标文件要求的投标文件，采用“综合评价法”对投标人的商务、国产化、技术和价格四个方面进行评价打分。

2. 评标组织机构：评标委员会由招标人和招标机构依法组建。评标委员会的主要职责是：

（1）根据评标办法，对投标文件进行认真评审，完成评标程序；

（2）向招标方提出评审意见，并根据各投标人的得分情况推荐中标候选人。

3. 评标程序：机电类国际项目招标评审一般采用两阶段评审的方法。·  在第一阶段开标结束后进行第一阶段评审，首先进行第一阶段符合性检查，通过第一阶段符合性检查的投标人可以进入第一阶段详细评审，第一阶段详细评审只评审投标人的商务、国产化和技术三部分内容，并根据这三部分的评审情况得出投标人第一阶段得分。

·  在公布各投标人第一阶段评审结果后，进行第二阶段开标。在第二阶段开标结束后进行第二阶段评审，首先进行第二阶段符合性检查，通过第二阶段符合性检查的投标人可以进入第二阶段详细评审，第二阶段详细评审只评审投标人的价格部分内容，并根据价格的评审情况得出投标人第二阶段得分。

·  第一阶段得分和第二阶段得分相加得出投标人的综合得分。

·  第一阶段得分 A＝商务评审得分×商务权重 X＋国产化评审得分×国产化权重 Y＋技术评审得分×技术权重 Z

·  第二阶段得分 B＝价格评审得分×价格权重 N

·  综合得分＝商务评审得分×商务权重 X＋国产化评审得分×国产化权重 Y＋技术评审得分×技术权重 Z＋价格评审得分×价格权重 N

中国大陆境外（含港澳台地区）机电类国际招标项目:

1. 评标原则：评标委员会（The tender commission）按照正当程序（With due procedures）完成投标文件完整性及合格性审查条件下，海外机电类国际项目一般采用最低价中标方式。

2. 对于超低价的投标文件，招标方一般会在招标书中规定特别审查条款，主要包括：

·   投标方所推荐的设备或产品的生产制造流程是否有特别的经济优势

·   投标方所推荐的技术方案和技术优势在货物或服务采购流程中是否会以可信服及核查的措施给与充分保证

·   货物的原产地信息

3. 对没有通过以上特别审查的超低价投标会被拒绝，以充分保证业主方利益和项目实施的安全性。

机电类国际项目投标组织与管理

01、投标团队

专业化的国际投标团队至少包括下列核心成员：

·  投标决策管理层

决定是否应标，批准最后正式提交的投标书（包括投标价格）。

·  投标负责人

协调管理整个投标团队和投标过程，投标流程质量监控，投标里程碑管理。

·  前端市场经营负责人

客户、市场接口，提供相关投标参考信息（客户预算、竞争对手分析、市场价格分析等）。

·  商务

投标成本计算和投标报价制作，其他投标商务文件准备。

·  法务

投标主体、程序和文件的法律风险审查，客户合同草案条款评估。

·  技术/质量

技术方案制定优化，投标技术文件准备。

·  采购

主要潜在供应商询价，支持投标成本计算。

此外，以下成员也按需参与投标工作：

·  资审汇标、打印装订，投标授权代表签字盖章跟踪，投标文件归档。·  中标后拟任命的项目经理或项目代表及早介入投标过程，提供项目履约方面的意见和风险评估。·  人事专员对项目执行期间项目组员工长期派遣至项目执行所在地的流程、成本、风险进行评估。·  税务专员业主所在国或项目执行所在地的税务政策、成本、风险进行评估。

02专业投标的内部流程和文件

· 制定投标策略

包括履约合同模式、技术方案、设备定位/产地、造价水平等。

· 干系人分析

业主、运维单位、咨询公司、合作伙伴、供应商等对项目的背景分析和预判。

· 投标节点分工表

将投标文件按招标文件章节要求分解为具体可控的投标活动，强化索引和实质性响应要求。

· 风险分析

项目投标阶段初步评估项目实施过程中发生的风险种类、主要项点和风险额，确定风险准备金预算。

· 投标质量管理

检查投标项目是否符合企业业务发展战略方向和市场方向，控制单个投标项目风险，保障整个投标过程的完整性、可控性。

· 投标内部审批文件

包括项目简介、投标竞争态势分析、项目执行的财务分析、项目风险评估、各重要职能部门的投标意见等，供负责的投标决策管理层做最后批准使用。