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目前，我国国际工程项目承包方式多以EPC为主。分析以往数据，可以清晰地看到EP的合同额占比往往达到合同总额的50％-70%，可见在EPC项目执行中尤以EP的管控为重。本文重点分析EP的风险点，并提出有针对性的应对措施。

E的主要风险及应对措施

一、标准性

E对项目起着决定性作用。多数中资企业在所属集团内部都有自己的设计院，虽然与国内单位合作便于项目部和设计人员的沟通，但国内采用的设计标准往往与国际和项目国的标准有差异，容易导致设计风险的发生。如果中国设计单位不能严格按照项目当地采用的标准进行设计，或需要用很长的时间才能适应新的设计标准，就会给项目建设带来很大的风险。

既然在当地干项目，就要遵守当地的规定。中国设计单位要建立设计属地化的理念，通过收购当地有资质的设计单位，或者聘请当地设计专家参与设计、协助向业主报审设计图纸等方式缩短适应的时间，高效地与当地标准进行对接。此外，中国设计单位也要注重对国际标准进行研究，对比中国标准与国际标准的差异性，做到知己知彼，才能向业主阐明中国标准的优势，并说服其同意采用中国标准，推动中国标准“走出去”。

二、E与PC的工作界面风险

E做为EPC的龙头，处在引领地位，其不仅包括结构专业，只要项目涉及到的专业，E都要给出专业的设计，如果没有匹配给E足够的各种资源，显然会影响PC工作。因此，E完成的质量如何直接决定PC的质量，E的设计要经过PC部门的评审讨论，收集实际反馈情况，才能避免“闭门造车”，给PC提供明确合理的指导作用。

P的主要风险及应对措施

在EPC项目工作中，P的工作既与E部门对接，又与C部门联系，具有桥梁的作用。在实际采购询价过程中，往往会得到供应商提供的关于产品的专业建议，这些建议多数会对设计起到优化反哺作用。C可以根据现场实际情况将信息反馈给EP，EP再修正设计和产品参数，给出最终施工方案。P在EC中的桥梁作用明显，也意味着如果控制不好，就会给EC带来很大的风险。在P的控制方面，谁的管理水平高，谁就会有盈利空间。

在激烈的市场竞标中，EPC的中标价格普遍很低，在项目设计规范标准较高、人力资源成本没有太多压缩空间的现实条件下，承包商往往选择在P上压缩成本，获得利润。近年来，“中国制造”进行产品升级，越来越多的中国产品依靠先进技术及低廉的价格走向世界。中资企业在参与国际工程承包中，可以凭借“中国制造”的价格优势产生利润，同时乘着项目的东风将具有优势的中国产品推介出去，在良性循环中得到发展。

一、价格风险及应对措施

虽然中国产品FOB价格（船上交货价）普遍较低，但在加上运费、清关和进口关税、内陆运输以及当地规定的认证费用后，价格优势可能就不复存在。因此，在项目采购地域选择上，不能只限于中国，也要将当地和第三国有优势的产品列进选择范围。

价格与采购周期也具有相关性，采购周期要适应项目工期进度，避免采购的货物到现场后没有仓储场所。同时要贮备适当的库存，防止施工高峰期用量大时原材料涨价。大宗原材料的采购合同，最好锁定价格，控制预期成本。但锁定价格在一些不发达地区和中东地区并不适用，有时即使合同上明确了固定价格，但当地供货商的信誉难以保障，很有可能“坐地涨价”，打官司也很难胜诉。所以，承包商要有预案，备选其他的进货渠道保障货物供应。

在P中，海运费也是关键一项，海运费每年的价格都会有一定波动，尤其是热门航线，价格可能成倍增长，对此也要有充分的准备预案。

二、供应商合作风险及应对措施

永久机电设备占比较高的项目，比如水电、火电、光伏项目，P部分占EPC合同高达60%-70%，有经验的承包商往往是与供货商捆绑在一起进行前期投标工作，在资金及技术上得到供货商的支持。但是在与供货商的合作方面，也有很多风险因素。

例如，某承包商与世界知名品牌Y公司合作，由Y公司提供主机设备供货，采购合同采用Y公司的格式条款，其中明确规定“质保期为交货日期后一年”。在项目实施过程中，承包商与业主在设计方面的交涉造成了施工进度的延误，但是在此期间，Y公司已交货，在真正安装时，主机设备运抵现场超过一年，如果供应商派出人员进行技术对接，会产生高额的技术维护费，双方由此产生纠纷。

这其实是由于该承包商没有充分意识到交货期风险而产生的问题，因此，在签订合同时，承包商要仔细研究合同内容，对容易产生风险的条款，要签订补充协议，将风险降到最低。

三、业务分工风险及应对措施

采购合同签订后，需要监督供应商的生产供货进度，需要财务部门解决资金问题来进行采购款支付，需要货运代理紧密配合报关物流环节，货物运输方式的选择是否合理，清关代理的选择及内陆运输，这些工作涉及设计部门、供应商、施工部门、财务部门、物流及仓储部门，需要各部门、各合作方的有序配合，方能保证货物按时进场，所以做好各方的协调工作非常重要。货物到达现场需要有仓储条件，因为现场多数的仓储条件有限，所以货物不能提前太早达到现场，要注意对进场顺序和时间的规划。

四、政策风险及应对措施

采购成本和国家政策密切相关，想要有效降低成本，就要充分享受各国的优惠政策，如中国的出口退税政策，可让企业在出口设备时得到最高13%的退税率，让中国产品在国际市场上有较大的价格竞争优势。在项目当地，也要充分了解和运用当地的优惠政策，并尽可能争取业主的支持函，争取将设备和材料进口税负降到最低。