在南美修地铁、卖公交，中国海外交通基建蛋糕有多大？

去年中国企业终于进入哥伦比亚市场。尽管中国是拉美地区的第二大贸易伙伴，但哥伦比亚对中国的投资一直持怀疑态度。去年12月媒体争相报道中国紫金矿业集团对哥伦比亚大型金矿企业大陆黄金股份有限公司的收购，但事实上哥伦比亚的运输和基础设施行业早已向中国资本和企业敞开了大门。

其中有四项商业项目尤其引人注目：外界期待已久的波哥大地铁项目；中国制造的电动公交车在麦德林和卡利市投入运营；马道斯高速公路项目；以及波哥大郊区火车项目。

尽管哥伦比亚仍是少数几个没有加入“一带一路”倡议的拉美国家之一，但上述项目标志着两国关系的重大转变。中国驻哥伦比亚大使徐伟10月曾承认，“目前为止，双方仍缺乏了解和信任，因此没有建立很好的经济和商业关系”。

交通基础设施的进步

去年10月，两家中国公司成为波哥大地铁一号线项目的中标者，并将于2020年动工。

这项决定（于11月27日签署合同）或将结束半个多世纪以来的“传奇”。波哥大曾多次提出修建地铁的规划，但最终都未能成型。久而久之，修建地铁成了当地民众口中的都市传说，而不再是切实可行的计划。

利马等与波哥大同等规模的城市都已修建地铁，但拥有700万居民的哥伦比亚首都波哥大却仍是全球少数几个没有地铁系统的大都市之一。

此次中标的APCA Transmimetro由中国港湾和西安地铁联合组成，分别持股85%和15%。中国港湾是大型国有企业中国交通建设集团的子公司，西安地铁则来自陕西省，业务范围主要在中国，负责西安地铁的建设和运营。

最终，中企联合体在与另一位竞争对手的竞标中以138亿比索（45亿美元）的最低价格夺得波哥大地铁项目合同，但该联合体此前几乎没有修建地铁的经验，其在哥斯达黎加、巴拿马、斯里兰卡和中国国内等地的一些项目还面临着一系列问题。项目任务是修建波哥大首条贯穿南北的高架地铁线路，包括全长23.96公里的地铁高架桥和16座车站。波哥大市长办公室估计，该线路建成后每小时运力可达7.2万人，有助于减轻快速公交系统的压力。波哥大快速公交系统采用标志性的红色巴士，目前占全城运力的50%，已无法支持市民的出行需求。

助力大都市通勤

地铁并不是波哥大交通系统中唯一有待关注的部分。在这个首都城市，如何通过通勤列车与周边四个人口最多的城市相连也是一个关键项目。

西部线路从波哥大市中心开往法卡塔蒂瓦，全长41公里，途径马德里、丰扎和莫斯奎拉等地的郊区，共设17个停靠站。该线路将采用电动列车，预计于2023年投入运营。

途径的这些城镇既是当地工业的重要组成部分，也是波哥大成千上万通勤者的生活中心。2018年的人口普查显示，这些通勤城市拥有居民约46.5万人。哥伦比亚首条城际列车线路每天可运送乘客12万，将目前2小时的行程缩短至50分钟。

有数家公司都对这个34亿比索（约10亿美元）的项目感兴趣，但最终仅中国土木工程集团有限公司递交报价，并于12月23日获得该项目合同。该公司是大型国有企业中国铁道建筑集团有限公司的子公司，中国铁建在《财富》500强企业中列59位，此前在哥伦比亚没有项目，但在厄瓜多尔有三个公路项目。

首批绿色公交

2019年，哥伦比亚的两座城市与智利首都圣地亚哥等拉美城市一起，成为率先引入电动公交车的城市。

去年，哥伦比亚第二大城市麦德林市由政府出资购买了64辆中国比亚迪公司生产的电动公交车，首批17辆已于去年11月份交付使用。这笔订单使该市的公交车队一跃成为该地区第二大电动大巴车队。中国宇通客车和中通客车也参与了此次竞标。

9月，由上海申沃客车有限公司制造的首批26辆电动公交车出现在哥伦比亚第三大城市卡利市的街头。卡利的目标是向本市的西部大众综合运输系统中引入125辆电动公交车。

根据《巴黎协定》，哥伦比亚的目标是在2040年前将国内七座城市75%的公交车替换为零排放车辆，麦德林和卡利就是最先采取行动的两座城市。波哥大已经落后了。该市交通基础设施调整起来难度更大，而且中国的电动大巴已经有了稳固的市场（如麦德林和卡利购买的电动公交车），波哥大尚未找到其他车型来代替其目前快速交通系统中使用的铰接式及双铰接式公交车。

电气技术对哥伦比亚格外具有吸引力，原因在于其70%的电力来自水力发电，能源结构比大多数国家都更加清洁，因此电动公交车将进一步助力其绿色能源计划。

通往南部的高速公路

11月，哥伦比亚总统伊万·杜克宣布选定另一家中国公司负责南部一条公路的建设，该项目此前也经历了一番波折。

这条连接内瓦和莫科亚的公路全长456公里，是前任总统胡安·曼努埃尔·桑托斯发起的“第四代”（或4G）公路计划的一部分。其重要性在于建成后将促进与厄瓜多尔接壤的普图马约地区的一体化。因为诸多原因，该地区历来很难进入市场，而且这里也是古柯种植中心之一。

这条公路将由中建美国有限公司的子公司CCA哥伦比亚公司负责建设。中建美国有限公司又隶属于大型国有企业、在《财富》杂志全球最大公司排行榜上名列21位的中国建筑股份有限公司。

该公路原计划于2019年底竣工，但目前建设已陷入停顿。2015年Aliadas公司获得了该项目建设合同，随后其项目主要合伙人、建造方卡洛斯·索拉特卷入巴西跨国企业Odebrecht的腐败丑闻，紧接着，Aliadas公司也宣布破产，这一系列事件导致该项目目前仅完成了5%。

然而，本地独立新闻网站La Silla Vacía报道称，消息宣布近一个月后，哥伦比亚国家基础设施局（ANI）仍没有文件证实中国建筑公司将接管该项目，复工日期也不确定。

这些声明似乎印证了8月杜克对北京和上海进行国事访问时所说的话，哥伦比亚希望能将中-哥关系拓展到百万石油贸易以外。