全球海上风电项目竞标：除价格外，开发商应如何调整策略？

随着越来越多的企业参与海上风电项目竞标，拍卖费用飙升，补贴下降，项目回报率将下降。除投标价格外，当地成分、多能互补解决方案、生态影响和可持续性这四项因素将影响项目招标与海域租赁拍卖的最终结果。

海上风电将成为推动全球经济“脱碳”的关键技术之一。目前，仅有9个国家拥有大型海上风电场。伍德麦肯兹预计，至2030年24个国家及地区将拥有大型海上风电场，装机总量也将从2020年的34GW增加到330GW。

价值万亿美元规模的海上风电行业吸引了越来越多的开发商蜂拥而至。2010年，第一个商业化的海上风电招标只吸引了一家企业投标。而最近几年的招标，在某些情况下吸引了超过20个投标者。我们在海域租赁拍卖中也看到了类似的趋势——今年在苏格兰，有超过60个公司投标。

想要“分蛋糕”的企业面临的挑战在于海上风电市场无处不在的竞争。对此，伍德麦肯兹研究团队提出了全球海上风电项目竞标评选标准的评估框架，包含以下4大新标准。

1. 当地成分

代表该项目为当地、地区或国家经济带来的价值。伍德麦肯兹估计，未来十年几乎80%的装机容量将受到当地成分政策的影响。这一要求意味着，海上风电竞标企业需具备建立当地产业和动员当地劳动力的能力。

2. 多能互补解决方案

将海上风电项目与其他有利于经济体脱碳的技术和设施结合，提高海上风电项目的价值产出。例如，将海上风电与电解制氢装置、储能、跨区域电网、电力辅助服务和浮动太阳能项目相结合。

可再生能源发电占比较高的国家，或面临供电可靠性的挑战。而政府致力于实现净零排放目标，将支持绿色氢能发展，所以多能互补解决方案将最为关键。丹麦和比利时拟建的三座风力发电岛将海上风电与跨国电网、储能和制氢进行不同组合，是迄今为止最突出多能互补解决方案范例。多能互补解决方案对企业的资本和能力要求较高，包括技术研发、电力市场批发销售能力和交易能力，以及开发绿色氢能市场。

3. 生态影响

是指对海洋资源进行最佳利用，尽量减少对生态环境的影响。比如，减轻吊装期间对环境的损害，实现与渔业等海洋活动共存，提高区域面积的发电量。此外，开发商还需在项目初期了解其他海洋资源使用者，达成合作意愿。

4. 可持续性

尤指海上风电项目整个寿命周期的减排及可回收利用性。海上风电是单位发电量二氧化碳排放最少的可再生能源发电技术之一，但仍有机会进一步降低排放强度——采购绿色钢材、降低运输排放，从发电方式更环保的国家采购零部件。

海上风电项目招标和开发权拍卖的评选标准实现了多元化，各国的评选标准各不相同。要成功中标和拿下开发权，投资者需要能够预测各国的重要评选标准，具备执行这些标准的实力和技能，权衡该等评选标准的协同关系。

根据上述框架可见，亚洲国家和美国最看重价格和当地成分，不过，生态影响标准也越来越受重视。美国最近已承诺对本国劳动力就业和基础设施投资10亿美元以上。北欧多个国家目前对所有评选标准都有一定考量，各国各异。

随着成本下降、间歇性可再生能源发电量增加、海洋资源越来越紧张以及可持续性政策变化，各国的评选标准仍将继续变化：创造就业岗位、减排、风机部件可回收利用性、海洋生态、本土利益相关者和电网。新的评选标准若是得以满足，不仅有利于海上风电赢家，还能带来更广泛的社会效益。

重要的是，新评选标准有望解决难以单独解决的各大难题，尤其是绿色氢能难题，海上风电项目竞标中可以将绿色氢能与适合的海上风电项目组合。因此，项目开发商关键须考虑将与谁合作，而不仅仅是与谁竞争。