2022年拉丁美洲反腐败能力指数解读

化险集团携手美国智库美洲社会/美洲理事会（Americas Society / Council of the Americas），最新发布第四版《拉丁美洲反腐败能力指数》，对拉美各国发现、惩治和遏制腐败行为的能力进行评估。

我们基于广泛的数据和对学术界、民间社会、媒体和私营行业反腐专家的调研结果，就14项关键指标对各个国家进行评分（包括司法机构独立性、新闻调查的力度、打击白领犯罪的可用资源等），最终得出各国的“反腐败能力指数”。指数得分越高的国家，对腐败行为进行起诉和惩罚的可能性就越高；反之，有罪不罚的现象则更为普遍。我们的研究涵盖15个国家，其GDP总和约占整个拉丁美洲的92%。

过去一年，拉美各国的反腐行动呈现喜忧参半的局面。虽然一些国家呈现出了反腐韧性，但包括该地区两个主要大国墨西哥和巴西在内的其他国家却普遍在关键机构和整体反腐环境方面面临挫折。此外，地区国家愈发将重心放在抗击新冠疫情和应对因俄乌冲突而加剧的通货膨胀等社会经济影响上——根据拉丁美洲和加勒比经济委员会（CEPAL）6月7日发布的一份报告，2022年拉丁美洲的贫困率将从2018年的29.8%上升到33.7%，极端贫困率将从10.4%上升到14.9%。这种情况下，反腐改革愈发被视为次要事项。与2010年代中期普通民众和政府都较为支持和关注反腐败的情形相比，如今拉美地区司法部门和反腐机构的处境更加艰难。

• 在15个国家中，4个国家的指数明显下滑，7个国家出现轻微到中等程度的波动，4个国家显著提升。

• 乌拉圭的反腐败能力指数自报告发布以来首次下降，但依然连续第三年排名第一。哥斯达黎加和智利自2020年以来一直位居二、三位。

• 多米尼加共和国指数的同比上升幅度最大，延续了两年来的良好趋势。

• 危地马拉指数的同比下滑幅度最大，阿根廷、巴西和墨西哥也连续第三年下降。

• 排名最末三位的国家与2021年相同。不过排名靠后的多个国家已显示出改善的迹象——巴拉圭在法律能力方面取得一定进步，玻利维亚和委内瑞拉在公民社会和媒体相关领域有小幅提升。