1温室气体排放总量

2021年德国温室气体排放总量（7.62亿吨）比1990年实际降低约38.7%。根据“2021年气候变化法”（Climate Change Act 2021），德国将最晚在2030、2040年，实现温室气体排放总量比1990年分别最少降低65%、88%；最晚到2045年，实现气候中性。

2022年7月上旬，德国联邦议院和联邦参议院（“两院”构成了联邦议会）先后通过了“复活节一揽子法案”，修订了可再生能源法、海上风电、电网扩展等五项重要能源转型法律，要求：德国发电领域要在2035年基本实现温室气体排放中性。

图 1德国将提前实现气候中性目标

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来源：https://www.bundesregierung.de/breg-de/themen/klimaschutz/climate-change-act-2021-1913970

2可再生能源发电在终端电能消费占比

2022年7月上旬德国联邦议会修订后的可再生能源法规定：德国可再生能发电在终端电能消费中的占比到2030年至少要达到80%。

2021年，德国可再生能源发电在终端电能消费占比实际值是42.4%。这意味着，德国可再生能源发电在终端电能消费占比在未来9年里几乎要比2021年翻一翻，即平均每年要增加约4.2个百分点，难度非常大。在电能增量空间有限情况下，如何对存量用能实施有效的电能替代、对存量用电实施有效的电能清洁替代，将是关键。

图 2德国可再生能源在电力、制冷供热及交通部门中的占比

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来源: https://www.umweltbundesamt.de/en/topics/climate-energy/renewable-energies/renewable-energies-in-figures

3可再生能源在终端能源消费占比

2020年，德国可再生能源在终端能源消费实际占比是19.6%，已经达到了欧盟EU DIRECTIVE 2009/28/EC分配给德国的18%的约束性目标值（2020年欧盟该指标整体约束性目标值是20%）。根据欧盟的EU DIRECTIVE 2018/2001，到2030年，德国可再生能源在终端能源消费占比要达到30%（约束性目标），欧盟整体至少要达到32%。

从2004年到2021年，德国可再生能源在终端能源消费占比从6.2%增长到了19.7%，年均增长0.8个百分点。按此速度计算，2030年德国该指标仅能达到26.9%。德国需要加快发展可再生能源发展，同时也要有效控制能源消费总量，供需两端协同发力，才可能完成2030年可再生能源在终端能源消费占比目标值。

4煤炭退出

煤电是德国重要的电源。2017年，褐煤（大部分在国内开采）和硬煤（大部分进口）发电提供了德国近37%的发电量。考虑到本国硬煤无法与进口硬煤竞争，德国在2018年后不再开采硬煤。德国政府成立了一个包含多个利益相关方的工作组——煤炭委员会，讨论制定停止开采褐煤和结束燃煤发电的时间表。在煤炭委员会的推动下，德国于2020年正式出台了首部退煤法案（Coal Phase-out Act），该法案规定最晚于2038年在全国范围完成煤炭退出以及相关的反向竞拍机制（请参考本公众号发表的三篇文章：上、中、下）。

本届德国联邦政府宣布，将在“理想情况下”把煤炭退出的时间提前到2030年，但该目标目前尚不具有法律约束性。

5核电退出

德国的反核运动由来已久，加之1979年美国三里岛、1986年切尔诺贝利事故的冲击，该运动导致1989年后德国再无新建商业核反应堆。早在2000年，当时的社会民主党和绿党联合政府与各大电力公司达成了一项“核共识”（nuclear consensus）——在分配到相应发电量的前提下，所有核电站将于 2022年退役。2010年，时任总理默克尔修订了该协议，将不同核电站的运营时限分别延长了8-14年。但次年福岛事故后，德国迅速出台了核能法案（Nuclear Energy Act），规定2022年底是德国核电退出的最后时间。近期，随着俄乌冲突持续发展，欧盟和德国面临巨大的俄罗斯天然气断供风险。德国联合政府也在考虑延长运行本该在今年底退役的最后三座核电站（共410万kW）。

参考链接（请将以下链接粘贴到浏览器打开）：

https://www.bundesregierung.de/breg-de/themen/klimaschutz/climate-change-act-2021-1913970

https://www.umweltbundesamt.de/daten/klima/treibhausgas-emissionen-in-deutschland#emissionsentwicklung

https://www.destatis.de/EN/Press/2022/03/PE22_116_43312.html

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32009L0028&from=DE

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32018L2001

https://www.umweltbundesamt.de/en/topics/climate-energy/renewable-energies/renewable-energies-in-figures

https://www.cleanenergywire.org/news/renewable-power-hits-record-high-germany-2017-forecast

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