携手中国风电产业链，助力东盟绿色低碳转型

风电在东盟国家拥有巨大发展潜力，尤其是低风速风电，吸引越来越多的中国企业“走出去”。

东盟是世界上受气候变化影响最严重的地区之一，对于化石能源的依赖性较强，发展可再生能源，推动能源转型是东盟国家应对气候变化，实现经济社会可持续发展的必然要求。

在2021年11月举行的第26届联合国气候变化大会（COP26）上，东盟国家发布了《东盟能源合作行动计划（APAEC）》（2021-2025），确定了2025年将可再生能源在能源结构中占比提升至23%，可再生能源装机容量占总装机容量的比例提升至35%的目标。

根据东盟能源中心的数据，在2020年东盟新增装机能源中，天然气和煤炭占比达到约69%，而储量丰富的可再生能源还未得到有效的开发，新增装机能源比例都不足5%，其中风能占比仅为1.36%。

水电水利规划设计总院国际部副主任周世春在2021北京国际风能大会暨展览会上指出，中国和美国风电渗透率已经达到5.4%和6.9%，而菲律宾渗透率仅为1.2%，泰国、老挝、越南更是都在1%以下。从开发潜能和目前规模来看，东盟风电发展空间巨大。

虽然新冠疫情给中国和东盟的电力合作带来了一定的挑战，但电力项目的开展依然保持着良好的增长态势。中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在2021中国—东盟电力合作与发展论坛上表示，2020年中国主要电力企业对东盟国家投资的项目共有15个，投资总金额18.95亿美元，增长率为24.7%。目前，中国与东盟国家的电力合作项目已覆盖水电、风电、光伏发电和电网建设等领域，有效保障了当地电力供应和经济社会快速稳定发展。

电力规划设计总院张瑞卿在2022年3月24日举行的 “一带一路”倡议下东盟绿色低碳转型——潜力与机遇研讨会上表示，在可再生能源发展过程中，中国同时有过经验与教训，“三北地区曾大量弃风弃光，中国都经历过，现在有了完整的产业链优势，这些可以为东盟转型提供极大的借鉴。”

挖掘低风速发电潜力

由于东盟国家的地理环境，平均范围在5-7秒的低风速风能资源是有待开发的重点。水电水利规划设计总院与东盟能源中心共同发布的《东盟国家低风速风电应用潜力研究》报告表明，东盟十国风电技术可开发总量为1,112.3GW，2019-2020年，东盟国家新增风电装机容量4.4GW，风能总发电量达到8002GWh，只占东盟国家发电来源的1%。而东盟国家约13.5%的土地面积处于5-7秒的低风速区域，低风速资源超过技术可开发总量的75%。

东盟能源中心技术官员，瓦赫约诺(Akbar Dwi Wahyono)在2021北京国际风能大会暨展览会上发言，他认为东盟国家在低风速发电方面有巨大发展潜力。风能资源相对较好的国家，主要分布在中南半岛的中部和南部，以及马来群岛的一些地区。“充分认识这种发展潜力，对东盟成员国而言意义重大。”

金风科技亚洲区域中心总经理董银明在接受本刊采访时表示， 随着政府和社会对节碳减排意识的不断提高，以及化石能源成本持续上行，东盟相关国家已经开始主动调整能源结构。“整体来说，东南亚是一个政策环境相对开放，具有较大风电发展潜力的区域。”

谈到低风速风电的发展，董银明认为，欧美等国开展风电较早，技术比较成熟，但随着风电技术进步、电价政策变化和高风速区域市场开发饱和等原因，风电开发的重心不断向中低风速区域转移。在风资源相对匮乏的区域，中国风电企业率先提出了低风速技术并积累了丰富经验，具有较强的国际竞争力。

△ 雨后，绚丽的彩虹笼罩在泰国Chaiyaphum项目的上空。(金风科技供图)

金风科技自2012年进入东盟市场以来，在泰国、越南等国陆续实现了低风速风机产品的交付运行。金风在泰国运行4个风电项目，总计容量107.5MW。塔架高度的提升可以拓展垂直空间风能利用，增加发电量，提高经济收益。金风于2012年在国内率先开发了120m以上的钢制柔性塔架技术，并成功应用在位于低风速大切变区域的泰国项目上。到目前为止，首个并网项目已经实现10年稳定运行，风电场年均可利用率一直高于99%。目前，金风在越南运行与执行的项目共计11个。

经过10余年的低风速产品开发和迭代，中国企业建立了涵盖全产业链条的新能源产业，形成了特有的产业优势，用中国产品和中国技术帮助发展中国家提高应对气候变化的能力，更为当地培养风电专业技术人才。

开拓东盟市场面临挑战

董银明表示，绿色发展已经成为全球共识，能源转型是必经之路。中国宣布停止海外煤电投资，为企业进行新能源产业布局释放积极信号，整个东盟对于新能源尤其是风电装机有迫切需求。虽然东盟各国在COP26上已经做出碳中和的承诺，不过承诺到实践的转化仍然需要一定的时间。

为了助力东盟国家加速实现绿色能源转型，中国提出将绿色能源发展作为“一带一路”发展的重点。3月28日四部委联合发布《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》，提出要推动绿色能源国际合作，鼓励太阳能发电、风电等企业“走出去”，深化能源技术装备领域合作，重点围绕高效低成本可再生能源发电、智能电网等开展联合研究及交流。

虽然中国企业积极在东盟开展风电的产业布局，但是客观上仍存在很多挑战。比如部分东盟国家工业基础薄弱，道路、电网尚待改善，缺乏大型施工设备和完善的本地供应链体系。

由于新冠疫情还有俄乌冲突的爆发，运输受阻，原材料价格上涨，对当前风电项目最终建设交付以及长期运行成本产生了明显影响。

△ 排列整齐的风机在中国港口装船，即将运往越南(金风科技供图)

还有各国风电发展的阶段不同，政策支持存在差异性。比如越南本应该在去年就发布第八期的电力发展规划，但是由于煤电成本上升，以及中国做出停止在海外进行煤电投资的决定，越南政府需要重新对政策进行评估，给行业带来一定的不确定性。

中国电建越南国别代表杜海洋表示，中国与东盟国家在风电合作方面发展前景广阔。中国与东盟应该提升战略互信力度，深入对接政策和发展规划，积极推进电力务实合作，交流分享推动电力绿色低碳发展、体制改革和跨区域输送与贸易等方面的经验和做法。

中国电力企业联合会常务副理事长杨昆在2021年9月10日举办的中国—东盟电力合作与发展论坛上表示，要加大对绿色低碳电力设施建设的投入力度，通过项目促进当地电力产业对生态环境的友好性，推动构建“绿色融资”赋能“绿色电力”的合作新模式，在东盟区域内共同打造绿色“一带一路”合作新亮点。