一、注册资本金与项目资本金基本定义
项目投资方为建设项目，通常会设立项目公司，通过自身筹资注入资金或通过金融机构贷款进行建设。在公司设立、融资贷款、项目建设中注册资本金与项目资本金会频繁出现，其基本定义如下：
注册资本金：
注册资本金是指国家授予企业法人经营管理的财产或企业法人自有财产的数额体现，也是企业在工商行政管理部门登记注册的全体股东认缴出资额的总和。
项目资本金：
项目资本金是为了有效管控投资风险、控制投资规模而形成的一种制度。其全称为固定资产投资项目资本金，是指在建设项目总投资中，由投资者按照总投资的一定比例认缴的出资额。
二、注册资本金与项目资本金的区别和联系
（一）区别
（二）联系
不管是注册资本金还是项目资本金，投资者都可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但均不得以任何方式抽回。且根据国发〔2019〕26号文件，设立独立法人的投资项目，其所有者权益可以全部作为投资项目资本金。
因此项目公司的注册资本可以作为项目资本使用，但项目资本不一定等于项目公司的注册资本。由于电力项目的投资数额一般较大，项目资本金数额也会比较高。因此很多项目公司在设立时都会将注册资本金设置低于项目资本金，而股东实际投入到项目资本金中超出注册资本的那一部分通常会认定为资本公积。
三、项目建设中项目资本金常见问题解答
01、哪些资金不得作为项目资本金
（1）项目借贷资金和不符合国家规定的股东借款、“名股实债”等资金，不得作为投资项目资本金。同时筹措项目资本金，不得违规增加地方政府隐性债务，不得违反国家关于国有企业资产负债率相关要求。不得拖欠工程款。
（2）国家鼓励通过发行权益型、股权类金融工具多渠道规范筹措项目资本金。但下列情形不得认定为项目资本金：1. 存在本息回购承诺、兜底保障等收益附加条件；2. 当期债务性资金偿还前，可以分红或取得收益；3. 在清算时受偿顺序优先于其他债务性资金。
02、谁来对项目资本金出资进行审核
属于政府投资项目
有关部门在审批可行性时会对投资项目资本金筹措方式和有关资金来源证明文件的合规性进行审查，并在批准文件中就投资项目资本金比例、筹措方式予以确认。
属于企业投资项目
由提供融资服务的有关金融机构对投资项目资本金来源、比例、到位情况进行审查监督。项目单位对证明材料的真实性负责。银行将根据投资项目建设进度和资本金到位情况分年发放贷款。
03、投资方合理的退出机制有哪些
（1）股东转让股权
股权转让应当说是最便捷的退出方式，如果受让方是公司股东，那么可以内部直接转让。如果是股东以外的人受让(即股东转让给公司股东以外的第三人)则需要公司其他股东过半数同意。在同等条件下，公司股东还拥有优先购买权。
（2）公司依法减资
即经公司同意，通过合法程序减低相应注册资本，股东由此退出公司。由于减资属于重大决策事项，需要三分之二以上股东同意，程序比较复杂，还涉及到资产清单编制等。所以采用减资程序来实现股东退出，必须考虑周期、减资的可实现性、公司经营状况等风险。
（3）请求公司收购股权
在特定情形下，股东可以根据法律规定请求公司收购其全部股权，实现退出公司的目的。即在《公司法》第七十四条所规定的，连续5年盈利且符合分配条件但不分配利润、合并分立转让主要财产、股东会修改章程使公司存续的情况下，对股东会相关决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权。股东与公司不能达成股权收购协议的，还可以向人民法院提起诉讼。
