拉美投资丨外国企业在巴西海外用工制度风险与建议

投资巴西是今年来中国企业的一个海外投资越来越具有吸引力的选择，海外用工是出海企业不能轻视的一个法律问题，就如何评估海外用工的风险以及从实务案例中得出经验是值得关注的环节。巴西劳工法对劳工权益保护尤其重视，相关规定也比较严格，需要特别关注中国员工派遣雇佣、社保福利、薪资、工作条件等，避免陷入劳工纠纷。

一、巴西用工制度和劳动法

1、外籍员工

根据巴西劳工法，在巴西设的外国子公司均可聘用外籍雇员。但巴西本国劳工在人数和工资收入上分别不得低于企业全部劳工人数和工资总额的三分之二。国内一直面临就业压力，不鼓励引进外籍劳务。巴西严格控制外籍外务人员，外国劳工必须是具备专业技能的人士，并有工作签证，才可在巴西企业工作。高等学历者需要具备2年以上的专业工作经验，中等学历者需要3年以上的专业工作经验。在吸引国外投资上，巴西政府主管部门将有关引资项目能否成为本国人提供就业岗位作为重要的审批依据。

2、劳工合同

雇佣员工需要签订书面合同或劳工手册，记载雇主、雇佣日期、工作、工资及终止日期和违规处罚等。员工考勤、薪酬、离职登记注册等事项都需要通过进入国家e-social系统。其中，社会保险费(INSS或CINSS):雇主按工资额的20%缴纳，员工按工资额的8-10%缴纳。工龄保障金(FGTS):企业按员工工资额的8%缴纳。员工可在以下情况申请使用该基金:购买住宅、退休、婚姻、无正当原因解雇、家庭所需等。在劳动保护相对严格的巴西，由于劳工制度系统备份和记录完善，一旦发生劳动争议，员工更易于取得相关证据。

3、劳动年龄、试用期和工时

巴西劳工法律法规，对于劳工权益的保障很全面。雇佣劳动都必须登记，登记时要注明工资、工作条件等；用工单位与劳动者必须签订劳动合同，规定工资、工种、工作时间等。未成年劳动者只能以学徒的身份参加工作，需父母必须在劳动合同上签字，不得从事危险、有害以及夜班工作。

如果初始试用期是 45 天，可以续期但仅能增加一个45 天的任期，最长为 90 天。合约可能在试用期结束后终结，并支付最终工资，包括截至结束聘用日期的正常薪水以及未领取的休假工资和按比例分配的第 13 薪。巴西工作周最长为 44 小时，公司可以选择在工作日延长工作时间而在周六休息。

二 、实务风险及建议

劳工问题是在巴西投资的一个独特而又十分常见的问题。实务中，一家中国企业曾被巴西劳工部进行了突击检查，数十名签证不合规的员工被联邦警局驱逐，人力资源负责人、财务代表和高管等被拘押多日。为了避免类似工不合规的事情发生，首先需要熟悉巴西当地的劳动法规，了解相关的法律底线，结合企业自身的情况，形成了一套基于高频风险的海外用工合规管理和风险控制的体制，涵盖海外用工的方方面面，形成了包含入职、在职、离职、劳动稽查、工会等。

鉴于巴西劳工问题的复杂性，企业往往需要大量精力来处理企业和员工关系，中国企业在投资巴西时应该注意维护自己的权益。企业务必要严格遵守劳工法，拟定劳动合约条款做到细致具体，这可以帮助企业减少劳工纠纷。如出现劳工问题企业自身无法处理时，可以考虑以下方式：

1、寻求巴西当地咨询公司或律师的帮助，例如审查劳工合同和解答咨询，及时发现和报告员工的不当行为，最大可能降低劳工纠纷发生的可能性；

2、巴西工会势力较强，劳资纠纷一般主要通过当地工会解决。如工会无法解决，可通过司法手段诉诸劳工法院予以裁决；

3、成立公司后到经商处报到并保持联系，征求中国驻巴西使领馆经商处的意见，使馆(领)馆对在当地的中资企业和中方人员依法提供领事保护、权益保障和必要的帮助。