合同评审中关于项目成本的审核,是按照单机项目和总包项目进行划分的,在评审表中已对评审范围及深度进行了最基础的划定,以下对实践操作进行简略说明,仅供参考。
单机项目常见审核点
一、审核点:
设备监造费用方式、费用明细及承担不清晰;单机项目设备现场安装、试验工作责任归属不清晰;对现场安装指导服务计费起止周期不清晰、无超期服务费计算标准及单价、无境内外交通、食宿、隔离费用等的描述;对备品备件、专用工具(设备)要求(品牌、参数)及数量识别不清晰(set与piece的区别)。
审核工作及应对措施:
1、核实投标报价是否已包含,漏报的需暂停签约,重新核算成本。
2、核查合同中规定是否明确,不明确需补充。
二、审核点:
按联合体一方签署的总包项目,按单机项目执行时,联合体双方因工作范围不清晰,特别是工作接口上出现的工作遗漏,导致的成本增加。
审核工作及应对措施:
对比外签合同中双方整体工作范围、联合体协议中双方工作范围,特别针对内陆运输、保险、主合同中配套设备供货(辅材等)的责任归属。
EPC项目常见审核点
一、审核点:
前期投标策略激进,执行中原有控制措施并不能关闭风险。
审核工作及应对措施:
1、复核投标阶段“策略”,重新评估风险控制措施是否可行。
2、核实各环节是否按步骤要求审核,涉嫌触及红线的,上会讨论。
二、审核点:
投标阶段对现场地势地质情况、地材价格及供应量、当地分包商等缺少有效考察,造成报价不准;税、费投标时遗漏或理解不深入,导致税、费漏报或不准。
审核工作及应对措施:
1、市场选定,尽量做熟不做生。
2、核实是否有现场考察、投标评审文件。
3、如为FIDIC合同,可在合同谈判时,引入世行EPC合同模板中关于税的描述,即项目所在国的税,包括进口税、增值税等,均由业主承担,且规定业主应尽力协助承包商取得当地各类税收的免税。
三、审核点:
对比较模糊的技术要求与业主理解不一致;设备指定品牌、特殊或超常规参数、型式试验报告要求、特殊包装要求、设备符合性要求等特殊点未识别;对备品备件要求及数量识别不清晰:“set与piece的区别”;对设备专用工具、业主采购的配套设备、试验设备等的识别及技术要求识别不足(例:滤油机VS移动式油处理工作站)。
审核工作及应对措施:
1、核实技术评审是否已按评审表格要求满足最低要求的评审范围及深度。
2、发现问题的,加入合同谈判策划。
四、审核点:
设备漏报:
BOQ和技术描述不一致导致的漏报或者多报;不在BOQ,在合同中描述,设计部清单中不包含的漏报(移交业主的工程车辆、配套设备等)。
审核工作及应对措施:
1、在合同谈判阶段,争取提升BOQ文件优先等级高于招标文件。
2、尽量不承诺“已考虑所有风险,合同在签定后任何时候价格均不做调整或变动”的内容。
五、审核点:
改扩建站工作范围不清晰:
利旧,原有设备状态是否符合需求;老旧设备与新设备进行对接时产生的对接风险;各类未知的风险。
审核工作及应对措施:
在合同谈判阶段,形成会议纪要。
六、审核点:
因业主原因造成的工期拖延导致的项目管理成本增加(土地移交、进场许可、图纸审批、停电审批)。
审核工作及应对措施:
审核合同生效条件、工期起算条件,将相关内容加入工期起算中。
七、审核点:
1、汇率损失(经济风险):
美元兑人民币或当地币兑美元:是否有汇率风险分担方法,固定汇率or浮动汇率,超出一定比例的处理方法。
2、材料涨价、运费涨价等(经济风险):
关于调价(价格变更)及调价公式:审核合同中关于价格调整的条款,关于延期开工、工程变更、物价上涨、汇率波动等,以及相应的调价公式,调整的流程手续、时间要求等是否合理。
审核工作及应对措施:
1、审核当地币汇率是否与美元挂钩。
2、审核阶段,重新核算成本时应包含汇率损失、物价运费上涨等内容。
八、审核点:
法律法规变更造成的税费上涨(法律风险):需明确约定。
审核工作及应对措施:
审核是否已明确法律变更损失。
九、审核点:
关于垫资:如按里程碑付款,里程碑的设置是否影响现金流,能否保证工作进度用款,确保我司不需要垫资执行。
审核工作及应对措施:
审核预付款比例、进度款请款方式及最低限额、需递交的文件(含审批要求)、付款时间限制等是否合理。
十、审核点:
HSE条款中,对劳保用品、HSE人员配置、救护车、饮用水、厕所有特殊要求。
审核工作及应对措施:
逐项审核,发现问题的,加入合同谈判策划。
十一、审核点:
履约保函减额问题,是否可以在临时移交后减半;是否有保留金,以及是否可以用质量保函代替。
审核工作及应对措施:
1.审核履约保函、保留金,按世行EPC合同模板条件进行合同谈判。
2.如保留金无法取消,则应明确可用质量保函替换。