当前，全球产业链、价值链、供应链正在重新调整布局。海外市场环境突变，给我国对外承包工程企业业务发展带来了前所未有的冲击和挑战。加之全球环境污染及资源短缺问题的日益恶化，极端恶劣气候频发，推动经济和社会的“绿色复苏”成为全球共识。在此形势下，打造专属于我国企业的国际工程绿色供应链，有助于实现企业、行业乃至国家的高质量可持续发展，对于构建我国国内外的新发展格局、获取新的竞争优势具有重要意义。

明确国际工程绿色供应链建设的战略地位

国际工程项目的顺利实施和绿色交付，离不开安全稳定、科学高效的国际工程绿色供应链作为重要支撑。不仅如此，从全球工程建设产业链来看，上游分布着以水泥、涂料、混凝土等为代表的建材企业和以挖掘机、推土机、起重机等为代表的工程机械企业；中游为工程建设企业；下游为需求客户，主要客户包括不同国家各级政府部门、企业及社会组织、个人客户等。对外承包工程企业的国际工程绿色供应链建设关乎着我国国内外的产业链布局和优化，是提高我国内外部产业链稳定性和国际竞争力的重要举措。

由此看来，在日益严峻的国际政治、经济、安全形势下，国际工程绿色供应链不仅是工程系统，也不仅是技术系统、经济系统和政治系统，更是国家系统和全球系统。国际工程绿色供应链建设不应只看作是我国企业的管理手段，更应该是企业的战略发展方向。为此，我国对外承包工程企业应坚持全局视角，着重以战略规划、制定方针、确定目标、领导责任、组织设计、决策策划6大层面为抓手完善顶层设计，明确国际工程绿色供应链建设的战略地位，为迅速高效地建设国际工程绿色供应链提供思想引领和战略指导。

以全球价值链聚集国际工程绿色供应链

在新冠疫情和百年未有之大变局的双重影响下，全球价值链正在重构。从这一视角出发，我国对外承包工程企业构建国际工程绿色供应链有7条破局之路。

一、提升对外承包工程企业在全球价值链的地位

自2008年全球金融危机以来，全球价值链已经开始出现扩张停滞甚至萎缩的态势。加之贸易保护主义抬头、发达国家再工业化等因素的影响，全球价值链重构趋势明显。2 1世纪以来，中国企业在全球价值链分工中的地位显著提升，以美国、德国、中国为主导的全球供应链多中心格局已初步显现，“全球制造”正在取代“某国制造”成为新的大趋势。

当前，新冠疫情的爆发进一步催化全球价值链重构不断加速并朝着本土化、区域化和多元化方向发展，这为我国企业深度嵌入全球价值链并迈向价值链中高端环节提供了难得的机会。我国对外承包工程企业要提高全球资源整合能力与国际化水平，提升在全球价值链的重要节点位置，抓住全球价值链重构之机有所作为。

二、树立为海外客户创造长期价值的战略信念

一个行业要想实现可持续发展，应摒弃投机主义、确立长远的价值追求，这是培养创造长期价值能力、全面提升内在生命力的关键所在。为此，我国对外承包工程企业应重点从以下3方面发力，以提高在海外工程承包市场中的可持续性竞争优势。首先，秉承为海外客户创造长期价值的理念，明确企业的战略发展方向，选择正确的国际承包市场与赛道。其次，坚持长期投入，不断提高技术创新能力，着重改善服务质量与服务水平，注重企业形象与品牌影响力的提升。最后，平衡好企业发展与稳定的关系，保持稳中求进、持续改进的发展步调。

三、抓好根据地建设，优化供应链布局

逆全球化、新工业革命和新冠疫情使我国企业的国际工程供应链在世界范围内的安全与地位受到挑战。在国际工程承包市场中的重要城市建设根据地，成为“强链、补链、延链”、优化供应链布局、提升产业链现代化水平的关键一环。覆盖全国、辐射全球的供应链根据地网络不仅能够帮助我国对外承包工程企业灵活地控制及分配资源，以实现“速达市场”的供应模式，还能协助高层管理人员针对海外市场变化做出快速反应，把握发展时机进一步拓展海外承包市场。为此，我国对外承包工程企业应积极提升根据地的选择与建设能力，充分发挥根据地统领全域的作用，推动总部基地与周边地区产业承接、交通一体与生态共建，加快行业全球化发展步伐。

四、做好战略性本土人才储备，加强属地化管理

人力资源是企业的核心资源，人才战略对我国对外承包工程企业发展的重要作用已成为共识。国际工程项目普遍具有人员需求量大、岗位种类繁多、管理跨度大、人员流动性大等特点。我国对外承包工程企业若想保持发展动力，达到同行业先进水平，做好本土的技术人才和管理人才储备是重中之重。这就要求企业针对国际工程项目的特点，制定合理的人才育成计划并积极与国内外知名大学进行产学研战略联盟合作，以培养一支多元化、国际化的技术与管理核心人才队伍，从而增强企业的综合实力。只有不断加强属地化人才队伍建设、提升属地化经营管理能力，才能将我国对外承包工程企业打造成真正意义上的具有国际竞争力的世界一流跨国企业。

五、做好软硬件两手准备，突破技术壁垒

近年来，美国为了维持全球第一的竞争优势，针对中国的重点产业链采取了一系列的限制举措。为避免“卡脖子”问题，中国对外承包工程企业应认识到在核心技术领域全面实现自主突破的极端重要性，做好软硬件两手准备。这要求企业的资源配置要向创新倾斜，坚持提供具有核心价值的产品和技术，保障关键生产设备、关键零配件和元器件、关键材料等的供应，从而稳固中国在全球产业链、供应链体系中的发展安全及竞争优势。

此外，在保证硬件设备不受限的同时，也要积极进行软件设施和服务的升级。具体而言，充分利用移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术搭建国际工程绿色供应链管理平台，打通信息孤岛，以信息化、数字化、智能化实现全生命周期、全产业链集成管理。

六、建立新型工程治理机制，实现共创共享

我国对外承包工程企业在参与海外市场竞争时仍存在诸多问题，压价、泄密、挖角等恶性竞争方式频发，一窝蜂上、急躁冒进、好大喜功等情况屡现。要想扭转上述局面，提高我国对外承包工程行业的整体竞争力，必须建立企业间新型工程治理机制。其中，成立对外承包工程企业联合治理委员会至关重要。各企业都应与总部形成密切关联，并根据自身情况找准市场战略定位，切忌盲目跟风，全面提高我国对外工程承包行业在海外各市场的经营能力。同时，建立完善企业间利益共享机制，形成共创共享、共荣共生的产业生态圈，提高行业韧性及抗风险能力，激发长效动能。

七、重新学会讲故事，树立企业品牌标杆形象

“一带一路”倡议提出9年来，我国对外承包工程企业造就了一大批典型示范项目，但也不乏失败教训。企业应加大优秀项目宣传力度，努力讲好中国故事、传播好中国声音，这对于塑造良好的企业形象、实现行业的高质量发展、提升我国的国际声誉具有重要意义。此外，我国对外承包工程企业更要培养国际工程项目管理和绿色供应链管理经验教训的回顾、总结能力，努力探寻具有更高说服力及普适性的中国国际工程绿色供应链管理智慧。

携手推动全球经济绿色复苏

加大应对气候变化力度、推动可持续发展、共同构建人与自然生命共同体，逐渐成为当今时代发展的主基调。在中国全面推动经济社会低碳转型的背景下，绿色可持续发展理念成为各行业关注的重要问题，绿色低碳、环保节能已成为全球价值链重构引领下国际工程供应链的升级发展新方向。

一、打造中国递给世界的绿色名片

国际工程项目的绿色实施和交付代表了中国在海外市场的形象和品牌。为屹立于世界强国之林，我国对外承包工程企业更应当树立绿色价值观、贯彻绿色发展理念、积极承担绿色责任，努力将国际工程项目打造成中国递给世界的绿色名片。全球局势动荡之下，部分国家和地区开始借环境保护之名悄然高筑“绿色壁垒”。

我国对外承包工程企业想要突破种种限制与约束进入国际市场，及时关注国外政策动向并主动打造国际工程绿色供应链是非常有必要和有效果的选择。

二、制定绿色指引，规范管理行为

2021年国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，要求构建绿色供应链管理制度体系，鼓励行业协会通过制定规范、咨询服务、行业自律等方式提高行业供应链绿色化水平。中国对外承包工程商会联合山东大学和中国交通建设股份有限公司，共同编写并发布了《国际工程绿色供应链指引》，用于指导我国对外承包工程企业构建绿色供应链管理体系，推进企业的国际工程绿色供应链建设和管理实践。在此基础上，我国对外承包工程企业可根据自身实践情况编制公司层面的国际工程绿色供应链管理制度和办法，规范国际工程绿色供应链管理行为。

三、协同上下游企业共建绿色供应链

当今国际局势下，企业间的竞争不是单个企业与企业的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争。我国对外承包工程企业在《国际工程绿色供应链指引》指导下，应遵循降本增效、资源节约、环境友好和安全健康的原则，立足于国际工程项目的全生命周期，协同国际工程供应链上下游企业，共同做好绿色设计、绿色采购、绿色物流、绿色施工、绿色运维等各环节的绿色管理工作，不断提升国际工程绿色供应链管理实践水平。

通过共建灵活有韧性的、绿色节能的国际工程供应链结构及流程，能够尽可能降低国内外各种风险因素对我国对外承包工程企业的负面影响，并有效提高资源利用效率，促进全球资源优化配置，为“双碳”目标的实现和全球经济“绿色复苏”做出贡献。

（作者单位：山东大学管理学院）