鉴于建筑行业有其错综复杂性,建筑项目(包括住房,办公,学校,医院,道路,桥梁,隧道,大坝等等)有其多样性,因此应该用一系列价格指数来测量建筑行业各工程的通货膨胀。英国建筑行业产出有超过一半是新建工程产出,另一部分是已完工建筑的产出,分为建筑修理产出和维护产出两部分。其中在新建工程产出中,房屋建筑约占80%,而剩下的20%是基础设施建设。与新建基础设施和建筑修理维护工程相比,各新建房屋建筑工程之间的差异性较小,进而更加容易测量。因此,英国的投标价格指数多是针对新建房屋建筑工程来编制的,在英国地区有广泛的适用性,其编制方法主要基于工程量清单的原理。而其他项目工程的投标价格指数由各政府机构或专业团体相应的部门研究发布,如BCIS的私人建筑投标价格指数。
在英国,早期的投标价格指数的编制主要采用的是拉氏价格指数、帕氏价格指数、费学理想指数的编制方法并在此基础上进行调整。这三种类型的价格指数原理都是报告期的加权平均价格与基期加权平均价格的比率,且假设所有商品的价格和数量数据都是完整和有效的。它们的不同之处在于对价格施加的权重不同。
英国(DTL)提出广泛应用的公共部门投标价格指数。BCIS是英国皇家测量师协会(RICS)的房屋造价研究机构,鉴于RICS会员对私营和公共项目的广泛研究,和他们作为一个特许专业机构的部分影响力,BCIS也编制了自己的投标价格指数。Davis Langdon(DL)威宁谢公司,在许多方面有丰富的工料测量实践经验,也出版了自己的投标价格指数。尽管这三个机构获取信息的来源不同,所编制的指数预示的市场情况也不同,但是他们编制的投标价格指数所用的方法是很相似的,而且这个编制方法的起源于一个由皇家测量师协会(RICS),伦敦大学学院(UCL),公共建筑工程部组成的联合工作队。
在公共建筑工程部和RICS的主持下,联合工作队发表一篇关于建筑价格研究的报告。那个时期政府发布的建筑价格指数是关于劳动力和物料消耗的投入成本指数,该指数在变化的市场环境下,随时间变化不同于建筑工业投标价格的趋势。随后工作队又构建出一个真正意义上的建筑行业投标价格指数,成为当时环境部(现在的贸工部DTI),皇家测量师协会(BCIS)和威宁谢公司(DL)沿用至今的主要方法。
1)DTI公共部门房屋(非住房)投标价格指数
贸工部(DTI)用于编制公共非住房投标价格指数而采集的信息是在一个季度内获取的定价后的建筑工程量清单。按传统的采购路线,业主雇佣工料测量师根据设计尽可能准确的计算建筑工程的工程量,这样有助于建筑企业在一个共同的框架下准备标书。建筑单位通过对每个单位的计量工作赋予不同的价格进行竞争。除了测量工作,清单中有一部分是主要成本和暂定金额(Prime Costs and Provisional Sums)。主要成本包括特定工程(不是建筑师设计的)如电梯,供暖系统,空调系统和供电系统。而暂定金额是用来为那些设计不够详细,不足以进行量化的工程准备的,例如,环境美化。因此在主要成本和暂定金额中所允许的那部分工程会在未来根据实际成本的发生进行调整,建筑企业也会通过对这些工程提价进行竞争,用来掩盖他们在这些工作中的利润和弥补费用支出。
工程量清单可以提供报告期内测量工作中各种单项工程的价格和数量的丰富信息。构建价格指数时,基期的价格信息是必须的。贸工部(DTI)利用原物业服务局(PSA)的建筑工程率表(Schedule of Rates)作为基准价格的主要来源。在分析工程量清单时,他们会根据PSA基期年的费率表和他们在基期年所获取的单价对清单重新定价。因此,贸工部(DTI)的Pubsec指数,是一种固定基期项目匹配的帕氏指数。
贸工部(DTI)发布的投标价格指数(TPI)是通过选择分项工程重新定价以求得调整因子,利用调整因子计算出单个项目指数,再由若干调整后的项目指数计算得出的。以下是投标价格指数的计算过程。
①选定需重新定价的分项工程
对分项工程进行重新定价,是选择对造价影响较大的分项工程,将其现行价格重新定价为上述费率表中的基准价格,用于计算调整因子从而得到项目指数。在项目的分部工程中,对各分项工程按值的降序排列,然后进行重新定价,至超过项目总价值25%的那些分项工程被重新定价;且选择那些价值超过测量工程总价值1%的分项工程进行重新定价。因此这是一种通用的加权帕氏指数。以下是常被选择重新定价的分部工程:
土方工程(Excavationand earthworks)、现浇混凝土和杂物(In-situ concrete and sundries)、隔板(Membranes)、钢筋(Reinforcement)、模板工程(Formwork)、预制混凝土(Precast concrete)、砖砌体(Brickwork)、砖墙(Block work)、沥青(Asphalt)、金属薄板屋面和泛水(Sheet metal roofing and flashings)、盖板(Decking)、波纹和槽型屋顶(Corrugated and troughed roofing)、毛毡屋顶(Felt roofing)、龙骨(Woodworkcarcassing)、绝缘体(Insulation)、钢结构工程(Structural steelwork)、金属窗(Metal windows)、窗除外的金属工程(Metalwork other than windows)、水暖(Plumbing)、涂层和装饰(Paintingand decorating)、排水渠(Drainage)。
②计算调整因子
贸工部(DTI)在计算项目指数过程中,引入一个调整因子。其目的是得到基准价格与现行价格的比率关系,以期在项目指数的计算过程中将现行价格调整为建筑工程费率表(Schedule of Rates)中的基准价格。该因子的计算方法是用被重新定价的分项工程在费率表中的基准价格总额,除以相应分项工程在当前清单价表中的价格总额。其计算公式如下:
③单个项目指数的编制方法
利用调整因子,可以通过对项目合同的结算额的现行价格和调整后的基准价格之比来反映一个项目的项目指数,其计算公式如下:
在项目指数公式中,现行合同结算额扣除计日工作和不可预见费,是因为这部分在实际测量中不构成实体工程。分母上的现行合同结算额中扣除开办费的原因是在计算调整因子时,费率表中的价格己包含了摊销的开办费。
④投标价格指数(TPI)的编制方法
建筑的位置和功能是主要的成本驱动因素,因此每个项目指数都根据这些因素进行调整。贸工部(DTI)发布的投标价格指数(TPI)就是这些调整后的项目指数的中值,并且按三个季度移动平均平滑。
这是一种固定基期的指数。为建立一个多边时间序列价格指数,DTI选择相同的基期年1995年,来比较后续年份的清单单价。因此所有后续年份的指数都是与1995单价表比较而得的.DTI不时的更改基期单价表。过去每五年更改一次基期单价表,但现在没有那么频繁。
2)工程造价信息服务中心(BCIS)总投标价格指数
BCIS指数是一种固定基期项目匹配的帕氏指数。它用当前的清单工程量给价t加权。BCIS和DTI采用同样的单价表作为基期价格,但仅选择价格超过100000英镑的项目作为样本。BCJS与DTI方法的不同之处是用来调整和汇总项目指数的方法不同。从1984,每个BCIS项目指数都会在发布之前调整样本量,位置和采购方法。(而DT1只对位置和功能调整)。其他突出的不同点是,BCIS用调整后的项目指数的几何平均值作为最后发布的指数形式而不是中值。工程量清单是由RICS会员所提供的,包括公共部门和私人部门两个方面的。
(2)成本指数的编制
在英国成本指数主要是以综合指数和单项指数的形式发布的。综合指数主要是指机械指数、电气指数和建筑指数的加权平均形式。各分项指数由英国建筑市场情报部门、商业部及企业和监管改革部门提供的,其基本原理也是帕氏指数的调整应用,再由英国国家统计局收集并汇集为成本指数形式。公式如下:
在非住宅建筑的资源成本指数和住宅建筑资源成本指数中,各分项指数的权重为:机械指数15%,电气指数10%,建筑指数75%.在非住宅建筑维护资源成本指数和住宅建筑维护成本指数中,各分项指数的权重为:机械指数15%,电气指数13%.建筑指数72%。
如表2.1.2中,2007年第一季度中,非住宅建筑资源成本指数的综合指数为:
155x0.15+155x0.1+163 x0.75=161
各单项指数主要是指劳工和设备指数及材料指数。该指数也是由英国建筑市场情报部门、商业部及企业和监管改革部门提供并由国家统计局收集、汇总并按季度发布.