绿色能源正在全球范围内获得大发展,特别是风能和太阳能的扩张和技术演进非常快,欧洲、中国、印度和美国因有完善的政策支持,风电和光伏发展迅猛。美国则在拜登上台后,希望通过新的政策调整以迅速获得公共资金,美国推出的《通胀削减法案》,旨在增加和促进可再生能源的市场,为能源安全和气候变化等提供超过3700亿美元的一揽子支持。
在拉丁美洲,人们对实现联合国提出的可持续发展目标7(SDG7,"保证人人皆可获得可负担的、可靠的、可持续的现代能源")和使用日渐便宜的可再生资源满足能源需求有着广泛的兴趣。拉丁美洲国家在能源转型中,走在前列的国家包括乌拉圭、哥斯达黎加、哥伦比亚、巴西、智利和墨西哥等。另外有一些国家,如波多黎各,希望停止对进口化学燃料发电的依赖,这些国家也提出了到2050年100%可再生能源发电的目标。
在墨西哥,截止到2021年底,可再生能源占总发电量的24.9%。根据墨西哥能源部(SENER)最新的报告(PRODESEN 2022-2036),墨西哥年总发电量328,597.98GWh中,来自可再生能源的发电量占81,825.43GWh,其中风力发电占比为6.4%,约21,074.87 MWh。
美国国家可再生能源实验室(NREL)曾在2022年4月发布了一份有关墨西哥清洁能源潜力和快速实施清洁电力技术的评估报告,提出了如何部署以达成墨西哥可再生能源装机目标。墨西哥在《能源转型法》的《促进使用清洁技术和燃料的转型战略》中确定了2024年可再生能源发电占比35%、2030年占比37.7%以及到2050年占比达到50%的可再生能源目标,在COP27缔约国会上也宣布到2030年要将温室气体减排到35%。
NREL关于墨西哥可再生能源报告发现,墨西哥具有庞大而多样的可再生能源资源基础,足以支持清洁发电能力的大幅增长。墨西哥技术可开发潜力包括:24918GW太阳能光伏发电、3670GW风能、2.5GW传统地热发电潜力,以及1.2GW新增水电容量,全部潜力是墨西哥全国电力需求100倍以上。短期内,如果能吸引到足够的私营部门投资,墨西哥可以迅速发展可再生能源发电,能很快释放15.257GW的可再生能源潜能。从而为电力生产节省11亿美元,并带来170亿美元的新投资,创造72000个新就业机会,大幅减少温室气体和污染物的排放。
根据NREL的报告,虽然墨西哥风力发电具有3670GW的技术可开发潜力,然而,截至到2021年该国的风电装机容量仅为7154MW,只开发了0.2%的潜力。
NREL实验室主任Martin Keller表示:墨西哥有望成为一个可再生能源强国,这也是保持北美在全球竞争中的优势的重要一环。而要实现墨西哥的可再生能源潜力,需要有好的能源政策以促进私人投资,并在清洁能源、气候和供应链方面共同努力。
全球风能理事会GWEC在最近发布的《2023年全球风能报告》中表示,拉丁美洲风电增长仍然稳定,但该地区的增长主要由巴西带领,巴西占该地区新增产能的约80%。报告认为,尽管拉丁美洲风电装机和计划容量的增长趋势被墨西哥不利的政策环境和阿根廷的经济不稳定所打断,但预计2023-2027年拉美地区的新增风能安装容量可能达到5GW,依然主要由巴西和智利等国的持续增长所驱动。墨西哥虽然有很好的风能资源,但目前的政策环境已被认为不利于该国可再生能源的发展。
墨西哥首个运行的风电场是 "La Venta",位于瓦哈卡州(Oaxaca)特万特佩克地峡(Isthmus of Tehuantepec),由墨西哥联邦电力委员会(CFE,Comisión Federal de Electricidad)于1994年开始运行,装机容量只有1.575MW(由7台维斯塔斯225千瓦风电机组组成),这也是拉丁美洲第一个风电示范项目,该项目验证了地峡地貌具有很好的风力发电潜力。
2023年2月8日,墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(Andrés Manuel López Obrador)宣布可能将在墨西哥安装4个风电场,全部由CFE管理,并由美国的银行提供资金。
但瓦哈卡州的风电项目依然遭遇到一些反对声音,因此,墨西哥在发展风电过程中,仍需要做一些重要的管理工作,以平衡社区成员中存在的支持和反对的声音。此外,2021年底,西门子歌美飒公司取消了本应与拥有两千公顷土地的500名农民签订的土地租赁合同,他们本打算投资6亿美元建设一个150MW的El Sauzal风电场,原因是墨西哥CFE支持立场让该风电场不具备投资可行性。
在墨西哥西北部的南下加利福尼亚州 (Baja California Sur),2022年10月,经过两年的建设,美国Eurus能源公司开始了在该州首个风电场的商业运营,项目名为Coromuel 2,装机容量50MW,包括一个10MW的储能系统。
在塔毛利帕斯州(Tamaulipas),风能潜力高达22558兆瓦,但在运行的风电项目只有2.3MW;此外,因缺乏来自CFE的输电线路,该州能源委员会至少暂停了30个风能项目;为了提高风能发电量,墨西哥国家能源部宣布投资约80亿比索以开发必要的基础设施。
2022年底,墨西哥宣布一个投资高达480亿美元的清洁能源计划——Sonora Plan,目的是加强北部的索诺拉州与美国合作发展清洁能源供应链并开发几个大型清洁能源发电厂。Sonora计划主导是光伏发电场,但近期也在考虑要将风力发电场整合进去。
鉴于墨西哥风能潜力和现状,可以看到,墨西哥拥有巨大的可再生能源发电潜力,清洁电力可用于满足人口和工业的新需求,减少温室气体排放并开放绿色债券以获得国际融资。 另外,建议墨西哥在清洁能源标准下,通过已经建立的出口节点达成清洁电能出口协议,在必要时安装更多的出口节点。而可再生能源电力的发展,除了可扩充墨西哥电力装机容量,更可创造更多就业机会,振兴地方经济。