赞比亚投资法律指南（一）

一、赞比亚的投资门槛

根据赞比亚《投资法》的规定，外国人在赞比亚投资均需向赞比亚发展署申请投资许可证。赞比亚对外商投资的方式没有限制性规定，投资者可以采用资金、技术和设备等方式进行投资。

但赞比亚《投资法》规定了部分限制外资投资的行业领域：如武器弹药及其他军用设备制造、有毒有害物质制造、货币和有价证券印制等行业，需要进行事前审批；投资采矿业、林业、旅游业、交通运输、教育、卫生、航空等领域，除需要投资许可证外，还需要得到国家相关行业主管部门的批准。

二、在赞比亚如何设立公司

赞比亚的公司类型主要有两种，私营有限公司和公共有限公司。私营有限公司是指由个人成立并拥有的公司，不允许公众持有其股票或债券，私营有限公司又分为股份有限公司、担保有限公司和无限责任公司。公共有限公司的最低注册资本与私营有限公司相比要高很多，不得低于100万克瓦查。

在赞比亚注册一家公司，首先要按照要求，向赞比亚商标和公司注册局提供3-4个备选公司名称进行审核，名称获得核准后，正式提交公司注册材料。如注册当地公司，需要向商标和公司注册局提供申请表、由所有董事签名的同意书、符合《公司法》的法定声明、资本证明等材料，根据公司性质的不同，所需提交的材料略有不同，例如担保有限公司还需提交每位发起人的担保声明。如注册外国公司，公司必须要有1-9名的当地董事为该外国公司的董事，至少有一名董事居住在赞比亚，必须提交来自原注册国的公司注册证书副本，必须提交与该国公司有关的章程、规定、备忘录或其他文书。

三、在赞比亚如何获得土地

赞比亚目前适用双重土地制度，第一种是国有土地；第二种是保留地和信托地，适用传统土地保有权，由酋长使用适用于不同司法管辖区的习惯法和规范进行管理。

对于国有土地，根据赞比亚《土地法》，非赞比亚人或外资公司可以在满足以下条件的的情况下以租借的形式获得国有土地的使用权：（一）取得赞比亚永久居民身份；（二）成为《赞比亚发展署法》或者与赞比亚投资相关其他法律所定义的投资者；（三）获得总统的书面批准；（四）在赞比亚注册公司且该公司不少于75%的股份由赞比亚人持有；（五）短期租赁不超过5年；（六）根据《国家公园和野生动物法》获得了特许经营，土地一次租用年限为99年，并可续租99年，但租赁的土地必须在一定期限内进行开发（一般是5年），否则赞比亚政府有权收回土地。

对于传统土地，可以购买和租借。购买土地的，土地出售者应当在土地出售前获得土地管理局颁发的《国家同意函》，投资者则需要向土地管理局提交公司证明、土地勘测图、当地酋长书面同意函以及土地所在政府的推荐函后，才可以获得相应的土地证。租借土地的，投资者需要向土地所在政府提交当地酋长的书面同意函和土地所在政府的书面批准，如土地位于野生动物管理区的，还需要获得野生动物管理局的书面批准，由地方政府转交给土地管理局，再由土地管理局向投资者提出报价。

四、外国企业如何承包赞比亚工程

赞比亚不允许外国自然人在赞比亚承揽工程项目。赞比亚要求外国投资者在当地注册公司，并对建筑承包企业按照可投标的金额上限，分六类资质进行管理。目前，赞比亚对外国投资者在当地开展工程承包业务没有限制，但根据赞比亚公路发展局的最新规定，外国投资者在承包赞比亚政府公路工程后，需要将20%的工程分包给当地的承包商。

在赞比亚承包工程项目同样需要获得相应的资质，投资者在赞比亚注册承包企业时，应当到赞比亚国家建筑委员会进行登记，申请相应的资质，委员会审核通过后，企业才具有资质在赞比亚当地承揽工程项目。

五、赞比亚的“环评”如何申报

除服务行业外，其他大多数投资项目均需要获得赞比亚环境管理局（ZEMA）的批准。根据《环境保护与污染控制法》的规定，投资者在投资前应当向ZEMA提交投资项目简介或投资项目环境影响评估报告，并取得ZEMA的许可。投资者在申请投资许可证之前应当制定出《项目环境管理计划》，申领“三废（废水、废气、废物）”排污许可证，ZEMA根据项目对环境影响的大小，核发不同级别的许可证。

六、在赞比亚劳动者的哪些权益必须保障？

赞比亚有关劳资关系的法律条款比较健全，2019年初赞比亚公布了《劳动法（Employment Code Act）》，对劳动合同、解聘、工时、加班、薪资和社保待遇等进行了规定，根据新劳动法的规定，雇主应当保障雇员的以下权益：

1.办公室工作人员每周工作不超过40小时，工厂工人每周工作不超过48小时，加班工资按其小时工资的1.5倍计算，周末和节假日加班工资按小时工资的2倍计算。

2.对于工作不少于十年并达到55周岁的员工，雇主应当每年支付三个月的基本工资作为退休金。

3.员工可享有3个月全额工资病假，入职达到两年的女职工享有14周产假，并领取全额假期工资，多胞胎延长4周。

4.雇主应当为员工提供住房补贴。

5.工作地点离员工住所超过3公里的，雇主应当提供交通补贴或车辆。

6.员工连续工作6个月以上的，每年享有12天带薪年假，每周享有2天带薪假；如员工配偶、子女或被抚养人患病的，每年享有三天带薪假照顾家人；女性员工每月享有一天母亲假。

七、 赞比亚的主要税务政策有哪些？

赞比亚财政部负责制定税收政策，主要税种包括企业所得税、个人所得税、矿产资源税、关税、消费税和增值税等。根据所得税法的规定，纳税人应当在收到应纳税收入后30天内书面向税务局申报税务，如有违反将处以罚款。所有企业执行同一税收规章制度。企业可以自行申报纳税，也可以委托会计师或会计师事务所为企业报税。

根据《赞比亚发展署法》的规定，外资企业在赞比亚可以设立多功能经济区，并可以享受优惠政策。在多功能经济区投资的企业可以享受以下优惠政策：1.所得税：允许企业在经营初期加大资产折旧率以减少企业所得税；2.关税：加入经济区的企业进口原材料、设备和资本性货物，五年免关税；3.增值税：用于经济区建设的进口机器设备可享受零税率。赞比亚目前已有的多功能经济区包括：中赞经贸合作区谦比希园区、中赞经贸合作区卢萨卡园区、赞比亚江西经济合作区、卢萨卡南多功能经济区、罗马工业园区、卢姆瓦纳多功能经济区和恩多拉多功能经济区。

八、在赞比亚是否可以雇佣中国员工？

根据法律规定，投资25万美元以上的投资者可以获得自雇许可证和最多5名外籍员工的工作许可证，工作许可证应当在入境前办妥，投资1000万美元以上的投资者，外籍员工数可与政府协商。

因此，在赞比亚可以雇佣中国员工，但对岗位、人数等均有限制。

九、雇佣非赞比亚籍员工需要哪些手续？

外籍员工到赞比亚工作应当先取得就业许可证才可以入境，该许可证是由雇主、律师或移民顾问代为申请的，员工自身不可以申请。持证人可以受雇于政府或其他法定组织、私营部门或非政府组织，外国人的配偶或其子女受雇于其公司的也可以获得该项许可证。但是持证人不能从事任何与就业许可证不符的商业、贸易、教育等其他活动也不能购买土地，不能在教育机构进行学习。