印尼政府在新首都建设中的投资税收优惠政策

印尼新首都努桑塔拉（Ibu Kota Nusantara，以下简称为“IKN”）的建设，是印尼政府在应对雅加达现有城市问题和推动国家平衡发展的战略举措之一。为吸引企业和投资者参与这场宏大的建设工程，政府出台了一系列政策和措施以优化商业环境，提供优惠的投资条件，加强法律的确定性和营商便利性。

本文将聚焦印尼政府在新首都建设中的具体政策和措施，特别是印尼政府2023年第12号和印尼财政部长2024年第28号条例，以及它们为企业带来的巨大投资优惠。

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基本法律框架

Basic Legal Framework

2023年，印度尼西亚政府颁布了2023年第12号《关于建设新首都努桑塔拉的商业主体的商业许可、营商便利性和投资便利的条例》（以下简称“PP 12/2023”），该条例具体涉及营业执照的颁发、营商便利化以及各种投资设施和激励措施，为在IKN和加里曼丹某些作为IKN经济超级中心组成部分的地区（以下简称“合作伙伴地区”）从事商业活动的主体提供政策上的便利。

印尼财政部长斯里·穆利亚尼在新区政府投资中心办公室落成典礼发表讲话，5月17日 /Bisnis-Himawan L Nugraha

为了确保实施PP 12/2023框架下各项规定具有更加清晰的法律确定性，印尼财政部长斯里·穆利亚尼在近期也发布了2024年第28号《关于IKN地区税收和海关设施的部长条例》（以下简称“PMK 28/2024”），该条例自2024年5月16日起生效。

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税收优惠政策类型及一般要求

Tax Types and General Requirements

PMK 28/2024主要规定了针对有意在新首都以及周边合作伙伴地区从事商业活动的潜在投资者能够享受的各种税收和海关便利化的条款。接下来，我们将PMK 28/2024框架下所提供的新税收激励条款归类为以下几种类型：

• 第21条所规定的所得税（PPh* Pasal 21）；

• 企业所得税（Corporate PPh）；

• 特定项目成本的超额扣除;

• 土地和/或建筑物权利转让相关的所得税（PPh on transfers (pengalihan) of rights to land and/or buildings）；

• 增值税（Value-added tax）;

• 奢侈品销售税（Sales tax on luxury goods）

注：所得税（Pajak Penghasilan，简称“PPh”）

如上所述，税收优惠的细则及一般要求如下表所示：

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总结

SUMMARY

总的来说，印尼政府为了确保新首都的优惠政策能够真正落实，积极出台相关的政府部门条例详细规定了企业申请和利用新首都的优惠政策。企业首先需要通过“在线单一提交系统”（OSS系统）获得营业执照，并提交相关文件和计划以申请税收减免。此外，企业在商业运营开始前，税务总局将进行现场检查，评估企业的业务活动和投资情况，以确保符合相关规定。在获得批准后，企业即可依照规定利用相应的税收优惠。

因此，为了充分利用条例当中规定的各种激励政策，所有符合要求的纳税人都应该要确保申请提交的税收优惠和减免条件符合其业务活动范围和特点，并且还必须要履行使用此类激励政策的所有要求和程序。此外，在获得并使用PMK 28/2024条例授予的激励措施后，纳税人也要严格遵守条例当中所规定的关于激励措施的各种义务和禁令。

印尼现任总统佐科·维多多视察新首都总统府建设情况 (Vico/Biro Pers Sekretariat Presiden)

印尼新首都IKN的建设不仅仅是一个城市发展的工程，更是印尼未来经济和社会发展的关键节点。政府通过出台一系列优惠政策和优化营商环境，为企业在新首都的投资和发展创造了极为有利的条件。随着这些政策的逐步落实，印尼新首都IKN必将成为吸引国内外企业和投资者的新高地，为印尼的经济腾飞注入新的动力。同时，这一过程也为其他国家在城市规划和经济发展中提供了宝贵的经验和参考。印度尼西亚新首都的未来，值得我们拭目以待。