当今国际经济形势对我国对外承包工程业务的影响及对策

2024年，地缘政治冲突、紧缩货币政策的滞后效应和居高不下的经济成本等因素继续拖累全球经济增长，全球经济表现仍处于恢复期。我国对外承包工程受国际环境影响异常敏感，全球经济的极大不确定性，从各层面影响着对外承包工程市场环境，新形势下必然要寻求新的出路。

当今国际经济形势分析

从世界宏观环境看，百年未有之大变局加速演进，大国博弈愈演愈烈，世界经济增长持续放缓，全球动荡源和风险点显著增多，外部环境更趋复杂、严峻和不确定。

一、全球通货膨胀问题

全球供应链混乱和新冠疫情的持续影响将世界经济推向通货膨胀的风口。供应链错综复杂的问题导致商品运输阻滞，生产效率急剧下降，推动了物价的飙升。同时，受前期新冠疫情影响，多国难以迅速摆脱经济低谷，为通货膨胀蔓延埋下了伏笔。2023年通货膨胀率高于5%的国家有55个，最高的阿根廷全年累计通货膨胀率达211.4%。

二、银行危机与市场波动

2023年，金融市场上掀起了一场风暴，硅谷银行和瑞士信贷等知名金融机构的危机引发了市场的剧烈波动。这些事件的爆发不仅令投资者惊醒，也在全球范围内引起了对金融体系强健性的关切。银行危机的发生，不仅让市场陷入一片不安，更对全球经济的复苏产生了负面影响。

三、中美贸易关系

2023年，中美贸易关系扑朔迷离，尽管双方在谈判桌上达成了一些协议，但问题却仍未得到根本解决。贸易战的阴云仍笼罩着全球经济，市场对未来的不确定性仍然是摆在我们面前的巨大挑战。

四、气候变化与可持续发展

2023年，极端天气事件的频发、全球气温的不断攀升，这些现象不再是科学家们的预测，而是摆在我们面前的现实挑战。企业和投资者开始深刻认识到，环保和可持续发展已经迫在眉睫。可持续投资和绿色金融在过去的一年中迅速成为全球金融市场的热门话题。

五、全球政治经济动荡

2023年，全球局部冲突数量创30年新高，安全形势不容乐观。大国地缘博弈愈演愈烈，美西方对中国企业的打压与限制不断升级。世界经济复苏面临诸多不确定因素，数十个发展中国家面临赤字危机、债务违约、货币贬值等问题。

对我国对外承包工程业务的影响

对外承包工程业务受国际环境影响异常敏感，经济形势和地缘政治等因素叠加给世界经济带来极大不确定性，我国对外承包工程行业面临严峻的发展形势。对外承包工程企业受到的主要影响如下。

一、外部经营环境恶化

非洲一直以来是我国对外承包工程企业的重要市场。一些西方媒体俟机在非煽动“反华”情绪，部分对外承包工程企业驻非洲市场员工遭遇普通民众的挑衅和敌对行为。对于治安情况较差的非洲国家，被西方媒体煽动起来的对立情绪会对中方员工的安全造成极大威胁。

二、海外市场布局和经营受限

近两年，地缘政治冲突持续发酵，俄乌冲突、朝鲜半岛局势、中东地区争端、中美战略博弈，以及哈萨克斯坦内乱等，打乱了对外承包工程企业全球市场布局的步伐。世界政治经济形势动荡可能导致一些国家内部矛盾激化，部分地区民族主义和保护主义情绪上升，阻碍全球化的发展。对企业来说，部分国别市场经营活动受阻，甚至需要暂时退出该国别，造成极大损失。

三、金融风险影响企业资金回流

我国对外承包工程业务主要集中在发展中国家，近年来，发展中国家外债负担沉重，一旦项目所在国发生债务危机，就会影响到项目收款。并且，通货膨胀在某些发展中国家相当严重，年通货膨胀率高达百分之数百，给对外承包工程项目带来了很高的风险，特别是BOT、BOOT项目，由于投资回收周期很长，汇率风险相对更高。

四、行业利润越来越低

近年来，对外承包工程企业从国内金融机构融资的规模断崖式下跌，融资审批难上加难；国际金融机构融资，则需要适应西方的“游戏规则”。总的来看，对外承包工程企业“轻松挣钱”的时代已成为过去，行业总体利润越来越低，由多个项目亏损导致企业一蹶不振的例子不在少数。

新形势下企业发展方向和建议

面对新的外部形势，企业应提前分析，早做准备，结合企业实际，研究制定相契合的发展战略。

一、树立主动、辩证、创新的战略思维

对外承包工程企业要提高政治站位，树立全球化思维，以服务构建人类命运共同体为目标，构建利益相关方合作共同体。要树立主动、辩证、创新的战略思维，形成特色发展战略，有所为有所不为。

经营是龙头，首先要主动“迎战”，千方百计抓经营。近年中国不断推出支持非洲发展的政策，非洲是我国外交的基本盘，中非关系稳步提升，民间交流密切，应进一步深耕非洲市场，继续巩固市场份额。南亚、东南亚、东盟国家是“一带一路”的重要节点，应紧跟国家政策，加大经营力度，加快开发，创造新项目。中国与周边国家战略关系不断提升，应利用好双边关系，把握中亚等国大部分基础设施老化、急需升级、市场容量大的契机，加大开发力度。中东欧国家与中国建立了领导人定期会晤机制，形成了“17+1”合作机制，基础设施市场需求大，应总结此前经营经验，精选友好国家，持续提高市场份额。中东地区市场潜力大，是我国政治外交重点方向之一，应加大对阿联酋、沙特等国的开发力度。拉丁美洲可以点带面，精心布局，重点突破。

其次要树立辩证、创新的战略思维。全力应对地缘政治造成的危机的同时，敏锐研判“危”中之“机”，善于化危为机，因势调整发展战略，创新经营发展理念，在“转产、转商、转场”理念的引领下，加快产业链上下游及关联业务转型，创新发展机制和管理体系。

二、采取务实、灵活、有效的经营策略

深入分析形势变化，合理选取市场国别，坚持“一国一策”。综合研判，选取经济政治形势良好，具有发展潜力的市场国别，采取高端经营策略，做好自身定位，运作高端项目。密切关注所在国需求，主动创造项目，运作契合所在国政府、民众需求的项目，从短、中、长期角度为所在国带来切实利益的好项目。通过新项目打入新市场后，要趁热打铁，加强攻关，实现长期经营，长远发展。通过经营改革、转型升级，提高企业抗风险能力。

三、合理统筹国内外市场“双循环”开发

2020年5月14日，中共中央政治局常委会会议首次提出“深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

对外承包工程企业可充分发挥在国内和在海外的双重身份优势与纽带作用，同时与国内和国际企业开展合作，创造新的发展机遇，推动转型升级。一方面，利用自身对海外市场的了解，精选海外市场，确定当地需求，与国内企业通过混合所有制等形式开展合作，带动国内资本、产能“走出去”，共同拓展国际市场。另一方面，与国外企业合作，把国内需要的资源带回来，或者与国外企业成立合资公司，在国内开展新兴产业投资，促进生产要素“走进来”，维护国家产业链、供应链安全。

四、知己知彼，有的放矢

要知己知彼，深入研究东道国法律法规。随着共建“一带一路”的不断深入，提高企业境外合规经营意识，规范企业在境外经营秩序，已经成为对外承包工程企业向前发展的必要条件。在国际社会越来越关注建立和维护开放、透明、公平的经营秩序，以及我国全面推进依法治国的大背景下，对外承包工程企业不仅要遵守我国的法律法规，同时也要遵守东道国的法律法规，以及有关国际条约和行业惯例，充分研究东道国法律法规、相关国际条约和行业惯例，并加以合理利用，可以有效防控海外项目经营风险。

五、强力保障，未雨绸缪

针对对外承包工程企业面临的实际困难，企业自身做好各种应对工作的同时，需要国家层面予以支持，帮助企业渡过难关。如统筹宣传规划，发出“中国声音”，结合对外承包工程企业在海外的产品和贡献，主动发声，树立大国企业形象；针对企业海外资金向国内转移可能面临的困难，加快结算体系建设；充分发挥对外承包工程企业国内国际两个市场优势，优化产业链供应链布局，提升产业链供应链韧性和安全水平。

当今世界正经历百年未有之大变局，面对全球化背景下的激烈竞争和不断变化的市场环境，对外承包工程企业的未来发展之路需要多管齐下，综合施策，找准自身的发展方向，心无旁骛、砥砺奋进，提高国际竞争力，寻求更加广阔的发展前景。

（作者单位：中国土木工程集团有限公司）