国别投资环境简介——西班牙

投资吸引力

近年，西班牙投资环境的主要优势体现在以下多方面：

地理位置较好

西班牙接壤法国、安道尔和葡萄牙，与北非隔海相望，与拉美各国联系密切，可辐射较大市场。

宏观经济稳定

2022年，西班牙政府采取各项有效措施，较好应对了新冠疫情、俄乌冲突、能源危机等多重挑战。同时加大欧盟复苏基金部署力度，经济复苏取得一定成效。

基础设施完备

西班牙境内高速铁路、航空及海运基建发达，航空客运量排名欧洲第三，此外通信及数字基础设施均发展较快。

优势产业独特

西班牙在风力发电、太阳能利用、机械装备制造、特色农业、航空航天、生物技术和农产品等领域，都拥有较强的技术优势和品牌优势。

法律体系健全

西班牙有关外国投资的法律法规体系健全，政策透明度较高。

属于欧盟单一市场

2022年，欧盟GDP为16.6万亿美元，是仅次于美国、中国的全球第三大单一市场。欧盟也是世界上区域贸易协定（RTAs）签约行动相对活跃的世界大型关税区。西班牙经济总量在欧盟27国中位居第四。

投资环境排名

瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）2023年6月公布的最新国际竞争力排名显示，在全球最具竞争力的141个国家和地区中，西班牙排名第36位，较2022年排名保持不变。根据英国经济学人智库发布的《营商环境报告2022》，西班牙位于全球第27位。

金融环境

1

当地货币

西班牙通用欧元。西班牙各银行以及各大城市货币兑换所都可以为外国人提供外币兑换服务，并收取一定手续费。在西班牙，人民币与欧元在当地银行机构可直接结算。

2

外汇管理

在西班牙，本国居民和非本国居民间生意往来，如涉及向境外支付以及从境外收款，都是完全自由的。这种自由涵盖范围包括：直接收支；以补偿形式进行的收支；境内外转账；金融债务的变更；进出口的各种支付。

西班牙外汇和资本自由流动，原则上外汇汇入和汇出没有限制。唯一要求是：金额超过5万欧元等值货币的汇入、汇出款，需要申报。

在西班牙营业的公司，缴纳公司所得税后的利润和货款，均可汇往境外。根据西班牙反洗钱法律规定，在西班牙出入境时，携带现金需少于1万欧元；如果大于或等于此金额，则需向海关申报。

3

银行和保险公司

【西班牙金融体系】

西班牙金融体系包括的机构种类有：中央银行；商业银行；储蓄银行；集体投资机构；官方信贷机构；金融中介以及保险公司；再保险公司和保险经纪公司；等等。

【中央银行】

西班牙银行（Banco de España）是西班牙中央银行，执行监管金融市场的职责，参与完成欧洲中央银行体系内的基本职能。

【商业银行】

西班牙众多商业银行是西班牙金融体系的主要力量，占金融体系融资规模的比重约55%，最重要的两家商业银行是桑坦德银行（Santander）、西班牙对外银行（BBVA）；其他相对重要的商业银行还包括萨巴德尔银行（Banco Sabadell）、凯克萨银行（Caixabank）等。

【官方信贷局】

西班牙官方信贷局隶属财政部，主要负责发展援助基金的分配、使用和管理，支持中小企业发展，对国内重大灾害等事件发放补助。资金来源一是欧盟提供的资金，二是国家自有资金，三是国家发行公债收入。

【保险公司】

西班牙主要保险公司有：曼福保险公司（MAPFRE）；VIDACAIXA人寿保险公司；马德里MM保险公司。其中，曼福规模最大，主营房屋、汽车和医疗保险。VIDACAIXA主营寿险，MM主营车险。

【中资银行】

在西班牙的中国金融机构有：中国工商银行（欧洲）有限公司马德里分行；中国建设银行巴塞罗那分行。

4

融资渠道

西班牙金融环境良好。外国企业在西班牙商业银行融资享受与当地企业同等待遇。

中国工商银行、中国建设银行都已经在西班牙设立分行，为企业提供融资服务。

5

信用卡使用

西班牙商业活动中信用卡使用十分普遍，中国银联卡受理网络日益完善，通过与当地主流银行合作，西班牙境内90%以上商户及ATM支持银联卡消费、取款。马德里、巴塞罗那等城市的主要商业区，基本实现银联卡刷卡无障碍。

2017年7月，西班牙对外银行（BBVA）宣布与支付宝达成协议，中国游客在西班牙购物可直接使用支付宝。

要素成本

1

水、电、气、油价格

【水价】

2022年，西班牙平均水价1.97欧元/立方米。不同用途、不同地区的用水价格不同。

以生活用水为例，马德里自治区每2个月用量25立方米以下单价约0.3欧元/立方米；用量在25立方米以上、50立方米以下，单价约0.5欧元/立方米；50立方米以上单价约为1.3欧元/立方米。夏季为用水旺季，水价还将上浮一定比例。

工业和商业用水价格类似。

【电价】

2020年，西班牙月均电价63.64欧元/兆瓦时，即每千瓦时0.06364欧元。

2022年电价大幅上升，6月份电价升至约170欧元/兆瓦时。2022年12月，电价一度破纪录达到超300欧元/兆瓦时。2023年6月，电价逐渐趋于平稳至92.09欧元/兆瓦时。

【气价】

据2023年6月统计，用量小于5000千瓦时，单价为0.043欧元/千瓦时；年用量5000至50000千瓦时，单价为0.040欧元/千瓦时。

【油价】

西班牙99%以上燃油依靠进口。2023年，汽油价约平均1.7欧元/升，柴油价约1.5欧元/升。

2

劳动力工薪及供需

【劳动力价格】

西班牙政府每年确定各职业的最低工资水平，不同职级的最低工资通常在合同中协商。

2021年，最低工资为950欧元/月，同比持平，每年发14个月工资；如按每年发放12个月工资计算，西班牙最低工资为1108欧元/月。

2022年，最低工资水平提升至1000欧元/月，每年发14个月工资；如按每年发放12个月计算，西班牙最低工资为1166欧元/月。

2023年，最低工资水平提升至1080欧元/月, 每年发14个月工资；如按每年发放12个月计算，西班牙最低工资为1260欧元/月。

【双边社保协定】

2017年5月19日，中国与西班牙正式签署《中华人民共和国和西班牙王国社会保障协定》，旨在维护劳动者社会保障权益，解决双方投资企业和员工双重缴纳社会保险费问题，降低企业用工和投资成本，促进两国经贸关系，便利人员往来。

根据该协定，中国企业雇员派西班牙工作期间，将免除该雇员以及相应企业在西班牙境内的养老保险、失业保险等强制社保缴费。西班牙人员和企业也将享受对等益处。

3

土地及房屋价格

2023年，西班牙新房和二手房的均售价为1990欧元/平方米。

4

建筑成本

西班牙住宅建造全国平均成本约为1006欧元/平方米。其中，主要建筑材料的单价如下：混凝土价格，约为130欧元/平方米；木材，约为28.23欧元/平方米；钢材，约为95欧元/平方米。

中资企业在西班牙开展投资合作应注意的问题

关注签证和居留规定

中资企业赴西班牙投资，必须充分研究当地签证和居留制度，并做好相关准备。

西班牙对工作签证及工作居留规定较为严格，手续办理时间较长。即使是普通技术人员，甚至是高层管理人员，也不能确保按照工作安排，及时得到相关签证和居留许可。

中资企业如派员工（特别是一般工人）到西班牙工作，申请工作签证和工作居留许可所需时间较长，而且有被拒签的可能。企业对此要有足够的思想准备。

防范合作风险

在西班牙开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意，事前要开展相应的调查，以分析和评估相关风险；事中要做好风险防范和管理工作，切实保障自身利益。

项目的风险调查，应包括：对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估；对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析；要提前就风险规避做相应的预安排；对项目的整个实施过程，要开展可行性分析；等等。

在项目风险规避上，建议相关企业积极利用经营投资保险业务的金融机构、专业风险管理机构的保险、担保等业务，保障自身利益。这些保险活动包括：面向贸易、投资、承包工程、劳务合作开展的信用保险；面向国际商务开展的财产保险；人身安全保险等；银行保理业务；银行福费廷业务；包括政府担保、商业担保、保函在内的各类担保业务。

妥善处理与工会的关系

在西班牙经营的中资企业，要实现合理控制工薪成本，减少劳资摩擦，维护企业的正常经营，就必须学会妥善处理与当地工会的关系。

西班牙法律规定，50人以上的企业，必须成立工会，如当地有多个工会组织，可能会在企业中出现多位工会代表。工会代表是联系工人和企业的纽带，不应也不能随便开除。因此，推举或选出工会代表非常重要。

工会组织的一个重要作用是协商决定企业的休假和作业时间，直接影响人力成本和效率。企业工会可以根据员工诉求，合法申请组织、参与或联合（其他企业）罢工。

中资企业经营管理人员应全面了解西班牙各项劳动法律法规，熟悉工会组织的发展状况、制度规章和运行模式，严格执行西班牙在员工雇用、员工解聘、员工社会保险等方面的规定，依法签订劳动合同，按当地法律规定按时足额发放员工工资，缴纳各类社会保险。在公司社会保险缴纳上，为规避法律风险，建议聘请第三方公司协助完成。

中资企业还应为员工提供必要的岗前技能培训和安全保障，应依法充分保障员工的合理福利待遇。

尊重当地文化

中资企业应充分熟悉当地文化和语言，尊重当地风俗习惯，知晓有关文化禁忌和敏感问题，熟悉当地商业文化和管理方式，努力做到求同存异，和谐相处。

在风俗习惯方面，西班牙人工作计划性较强，商务会谈应提前与对方联系，确定时间、地点和陪同人员。出席商务会谈、重要约会、宴请等正式活动应准时到场。

中资企业组织员工赴西班牙工作前，应将熟悉当地习俗、知晓相关礼仪，作为培训内容之一。西班牙社会交往的基本常识包括：不强行劝酒，不酗酒；不随意打听收入、婚姻、年龄等隐私问题；不在禁止吸烟场所吸烟；等等。

承担必要的社会责任

中资企业在西班牙开展投资合作，不仅要关注自身业务的发展，还应承担相应的社会责任，包括法定社会责任和非法定社会责任。

在法定社会责任方面，在雇用员工、保障产品质量、安全生产、环保、杜绝商业贿赂等方面，中资企业应熟悉当地法律，既应严格按照法律规定，承担法定社会责任。

在非法定社会责任方面，企业应在其相对擅长的领域，主动承担某些法律虽未做规定，但有益于社会的事项，如积极参与社会捐赠，帮助当地社区治理，等等。

懂得与媒体打交道

西班牙媒体较为发达，电视、报纸、网络及广播都是企业扩大宣传、树立良好形象的重要载体。

在西班牙中资企业应尽量和当地重要媒体建立良好关系，并尽量与媒体、社会之间形成良好互动。必要时，也可通过公关公司对媒体进行宣传。

在涉及企业重大问题时，可借助媒体为企业重大事项的推进营造良好的舆情气氛。

如果某些媒体已经发布对企业不利的不实信息，企业可通过自己的媒体渠道，对这些媒体信息予以澄清。

学会和执法人员打交道

在西班牙，警察、宪兵、工商、税务、海关、劳动和其他执法部门，是维护西班牙社会秩序的国家行政力量。对辖区内居民和外国人查验身份证件、询问相关事项、搜查某些地点，是这些执法者的职责。

中国企业相关人员应学会与西班牙执法者打交道，如果遇到查验证件、调查询问、搜查管控等执法行动，应依法配合对方工作。

建议中方人员平时出门，应携带身份证件和居留证明。同时，企业营业执照、纳税证明等主要文件资料，也应妥善保管。