中国电建和能建要合并了？从高层会谈看能源电力及基建行业新变革！

2025年1月20日，中国能建总经理倪真与中国电建总经理王斌的一场高层会谈，在能源电力和基础设施建设行业掀起轩然大波。

两家央企巨头坐在一起，深化交流在能源电力、水利、科技创新、国际业务、投资开发等领域合作，反映出央企在“双碳”目标背景下的转型方向、行业整合趋势以及国家战略协同的深层逻辑，释放了多重战略信号。也不禁让人猜测：中国电建和中国能建，是不是要合并了？

今天，我就来深度剖析这场会谈背后的信号，看看能源电力和基建行业的新趋势究竟是什么！

| 高层会谈释放了什么信号？

之前中国电建和中国能建就像一对“孪生兄弟”，两家都涉及火电、水电、风电、光伏等能源电力工程，以及水利、市政、轨道交通等基础设施建设，业务遍布全球。

当下，尤其在“一带一路”沿线国家竞争激烈的情况下，这种高度重合的业务结构，让市场一直有“合并”的猜测。毕竟，1+1>2的道理谁都懂，合并后不仅能减少内耗，还能提升国际竞争力。

且看2019年中船集团与中船重工合并，成为全球最大造船集团；2020年，中国化工与中化集团合并，打造万亿级化工巨头。这些案例都表明，央企合并也是大势所趋。

从此次会谈内容看，双方更强调合作而非合并，具体总结如下：

1. 合作重点：业务互补与资源整合

尽管两家企业业务高度重叠（能源电力、水利、基建等），但合作重点聚焦于新能源开发（风电、光伏）、技术攻关（绿色低碳技术、智能装备）及海外市场拓展。通过分工协作，双方可避免重复投入，例如中国能建在火电改造、电建在水利工程领域的优势互补，形成全产业链竞争力。

2. 实践路径：“四大转型”与“四新”能建

会谈中，双方多次提到“双碳”目标（碳达峰、碳中和）和“四大转型”（能源结构、产业模式、市场布局、发展动能）及“四新”能建（新基建、新能源、新业态、新模式），表明合作旨在突破传统工程承包模式，向“投建营一体化”升级，通过联合投资开发、运营管理提升项目全生命周期收益。

3. 协同破局国际业务

同时会谈强调“一个合作”，面对全球能源转型需求及“一带一路”竞争加剧，联合参与海外项目投标（如中东光伏电站、非洲水电工程）可降低内耗，形成“中国方案”输出合力，增强与国际巨头（如西门子能源、法国电力）的议价能力，增强国际市场话语权。

4、形势分析：

这种战略协同，不仅符合国家政策导向，也为两家企业带来了新的增长点。长远看，这种合作模式，更像是为未来可能的合并做铺垫。通过合作，双方可以在业务、管理、技术等方面提前磨合，降低未来整合的难度。

| 合并的可能性有多大？

从目前来看，合并的可能性存在。

但短期内更可能通过战略合作实现资源整合，例如，成立合资公司开发新能源项目或联合参与海外工程投标，以“合作共同体”形式过渡；

长期看，若国家进一步推动央企专业化整合（如稀土、物流领域的先例），或为应对欧美“去风险化”政策需强化海外竞争力，合并可能性将显著上升。

1、合并的逻辑

• 减少内耗：两家企业业务高度同质化（80%以上收入来自工程建设），在国内外市场经常“撞车”，但国际竞争需“航母级”企业，合并后可避免恶性竞争、减少同业恶性竞价。

• 提升竞争力：参考中船集团与中船重工合并案例的前车之鉴，目前全球ENR排名电建第7、能建第14，合并后资产规模超万亿，将成为全球最大的能源电力工程企业，对标法国万喜、西班牙ACS等国际巨头。

• 响应政策：国资委一直推动央企专业化整合，合并符合“做强做优做大”的改革方向。

2、合并的障碍

• 整合难度大：两家企业均为万亿级资产央企，整合涉及业务、人员、文化等多方面。

• 历史沿革差异：中国电建侧重水利水电，中国能建侧重火电设计，业务侧重点不同。

• 政策不确定性：合并需要国资委和更高层决策，短期内可能不会轻易推动。

3、短期合作先行，长期政策驱动

关键在国资委定位。

| 行业影响：重塑能源基建生态

1、行业集中度提升与生态重构

若两家企业深度合作甚至合并，将占据国内能源电力工程市场超50%份额，挤压中小型工程企业生存空间，倒逼行业向专业化细分领域转型（如核电配套、微电网EPC）。

2. 绿色技术标准与商业模式创新

合作可能加速BIPV（光伏建筑一体化）、绿氢产业园、虚拟电厂等新兴业态的规模化应用，并推动EPC+融资+F（技术服务）的商业模式普及，改变传统低价竞标逻辑。

3. 国际市场竞争格局变化

联合体在国际项目中的报价能力、融资成本优势（如亚投行、丝路基金支持）将显著增强，可能打破日韩企业在东南亚电力市场的垄断，并挑战欧洲企业在非洲基建领域的传统优势。

| 结论：合作是确定的，合并是或然的

此次会谈释放的核心信号“在竞争中寻求最大公约数”。短期内，双方将通过战略合作实现资源集约化利用，响应国家能源转型需求；中长期看，合并重组与否取决于央企改革顶层设计及国际竞争压力。无论结果如何，两家企业的协同已为行业树立了“竞合范式”，其路径对中国交建、中国铁建等基建央企的转型具有重要参考价值。

可以明确的是：

在“双碳”目标和国际竞争的双重压力下，能源电力和基建行业正迎来深刻变革。

无论最终是否合并，两家企业的合作都将为行业树立标杆，推动绿色转型、技术创新和国际化发展。

而对于我们普通人来说，这场变革或许意味着更多的就业机会、更清洁的能源，以及更美好的未来。

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