喀麦隆、赤道几内亚、加蓬三国地处几内亚湾东部沿海，由于石油资源丰富，经济发展水平较高，构成“东几内亚湾经济圈”。该经济圈是非洲大陆资源最丰富、地理位置最好的地区之一；由于长期的殖民地历史，西方国家目前对该地区仍然保持着巨大的影响力，大部分石油资源都被西方国家企业占据。

一、史上曾作为英、法、西殖民地，西方国家至今仍具有较大影响力

第一，该地区三国均有殖民地历史。赤道几内亚于1845年被西班牙进行殖民统治，1964年“内部自治”，1968年宣告独立。加蓬于1886年沦为法国殖民地，1911年被转让德国，一战后复归法国，1960年宣告独立。喀麦隆1884年沦为德国“保护国”，一战后由英法托管，1960年法托管区独立成立喀麦隆共和国，1961年英托管区南部与喀麦隆共和国合并。

第二，法、英、西等欧洲国家仍然具有较大影响力。

一是法国在该地区拥有传统和现实影响力，由于该地区三国均使用非洲法郎，因此法国在区域货币机制中发挥重要作用；法国与赤几关系在2011年以前较为密切，两国设有合作混委会，法国对赤几提供大量援助，2011年由于法国对赤几副总统曼格发出逮捕令，两国关系紧张，后因法撤销逮捕令得以缓和；法国是加蓬前宗主国，两国经贸合作始终保持密切，法国是加蓬最大投资来源国，同时加蓬也是法国在非第二大投资目的国，法国在加蓬还设有军事基地；法国也是法属喀麦隆前宗主国，与喀麦隆关系密切，不仅向喀提供大量援助，目前也控制了喀大部分石油资源，喀也是非洲在法第一大贸易伙伴。

二是英国为英属喀麦隆前宗主国，喀麦隆于1995年加入英联邦，英国持续向喀麦隆提供经济、技术援助，并于2006年免除喀1.06亿英镑债务。

三是赤几与原宗主国西班牙关系几度波折，1977年两国断交并于1979年复交，西班牙成为赤几主要援助国；1993年西班牙停止两国官方合作，后于1999年恢复援助；2004年因赤几指责西班牙染指其国内政变，两国关系紧张；近年来两国关系明显改善。

第三，美国近年来在该地区扩张影响力。美国和赤几于1979年复交，1993年～2000年之间，两国关系因美国指责赤几人权、民主等问题而大受影响；2000年之后两国关系逐步缓和，目前美国在赤几有大量投资，主要集中在石油领域；美国对赤几的外交政策充分说明人权、民主等不过是其外交的幌子，国家利益才是主导其对外政策的根本因素。美国与加蓬于1960年建交后关系密切，美国在加蓬石油开发领域大量投资并成为加蓬最大出口国，其中主要是石油产品；2010年美国非洲司令部在加蓬举行30国联合军演，2012年美、加两国进行联合军演。美国将喀麦隆列为非洲重点发展对象，对喀麦隆提供大量援助，双方高层互访频繁；2013年美、喀两国进行联合军演。

三国及与周边国家间曾有边界争端，目前关系良好

第一，由于几内亚湾地区石油资源丰富，边界划分涉及巨大经济利益，因此该地区国家间在领海、领土边界确定上非常慎重，历史上曾发生过若干争端。一是赤几和加蓬在2003年曾由于姆巴涅岛问题引起争端，2006年在联合国调解下和平解决，2008年以来两国边界争议已大为缓和。二是赤几、喀麦隆、尼日利亚三国边界争议相互交织，矛盾复杂，1999年赤几单方面宣布海上边界，引发三国矛盾，2002年尼日利亚与赤几签署共同开发协议，2010年喀麦隆与赤几就海洋划界问题达成协议，近年来三国元首互访不断，国际关系趋于缓和。三是喀麦隆与尼日利亚曾因巴卡西半岛问题引发争端，争议解决后两国关系恢复正常，目前经贸合作逐渐增加。

第二，三国与西非、中非国家关系良好。一是赤几与加纳、科特迪瓦、贝宁、乍得、马里等西非国家和刚果（布）、刚果（金）关系密切，2013年赤几与加纳、科特迪瓦决定联合开发天然气；赤几近年来还积极在区域和国际性事务中发挥作用，通过举办和参加各种国际会议等方式加大与南部非洲、金砖国家、非加太国家等的交往力度。二是加蓬在中部非洲具有一定影响力，积极推动解决刚果（金）冲突、刚果（布）内战、中非兵变等区域争端。三是喀麦隆截至2014年接受了中非、乍得、卢旺达等国国际难民超过14万，在地区人道主义问题上发挥积极作用。

三国国内政局都比较稳定

一是赤道几内亚1968年独立后，于1979年经历军事政变，现任总统奥比昂执政，并分别于1989年～2009年四次连选连任；其领导的民主党也分别于1993年～2008年在议会选举中获得压倒多数席位；但赤几近年来社会治安较差，影响其投资和经济发展环境。二是加蓬于1960年独立后，奥马尔总统于1967年执政，并于在1979年～2005年间五次连选连任；奥马尔总统2009年去世后，其长子阿里赢得总统选举；由于加蓬经济发展情况较好，其周边国家大量外来务工人员给其社会治安带来不良影响。三是喀麦隆自1982年比亚总统执政后至今已33年，虽然目前政局稳定，但长期发展形势尚不明朗；喀麦隆国内治安形势不好，北部尼日利亚恐怖组织“博科圣地”2013年～2014年制造多起人质绑架事件。

三国与我国外交关系良好

赤几于1970年与我国建交，之后双方关系不断发展，高层互访不断，设有经贸混委会，经贸合作日趋密切。加蓬与我国于1974年建交，双方高层互访不断，民间交流频繁，我国温州市与加蓬让蒂尔港市结为友好城市；但与西方国家相比，加蓬与我国合作并不热心，近年来在石油投资领域屡次设置障碍。喀麦隆与我国于1971年建交后关系发展正常，我国对喀麦隆提供了大量援助，双方高层互访不断。

二、宏观经济特点

该地区国家宏观经济发展主要有以下特点：

第一，赤几、加蓬两国人均国民收入较高。该两国人均GDP均已超过10000美元，在非洲国家中名列前茅；由于国民富裕，该两国居民消费能力较强，国内生活水平较高。

第二，石油产业成为各国支柱性产业。2013年，石油工业在赤几、加蓬和喀麦隆三国GDP中的比重分别为86%、52%和7%；喀麦隆石油产业虽然占比较低，但却是该国第一大财政收入来源和第一大出口产品。

第三，各国产业结构发展程度差异较大。2013年，赤几第一、二、三产业在GDP中的贡献率分别为4.6%、87.3%和8.7%，第二产业中86%为石油产业；加蓬第一、二、三产业在GDP中的贡献率分别为3.7%、63.8%和32.5%；喀麦隆第一、二、三产业在GDP中的贡献率分别为20.7%、26.3%和45.4%。从上述数据比较分析可以看出，赤几、加蓬基本依赖石油产业，喀麦隆和加蓬服务业发展水平相对较高。除了喀麦隆工业有较低水平发展并缓复苏外，赤几、加蓬两国工业几乎没有基础，主要工业品依赖进口，并且非常容易受到国际原油价格波动影响。

第四，各国外债负担和通货膨胀率较低。赤几、加蓬和喀麦隆2013年外债余额占GDP比例分别为12.27%、17.80%和12.07%，低于多数非洲国家水平，属于外债负担较轻国家；三国通货膨胀率都控制在3%以内，说明各国货币政策相对稳健，没有采用大规模公共投资方式刺激经济发展。

第五，国际原油及大宗物资价格下跌将对其经济增长造成较大冲击。其中赤几在2013年已经出现7.6%的负增长，原油生产和出口下降，公共和私人投资出现下降趋势，随着国际原油价格下跌，赤几财政状况将进一步恶化；加蓬和喀麦隆2013年经济增长率都较好，但都是基于国际油价和矿产资源处于高位的前提，国际油价下跌无疑将对两国经济造成重创；喀麦隆经济增长的另外两个重要原因是工农业复苏和大量基建工程上马，但随着其财政收入减少，工农业和基建工程也将受到一定影响。

市场辐射情况

第一，美国和欧盟等西方国家是该地区国家能矿产品主要出口国。石油产品、木材和矿产品等是该地区国家出口主要产品，赤几和喀麦隆对西方国家中葡、荷、西、法、美等国出口，其中喀麦隆对上述五国出口占其总出口的52%；加蓬主要对日、美、澳出口，对该三国出口额占其总出口的53%。

第二，中非区域性合作组织构成重要地区市场。中部非洲经济与货币共同体于1999年正式启动，其成员国为赤几、刚果（布）、加蓬、喀麦隆、乍得和中非共和国，统一使用中非法郎作为货币。中非国家经济共同体成立于1983年，其成员国包括布隆迪、赤几、刚果（布）加蓬、喀麦隆、卢旺达、圣多美和普林西比、刚果（金）、乍得、中非和安哥拉，该共同体于2004年建立自由贸易区，成员国之间免除关税，并设立专门基金补偿关税损失。

重点产业发展情况

在第一产业方面，该地区国家林业都较为发达，赤几、加蓬和喀麦隆每年原木产量分别为33万、160万和235万立方米，林业是各国除石油产品外第二大出口创汇产业；但近年来各国均采取限产限销、强化本地加工的政策，其中加蓬全面禁止原木出口，本地化加工率达到75%。除林业外，该地区国家中，只有喀麦隆农业发展情况较好，部分经济作物以初级品方式出口。

在第二产业方面，如前文所述，石油产业为各国支柱产业；在矿业方面，加蓬的锰矿业和喀麦隆的铁、铝、黄金和钻石产业较为发达。此外，只有喀麦隆比较重视工业发展，但集中在能矿产品和轻工业方面，机械制造、仪器设备等较为欠缺。近年来，该地区国家比较重视基础设施建设，大型基建工程对经济发展的拉动作用明显，同时由于赤几和加蓬人均收入较高，房地产和建筑业有所发展。

在第三产业方面，喀麦隆比较重视发展旅游业，年接待游客近100万人次，但由于缺乏接待和交通等基础设施，喀旅游业创汇能力较低，旅游业产值不足其GDP的2%。

外汇管理、税收及投资政策

各国外汇管理情况

一是该地区国家都使用中非法郎。中非法郎是中部非洲经济与货币共同体统一货币，与欧元以固定汇率挂钩，与美元采用浮动汇率制，与人民币不可直接兑换，目前没有中资银行进入该地区。

二是该地区国家均实行外汇管制。外企在该地区三国开设外汇账户均需得到中非国家银行批准。加蓬外汇管制最为严格，向其他国家输出资本以及外国投资进入加蓬都必须得到批准；外资企业可将利润汇出，加蓬与法国、摩纳哥之间资本流动不受外汇管制，中非法郎区国家之间资本可自由流动。赤几对汇出中非法郎区以外超过100万法郎资金实行审批制，外资企业利润可在完税后汇出。喀麦隆对汇出中非法郎区以外资金不设限制，但需交纳手续费。

各国主要税收政策

东几内亚湾三国主要税赋，该地区国家税收政策主要有以下特点：

一是各国均建立了较为完善的税制。该地区国家在2008年以前都进行过税制改革，目前已全部实行属地税制和“营改增”，无论外国投资者还是本国居民都同等纳税，且没有额外销售税。这种税制安排对于改善投资环境、实施国民待遇起到很好的保障作用。

二是该地区国家税赋基本保持一致，但与东非、西非等地区国家相比，该地区公司税相对较高，一般高出5个百分点；喀麦隆的公司税和增值税都偏高，该国在国家战略中也提出要改革税制，扩大税基，降低税率，提供更合理的税收环境。

三是各国对石油、矿产等资源性行业都征收特别税费，例如赤几对特别使用权和石油行业征收10%额外税赋，但相比非洲其他地区，该地区国家资源税税率明显偏低。

各国投资管理政策

一方面，该地区国家制定部分吸引外资政策。

一是赤几鼓励外资进入农林牧渔、石油、交通、通讯等行业，对促进非传统商品出口的外企给发信用证，可用于支付税费和关税。

二是加蓬对外资不设行业限制，并对不同投资额和类型企业给予原材料和设备关税、企业利润税、土地税及进出口税收等方面优惠，同时以财政援助等方式鼓励中小型企业发展。

三是喀麦隆对促进生产和就业、增加出口、引进技术和保护环境等外资企业给予关税、公司税、营业税、资本税等方面的优惠，对免税区企业除给予税收优惠外，还免除进出口配额。

另一方面，该地区国家引资政策与非洲其他地区相比优惠程度较低。

一是外资企业在中非法郎区投资进口设备和原材料需交纳10%的关税，且中非法郎区国家外汇及投资管理审批较严，并且与西非法郎区无法资本互通。

二是加蓬建立较为严格的投资审批许可制度，涉及安全、反垄断、国有企业并购、经营者集中等诸多方面，其政府在外资项目准入方面权力较大；同时加蓬还规定外企股份的10%必须出售给加蓬国民，本国企业在竞争时具有优先权等非国民待遇政策。

三是该地区特殊经济区发展滞后，赤几目前没有任何特殊经济区，加蓬让蒂尔港保税区和喀麦隆克里比港工业开发区都仅在计划阶段。

各国发展规划情况

一是赤几制定了“2020年远景发展规划”。

其主要目标是建设以中产阶级占主导地位的新兴市场国家，摆脱对石油经济的依赖，借鉴东南亚国家发展经验。重点发展能源、海洋渔业、农业和服务业四大产业；能源产业主要向下游延伸，加快炼油、天然气发电等能力；海洋渔业主要规划发展15个产业基地；农业方面强调保障粮食安全，发展经济作物和改变农村环境；服务业方面重点发展旅游业和金融业。为实现规划目标，赤几政府加大基础设施建设力度，将财政预算30%作为公共投资，重点发展房建、电力、公路和港口建设，目前其基建资金相对充足，我国进出口银行在其中起到较为重要作用。

二是加蓬提出“新兴加蓬”战略计划。

该计划包括“绿色加蓬”、“工业加蓬”和“服务加蓬”三个主要方面，目标是摆脱对石油经济的依赖，到2025年将加蓬建设成为新兴国家。为实现规划目标，加蓬制定了“国家基础设施建设计划”，规划了未来15年内189个大型基建项目；其中房建方面计划投资109亿美元建设20万套住房；公路方面计划投资130亿美元建设5800公里公路，形成现代化全国路网；铁路方面计划投资57亿美元建设920公里现代化铁路；港口方面计划投资21亿美元用于包括利伯维尔和让蒂尔港两大机场在内的国内主要机场港口改扩建工程；能源方面计划投资30亿美元建设6个大型水电站，实现全国供电覆盖等。

三是喀麦隆颁布《经济增长与就业战略（2010年～2020年）》。

其目标是到2035年建设成为新兴国家，主要包括促进经济增长，推进基础设施建设，建成更高效的生产体系，大力发展公共卫生、教育和职业培训，加强区域和次区域经济合作五大战略。经济增长战略包括实现5.5%经济增长率，失业率降至50%以下和贫困率降至28.7%及达到千年发展目标；基础设施建设战略包括公路、铁路、港口、通信、饮用水和公共卫生各项目标；生产体系建设战略包括对农村、矿业、手工业、工业和服务业的现代化改造；加强区域经济合作重点在拓展尼日利亚和欧盟市场，改善税制及提高金融服务水平等。

区域功能定位分析

第一，赤几、加蓬应重点定位为基建工程和消费品市场。

一是赤几是我国在该地区重点发展国家近年来我国援建了赤几外交部办公楼、疟疾防治中心、恩科隆博变电站、国家电视中心等重大基建项目，也将带动我国央企更好地进入赤几基建工程市场。二是赤几将基础设施建设作为国家重点战略，将加大公共财政投资力度，尤其是欧亚拉新城、国家电网、国家高速公路网、马拉博和巴塔港等大型项目的启动将带动赤几房建、交通、电力、港口等基建工程建设热潮。三是加蓬将加大房建、交通、港口、能源等基础设施建设投资，其基建市场方兴未艾。四是赤几、加蓬人均收入较高，工业品和生活消费品基本依赖进口，因此可以形成较大的消费市场，带动周边国家出口。

第二，喀麦隆应定位为基建工程市场和制造业配套加工基地。

一是喀麦隆近年来加大基础设施建设投资，我国已经援建喀大量工程，形成较好基础。二是喀麦隆临近西几内亚湾工业中心尼日利亚、加纳等国，喀也将扩大对西几内亚湾地区贸易作为发展重点，因此可重点转移与尼日利亚等国制造业配套的原材料及中间件技术产业。

第三，该地区可作为能矿投资重点，但应重点防范在加蓬的风险。

该地区石油、矿产、林业等资源丰富，我国央企已经在相关领域开展投资并初见成效；但加蓬近年来在我国石油并购项目中屡设障碍，且由于配套设施不完善，我国在加蓬投资的矿产资源开发项目并不成功，因此在加蓬进行能矿项目投资因采取慎重策略。