意大利位于欧洲南部，包括亚平宁半岛以及西西里岛、撒丁岛等岛屿，国土面积301333平方公里。北面与法国、瑞士、奥地利和斯洛文尼亚接壤，东、西、南三面临亚德里亚海、爱奥尼亚海和第勒尼安海。海岸线长7200多公里。全境4/5为山丘地带。境内的勃朗峰海拔4810米，是意大利的最高峰。意大利人口约6047万（2020年5月），居欧盟国家第4位，世界第23位。罗马为第一大城市，人口约426万。

一、国家概况

1. 经济概况

2018年，意大利GDP总量为17539.49亿欧元，增长率为0.9%，人均GDP为2.67万欧元。

2018年，意大利农业占GDP的比重为2.1%，工业占GDP的比重为24.1%，服务业占GDP的比重为73.8%。其投资、消费和出口分别为3157.03亿欧元、13945.18亿欧元和5579.52亿欧元，占GDP的比重分别为18.0%、79.5%和31.8%。意大利主要出口国为德国、法国、美国、英国和西班牙，主要进口国为德国、法国、中国、荷兰和西班牙。根据意大利国家统计局数据，2018年意大利货物贸易总额8868.97亿欧元，同比增长4.3%，其中，出口总额4628.99亿欧元，同比增长3.1%，进口总额4239.98亿欧元，同比增长5.6%，贸易顺差389.01亿欧元。

（1）航空、航天。意大利在航空领域有其独到的技术与产品，如直升飞机传动系统及旋翼装置、ATR支线客机等。LEONARDO公司是意大利航空航天、国防、能源、运输和自动化领域的核心企业，其海上救护、近海石油平台作业用和军、警用直升机在国际市场上占有较大的市场份额

（2）专用机械设备、机床和机器人。意大利的机械设备产业位居全球第4位（欧洲第2位），年产值超过420亿欧元，占GDP的2.5%，其中70%以

上出口，德国、中国及美国是意大利产品的重要客户。机器人产业是意机械制造业的精髓，其中用于车辆制造的机器人系统，如焊接机器人、车辆组装机器人、车身喷涂工艺机器人在世界处于领先水平。目前，意大利机器人生产企业共50家。

（3）生物技术与医药。意大利生物技术企业约200家，目前世界上的418种新药中，意大利生物技术企业研发的有77种（18.4%），其中35种处于临床前研究阶段，42种已经进入临床试验阶段。意大利在制药领域具有独特的技术、产品和庞大的研发体系，尤其是抗肿瘤、抗精神病等药物的制造技术与产品在国际处于领先地位。由意大利芬尼美卡集团下属企业TELESPAZIO开发生产的远程医疗系统技术水平先进，已经出口多个国家。

（4）旅游业。意大利旅游业发达，旅游资源丰富，气候湿润，风景秀丽，文物古迹众多。截至目前，意大利共有54处历史、文化古迹和自然景观被收入联合国教科文组织《世界遗产名录》，是世界历史文化遗产最丰富的国家之一，主要旅游城市是罗马、威尼斯和佛罗伦萨等。旅游从业人员32万人，每年接待的游客超过9000万人次，其中德国、美国和法国游客居多，俄罗斯和中国游客数量增长迅速。根据意大利央行统计，2018年，意大利外国旅游者人数达到9380万人次，较上一年增加370万人次，在意消费总额达到415亿欧元，同比增长6.1%。

3.资源情况

意大利自然资源总体上比较匮乏，仅有水力、地热、天然气、大理石、汞、硫磺等资源，还有少量铅、铝、锌和铝矾土等。水力资源估计为380万千瓦，森林面积约占全国面积的20%，近3/4的能源和主要工业原料依赖国外进口。

4. 能源消费

作为地中海国家之一，意大利紧邻国际能源供应重要来源地——中东及北非地区，沿海能源储量具有较大的潜力，特别是亚德里亚海及西西里岛附近海域。2017年，意大利原油产量410万吨，同比增长10.8%，2016年，意大利天然气产量57.9亿立方米，同比下降9.6%，天然气消费量709亿立方米，同比增加1.3%，且天然气主要依赖进口。近年来，为鼓励意大利本土及国际资本投资意境内油气资源勘探及开发，意大利政府共划出7个区块进行逐步开发，这些区块主要位于意大利东部亚德里亚海沿岸、意南部地中海海域以及西西里岛周边。

二、电力市场概况

意大利的电力能源不能自给自足，是欧洲国家中进口电力能源最多的国家。根据意大利电网公司(Terna)数据，2017年意大利电能总需求3205亿千瓦时，其中本国发电量2828亿千瓦时，占总需求量的88.2%，净进口量378亿千瓦时，占总需求量的11.8%，可再生能源发电量863亿千瓦时，占总发电量的29.2%，水能、太阳能和风能为最主要的可再生发电能源。意大利电力资源匮乏，出于环保考虑，基本摒弃了燃煤发电，同时出于安全考虑也放弃了核电，发电主要靠天然气和可再生能源。

1. 电力装机

截至2018年底，意大利发电厂装机容量总和为11522万千瓦，其中火力发电6162万千瓦，水力发电2250万千瓦，光伏发电2010万千瓦，风力发电1023万千瓦，地热发电77万千瓦。意大利政府计划于2025年完全淘汰燃煤发电设施，使可再生能源装机容量达到1200万千瓦。Terna公司还希望到2030年，可再生能源发电的新增装机容量能达到4000万千瓦，以实现可再生能源发电装机总量占总用电量一半以上(准确地说是55.4%)的政策目标。

2. 电力生产

2018年，意大利发电量约为2910亿千瓦时，占欧洲总发电量的7%。冬季发电量远低于夏季发电量，比如2019年7月，意大利电力生产量是289.64亿千瓦时，为全年最高，而2019年12月，意大利电力生产量仅为232.43亿千瓦时。火力发电仍然是最主要的发电形式，而水能、太阳能和风能为最主要的可再生发电能源。

3. 电力消费

2018年，意大利电力消费约为3034.43亿千瓦时，占欧洲电力消费总量的9%。实际上，从2000年到2008年，电力消费量一直在不断增加，当达到2008年的3190.372亿千瓦时之后，用电量一直在波动，从未回到2008年的峰值，也没有降至2000年的最低值（2793.196亿千瓦时）。究其原因是近年来人们环保意识的加强对能源消耗产生影响。在2018年，有相当一部分意大利人对他们的房屋进行了能效干预措施。例如，有24％的家庭为他们的房屋配备了高度隔热的窗户固定装置，有21％的家庭安装了低能耗锅炉。

4. 电价

意大利电价整体偏高，居民用电价格近些年仍在不断提升，从2010年的每千瓦时19.65欧分提高到2019年下半年的每千瓦时23.41欧分。工业用电价格近些年略有下降，对于年电力消费量不足200 万千瓦时的厂家，用电价格在2014年达到顶峰，为每千瓦时17.28欧分；对于年电力消费量在2000至7000万千瓦时之间的能源密集型行业的厂家，电力价格从2017年的每千瓦时11.9欧分降至2018年的每千瓦时9.43欧分。特殊的能源结构造就了意大利过高的电价，意大利的能源主要依靠天然气，2018年天然气占该国总能源使用量的 41％。尽管依赖天然气，但意大利本身生产的天然气很少，需大量依赖北非和俄罗斯进口，如今意大利是欧洲第二大天然气进口国。意大利自2008年起开放了电力、燃气市场，引入了竞争，居民可自由选择供电和供气公司，造成部分电价有所下降。

5. 能源监管体系

意大利能源、网络和环境监管局（ARERA）对意大利的电力、天然气、水务、废物循环和区域供热等领域进行监管。ARERA是根据1995年第481号法律建立的一个独立的行政管理机构，旨在确保公共事业服务中竞争和效率的提升，并保护消费者的利益。 这是通过平衡运营商的经济目标与社会整体目标来实现的，从而达到环境的保护和资源的有效利用。

三、能源政策规划

意大利曾是欧洲少数几个没有完整长期能源战略规划的国家中的一个，近几年意大利出台了一系列有利于意大利可持续发展的法案。《意大利2013—2025能源规划和预测》称，天然气已经成为意大利目前最重要的能源，至2025年天然气消费占比有望达37%，意大利不仅是一个纯粹的天然气进口国，还是天然气运输的过境国，高能源价格一直都是制约意大利公司提高竞争力的瓶颈。意大利希望减少对外来油气产品的依赖，加快国内油气产量，使未来其14%的能源需求在国内就可以满足，进而将意大利打造成南欧的天然气中心。

此外，意大利经济发展部（MISE）发布了新的《2030年气候与能源国家综合计划》。新战略将2030年太阳能发电量目标从720亿千瓦时修改为740亿千瓦时，并确定了以往没有提及的5000万千瓦的装机容量目标，据估计实现720亿千瓦时目标需要约3000万千瓦的装机容量。意大利目前的风力发电装机容量在欧洲排名第五，光伏发电装机容量在欧洲排名第二，接近2000万千瓦，与MISE既定的2025年2660万千瓦容量的目标还有700万千瓦左右的差距。未来意大利的太阳能容量预计将从目前的约5400万千瓦上升至9310万千瓦，占该国可再生能源发电量的半壁江山，其次预计是水力发电（1920万千瓦）、风力发电（1840万千瓦）和生物质发电（370万千瓦）。与此同时，为了最大限度地减少农业用地损失，意大利政府鼓励太阳能发电装置安装在建筑物、棚屋、停车场和服务区场所，虽然大面积安装光伏系统对实现2030年的目标十分重要，但也只能使用无其他用途的非生产性地区或未被使用的农业地区。

四、电力投资分析

1. 中意贸易往来

自1970年11月中意两国建交以来，双边经贸关系发展顺利。据中国海关统计，2018年中意双边贸易额为542.4亿美元，同比增长9.1%。其中，中方向意出口331.7亿美元，同比增长13.6%；自意进口210.6亿美元，同比增长2.8%。截至2018年末，中国对意大利直接投资存量21.45亿美元，意大利成为中国在欧盟重要的投资目的国。中国对意投资领域众多，与国内产业和消费升级的需求联系日益紧密，从传统的机械制造、能源、食品、家电和文化体育等行业逐渐向智能制造和数字经济等高新技术和新经济领域扩展。

2. 意大利形势分析

意大利在吸引外国投资方面具有以下优势：意大利是海陆空连接欧洲大陆和西亚、非洲等其他大洲的交通枢纽，在欧洲和地中海的战略位置显著；意大利是发达工业国，在国际市场具有很强的竞争力，经济实力雄厚；在欧债危机背景下，意大利许多企业希望寻求合作伙伴或出售，对于外国企业来说是投资良机；意大利对外贸易委员会（ICE）全面负责从对外宣传、寻找潜在投资者到协助外投落地的一整套投资促进工作，对外国投资者提供了便利和支持。

意大利能源自给率一直极低，境内煤炭和石油资源储量极少，仅有少量水能、地热和天然气等能源资源，远不足以支撑其经济发展。在切尔诺贝利事故以及福岛核电站事故之后，政府宣布彻底摒弃核电。此外，燃煤发电带来的环境问题引发了民众强烈抗议，政府承诺最晚于2025年淘汰煤电。随着水电资源的开发也趋于饱和，意大利能源供应逐步走入困境。在意大利的能源战略中，天然气枢纽地位的构建和可再生能源的发展是其能源工业至关重要的两大方向：

（1）天然气。天然气在意大利初级能源消费中占比超过40%，是当前意大利最主要的能源，俄罗斯着手推进的经由波罗的海和德国的“北溪2号”天然气管道项目成为意大利打造南欧天然气枢纽地位的不利因素。勘探开采意大利本地油气资源，助力意大利火电事业发展是重要的投资机会。

（2）可再生能源。意大利更加希望未来能够使可再生能源发电的比例增大，随着意大利可再生能源产业的蓬勃发展，技术优势迅速积累，意大利太阳能聚热发电、第二代生物质燃料、地热发电以及储能等技术均处于国际领先地位。依托先进的工艺和技术，意大利实现了可再生能源发电成本的大幅下降，光伏发电成本更是下降超过70%。对太阳能、风能、生物质等可再生能源的投资更符合双方的经济利益，还有利于扩大就业以及生态环境的保护。

3. 小结

自中国与意大利建交以来，两国一直有良好合作，意大利是中国在欧盟的第五大贸易伙伴，中国是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴，两国经贸往来频繁。2020年新冠肺炎疫情全球肆虐，中意两国互帮互助，更加深了两国人民之间的友谊。意大利能源匮乏，天然气大量依赖北非、俄罗斯进口，对意大利电力市场的投资重点应放在意大利本地天然气的勘探开采以及太阳能、风能、生物质等新能源企业的建设。同时，意大利也是拥有数千年历史的文明古国，中资企业在意大利运营时应与他国的历史文化相适应，遵守当地法律法规，尊重当地风俗习惯。