1 几内亚Khoumagueli光伏项目签署PPA

5月26日，私营基础设施发展集团 (PIDG) 的旗下InfraCo Africa联合法国光伏开发商Solveo Energie，与几内亚电力公司 (EDG) 签署了一份为期 25 年的购电协议 (PPA) )，这意味着非洲几内亚共和国境内的Khoumagueli Solar IPP 项目又前进了一步，这也是该项目是继 2019年 2 月签署特许协议之后又一个里程碑事件。

在该项目中，InfraCo Africa将投资310万美元，占股45%。

该项目为40MW的太阳能光伏地面电站，建成后将成为几内亚首个并网太阳能光伏电站。它将与附近的75 MW Garafiri 水电站进行协同，向几国家电网输送清洁能源，并能补充旱季水电站输出不足的缺点。

Khoumagueli光伏项目是几内亚最早的新能源 IPP 项目之一，它的项目前期开发资金由PIDG 的另一分支机构TA（Technical Assistance） 和 ADEME（Agence De l'Environnement et de laMaitrise de l'Energie）援助的。

我们看到，该项目从早期的开发，到中期的运作，到后期的运营，始终有金融机构在背后进行支持，那就是TA（Technical Assistance）和InfraCo Africa。而这两家机构都属于母公司私营基础设施发展集团 (PIDG)，那么我们来了解一下这几个金融机构。

2 Technical Assistance（TA）和InfraCo Africa

项目的早期开发支持方Technical Assistance (TA) ，是私人基础设施发展集团（PIDG）专门负责项目早期开发技术援助和资金援助的机构之一。该机构主要针对欠发达国家地区的基础设施项目，进行最早期的技术培育和资金支持。

TA的援助包括：

1）政府层面援助。包括政府决策支持、相关人员游说和培训、协助合作谈判、协助融资等。

2）项目层面援助，包括项目相关政策及法律方面的上游技术援助、项目的可行性评估、早期技术规划、概念设计等。

3）资金层面援助，包括以捐赠形式给予项目的前期开发资金支持、最高达150万美元的部分运营资金支持等。

4）项目培育成熟后，由PIDG的另一个前期支持机构DevCo在项目转让交易中提供咨询服务。

2019年TA运作了45个项目，并为40多个项目完成了前期可行性研究和能力建设。截止目前，TA已经为191项援助提供了总计8500万美元的资助。Khoumagueli光伏项目中TA资助了51万美元。

项目的投资方之一InfraCo Africa，是私人基础设施发展集团（PIDG）专门负责非洲区域投资的分支机构，成立于2004年。该机构负责对非洲的基础设施建设进行投资，投资行业包括农业设施、资本市场建设、能源、社会设施、交通物流、给排水设施等，投资范围涵盖了项目的早期概念到项目建设和运营。

InfraCo Africa通过PIDG的公共资助信托基金获得了英国（FCDO），荷兰（DGIS）和瑞士（SECO）政府的资助，目前累计筹集的基金总额达1.89亿美元。截止目前为止，该机构在非洲已经成功开发过14个项目，其中有5个在建项目和4个资产运营项目，5个项目已经完全退出。当前，InfraCo Africa在非洲还有11个处在开发阶段的项目。InfraCo Africa重点关注撒哈拉以南非洲地区的投资市场，Khoumagueli光伏项目是它在几内亚开发的第一个项目。

图中深绿色即为InfraCo Africa有投资项目的国家。

3 私人基础设施发展集团PIDG

InfraCo Africa和TA（Technical Assistance）都隶属于私人基础设施发展集团（PrivateInfrastructure Development Group，PIDG），该集团一家基础设施投资开发和金融组织，在全球最贫弱的国家和地区进行基础设施开发。PIDG成立于2002年，主要的资金来源为六个欧洲政府（英国，荷兰，瑞士，澳大利亚，瑞典，德国）以及国际金融公司IFC， 目前拥有超过30亿美元的资金，已经为157个基础设施项目提供了财政支持，覆盖的行业包括农业基础设施、仓储物流设施、能源、住房、制造业、采矿及油气、金融设施、电信、交通、水务等。

PIDG的运作模式涵盖了项目的整个生命周期，包括上游技术支持，概念规划设计，项目开发，项目投融资，到融资关闭，项目建设，项目运营等整个链条。主要运作模式及设立的分支机构如下：

PIDG主要运作模式

PIDG将项目根据进展及成熟度划分阶段，不同的机构对不同的阶段进行援助与资金支持。

PIDG主要分支机构

PIDG目前主要分子公司和机构有6个。其中：负责项目上游技术支持的机构为Technical Assistance (TA)和DevCo；负责项目前期开发至融资关闭阶段的机构为InfraCo Africa和InfraCo Asia，两公司分别面向非洲和东南及南亚区域；负责项目建设及开发阶段的机构为The Emerging Africa Infrastructure Fund (EAIF)和GuarantCo，两公司分别提供国际货币融资和本地货币融资，主要目标区域为非洲等欠发达区域。

几内亚Khoumagueli光伏项目就是典型的PIDG运作项目。该项目最早期接受的是TA的资助，来进行概念设计、政策规划等，中期和后期则由InfraCo Africa来负责部分投资及运营。该模式是PIDG较为成熟的项目运作模式，目前已经在全球包括非洲、东南亚、南亚等不发达国家的PIDG资助项目上沿用。

目前PIDG在几内亚完成或在运作项目有三个，其中一个矿业项目已经财务关闭并移交，实现资金回流。

PIDG在几内亚运作过的项目列表

2018年、2019年PIDG在撒哈拉以南的非洲十几个国家运作了二十多个项目，业务范围涵盖了从住房、电力、农业到工业等基础设施建设领域。

PIDG在非洲近三年运作过的项目列表

4 结语

作为一个为最不发达国家进行基础设施建设资金援助的金融机构，PIDG的业务运作有如下特点：

1）其主要投资、融资对象为不发达国家。包括南撒哈拉非洲国家、东南亚、南亚等区域，以消除贫困为出发点。

2）其主要投资、融资领域为基础设施行业。包括农业设施、电力、房间、交通、工业等，主要集中在民生领域。

3） 其项目开发模式覆盖了整个项目周期。从项目早期的孵化，到前期培育、中期规划，一直到项目的落地及投入运营，PIDG提供了全方位的支持，着重上游早期的项目开发和培育，能够解决欠发达国家和地区技术、资金双重不足的问题。

4）PIDG对于项目的控股权无要求，其大多数的项目都以参股为主。项目完成后，能够较快移交，实现资金的快速回笼与周转。

值得注意的是，2019年在英国伦敦举行的第十次中英经济财金对话中，中国、英国两国财政部在对话成果中提到了PIDG，“双方同意合作利用好私人基础设施发展集团（PIDG）在上游早期项目开发方面的专业技术，就非洲和亚洲私人基础设施项目的联合债务融资加强合作。”

PIDG作为一个以欧洲资金为主体的基础设施投资集团，在非洲欠发达地区经营近20年，通过上百个项目的运作，积累了较为成熟的基础设施投资经验。这是一个可以供中国企业合作的对象。而其上游技术援助+投资开发+建设运营投资的投融资模式，也值得在非洲寻找投资机会的中国企业参考和学习。