2021 年尘埃落定，新冠疫情仍在全球蔓延，对于世界经济复苏发展的预测也是喜忧参半。得益于应对气候危机所达成的全球共识，在国际工程建设和投资行业中，新能源领域成为少有的逆势增长的行业之一。阿联酋可再生能源投资开发商马斯达尔趁势而上，凭借自身积累的发展实力和国家战略支持，在2021年中业务扩张到全球六大洲近 40 个国家，可再生能源项目装机近 14 GW（规模超过 2020 年疫情之初 3 倍），总投资超过 200 亿美元，在全球化发展布局方面飞速前进。

业务与合作全球化发展，平台与资金专业化驱动，科技与创新未来化布局，成为马斯达尔在过去一年发展的显著特点。本篇通过梳理这些发展特点和背后的影响因素，为致力于国际新能源投资和建设业务的中国企业提供一些有益的参考和借鉴。

一、业务与合作全球化发展

GoalFore

（一）业务全球化扩张，推动实现国家战略

作为阿布扎比主权财富基金穆巴达拉在清洁能源领域的重要战略布局，马斯达尔的发展使命是帮助阿联酋成为全球可再生能源领域的领导者，同时支持本国实现能源来源和经济发展多样化。在这一目标的驱动下，全球化扩张成为马斯达尔的必由之路。

2021 年，马斯达尔在可再生能源投资中标和签约方面新突破埃塞俄比亚、希腊、伊拉克、亚美尼亚、波兰、格鲁吉亚等 6 个国家，中标或签约装机超过 3.3 GW；在美国、沙特、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆、阿联酋、多米尼加、伊拉克等 7 个国家的可再生能源投资项目获得新进展。产生业务动态市场覆盖北美、非洲、欧洲（尤其是南欧和东欧）、中亚、中东等区域，勾画出马斯达尔投资全球化发展的版图。

△ 马斯达尔全球市场布局

（二）合作全球化发展，加速业务发展步伐

持续推进全球化合作，是马斯达尔达成 2021 年全球业绩和加速业务发展的重要原因。在 2021 年的全球合作中，马斯达尔一直以来的合作“偏好”得到较为突出的展现。

1. 保持长期稳定合作，实现跨区域协同发展

2021 年，马斯达尔最为突出的两大合作伙伴分别是法国电力公司EDF和芬兰Taaleri Energia公司。

仅在2021 年，马斯达尔与EDF就达成了 3 项重大合作，合作方式包括战略合作、市场开发、项目投资、资产并购、运营管理、成立合资公司等，合作市场包括以色列、沙特、美国等地。对于EDF而言，马斯达尔拥有阿联酋市场的主场优势、雄厚的资金实力和全球扩张的动机；而对于马斯达尔来讲，EDF则凭借其领先的技术和经验成为其全球业务扩张的战略伙伴。

马斯达尔与EDF的合作情况

2021年1月，马斯达尔与EDF签署战略合作MOU，通过EDF以色列分公司共同拓展以色列可再生能源市场。

2021年2月，马斯达尔收购EDF北美公司美国1.6GW可再生能源和储能项目资产50%完成股权交割，双方共同持有和合作管理项目。

2021年4月，马斯达尔、EDF和Nesma合作投资开发的吉达300MW光伏项目实现融资关闭。

此外，近年以来马斯达尔与EDF的合作还包括阿布扎比Al Dhafra 2GW光伏项目、迪拜MBR产业园三期800MW光伏项目、沙特Dumat 400MW风电项目。2019年11月份，双方在阿联酋签署合作协议，宣布成立一家能源服务合资公司（ESCO），在中东和海湾地区进行无资产类的新能源运营和服务业务发展。

马斯达尔与芬兰Taaleri Energia公司的合作同样跨越国别区域市场，分布在中东、南欧和东欧地区，已合作项目达到 6 项，发电装机总量 474.4 MW。

马斯达尔与芬兰Taaleri Energia公司合作情况

2021年5月，马斯达尔与芬兰Taaleri Energia公司共同组建的合资公司MTG签署希腊65MW光伏项目合作协议。

2021年12月，马斯达尔与芬兰Taaleri Energia公司旗下基金Taaleri Solar Wind II Fund合作投资的波兰Mlawa 37.4MW 和Grajewo14MW风电项目宣布启动。

此外，在中东欧，马斯达尔和芬兰Taaleri Energia公司旗下基金已合作项目包括塞尔维亚Čibuk 1158MW风电项目。在中东，两家企业共同投资开发了约旦Baynouna 200MW光伏项目。

长期战略合作，是马斯达尔能够在不同地区获得比较优势的重要因素。马斯达尔深谙此道，不断在全球范围内尤其是新进市场推动与当地企业的战略合作。

在与中国企业的战略合作方面，2021 年1 月，马斯达尔与葛洲坝国际签署MOU，在全球可再生能源项目领域开展合作。这一合作达成或与葛洲坝国际在阿联酋市场的突出业绩、在乌兹别克斯坦市场的长期深耕（2010 年至今），以及能建/葛洲坝和沙特ACWA Power达成的合作所带来的良好业绩影响有一定的关系。当然，实力型投资开发商与专业化承包商合作，本就是互惠互利的商业合作常态，也在情理之中。

2. 推动本土化合作，实现区域内协同发展

区域化和本土化企业及机构合作，是马斯达尔突破新市场业务、实现全球快速扩张的另一个有效策略。

2021 年至今，马斯达尔与哈萨克斯坦主权基金、乌克兰最大的私营领域电力投资商DTEK、马来西亚能源企业PETRONAS、印尼Mitrabara集团、阿布扎比W Solar Investment公司和日本最大的能源企业之一Cosmo Energy等区域或国别市场中主流新能源投资开发企业建立合作关系，或利用领导人高访机会推动合作，或通过组建合资公司绑定合作。

借用合作伙伴对于本土市场的熟悉度和把握度降低本公司在新市场上的时间、资本投入成本，利用政府间合作或者合资公司形式绑定商业利益关系，已经成为马斯达尔快速突破新市场的标准打法。

2021年以来马斯达尔的区域化和本土化合作

2021年2月，与哈萨克斯坦主权基金签署战略合作MOU，探讨在哈萨克斯坦可再生能源领域的合作。

2021年2月，与乌克兰最大的私营电力投资商DTEK签署合作协议，共同开发乌克兰可再生能源项目。

2021年3月，与马来西亚能源企业PETRONAS签署战略合作MOU，探讨在亚洲区域可再生能源领域的合作机会。

2022年1月，与印尼Mitrabara集团宣布组建合资公司Solar Radiance，合作开发印尼商业和工业可再生能源项目。

2022年1月，与阿布扎比W Solar Investment组建合资企业，致力于在非洲和独联体国家开展可再生能源项目开发。

2022年1月，与日本最大的能源企业之一Cosmo Energy签署合作协议，共同在日本开发海上风电项目。

二、平台与资金专业化驱动

GoalFore

（一）合作平台高端，创造良好发展环境

1. 国际合作机制

阿联酋积极推动能源转型和可再生能源国际化合作，为马斯达尔提供了重要的国际合作机遇和平台。

2006 年，阿布扎比推出全球第一个以零碳为建设发展目标的可持续发展城市社区马斯达尔新城（Masdar City），该城市的规划、建设、运营和管理成为马斯达尔公司的三大主业之一——可持续发展城市资产管理业务。自成立以来，马斯达尔新城相继引入国际可再生能源署IRENA总部、马斯达尔研究院、西门子研究院、阿布扎比人工智能学院等可再生能源国际机构和科研机构入驻，目前已发展成为拥有近千家初创型科技企业入驻的可再生能源及科技研发和创新社区。

马斯达尔新城先进的可持续发展理念以及近年以来面向可再生能源发展的现实，为马斯达尔公司在科研创新、技术合作、人才交流、业务发展等方面搭建了国际级合作载体。

2021 年 10 月，阿联酋阿布扎比成功赢得 2023 年第 28 届联合国气候峰会的主办权，并于同期成为中东北非地区第一个宣布 2050 碳中和目标的国家。新能源投资开发“国家队”出身的马斯达尔，成为实现阿联酋可再生能源国内国际发展目标的重要支撑。

2. 企业合作平台

阿布扎比可持续发展周，创立于 2008 年，是由阿布扎比政府主办、马斯达尔负责承办的推进国家政府间可再生能源领域框架合作和以马斯达尔为主导的可再生能源领域国际企业间合作的重要平台。

关于阿联酋政府与多国政府的可再生能源合作框架协议，以及马斯达尔与众多国际和区域内可再生能源企业的战略合作（详情可见上文）大多都通过该平台达成。

△ 2022年1月阿布扎比可持续发展周活动

由阿联酋和阿布扎比政府主导成立、由马斯达尔具体执行和参与的政府平台和商业平台，为马斯达尔实现企业国际合作和业务全球化扩张提供了强大的“两翼”支持。

（二）资金实力雄厚，提供充足发展动力

1. 政府资产整合支持

2021 年末，阿布扎比王储宣布实施全球清洁能源动力中心战略，推动实现阿联酋 2050 碳中和目标。在该战略项下，阿布扎比三家重量级国有企业——阿布扎比国家能源公司（TAQA）、阿布扎比国家石油公司（ADNOC）和穆巴达拉旗下的可再生能源和绿氢资产全部并入马斯达尔公司，统一以马斯达尔的名义展开合作，计划到2030年实现马斯达尔旗下可再生能源资产达到 50 GW的目标。

作为阿布扎比主权财富基金穆巴达拉旗下企业，资金雄厚已经是马斯达尔的一个显著标签，随着另外两家实力雄厚型企业战略入股，马斯达尔未来的发展将如虎添翼。

2. 融资渠道更加畅通

2021 年 9 月 27 日，国际信用评级机构穆迪和惠誉首次将马斯达尔公司列入信用评级名单，穆迪评级为A2，惠誉评级为A+，评级展望为稳定。

作为阿布扎比主权基金Mubadala子公司的角色，是此次评级的关键影响因素。此外，其他关键因素包括良好的历史记录、优秀的专业经验，以及对于外债的低依赖性。

评级产生之后，将有利于马斯达尔进一步增强在全球资本市场的信用，谋求降低项目融资成本，增强自身在全球可再生能源投资开发市场的竞争力。

三、科技与创新未来化布局

GoalFore

（一）科技打造硬核实力，加速布局氢能产业

自 2008 年起，马斯达尔开始组建实验室研究氢能开发和商业化应用技术，并为此做了比较广泛的准备。

2021 年以来，马斯达尔加入阿联酋绿色氢经济发展倡议，同包括阿布扎比能源部门、伊提哈德航空、汉莎集团、哈里发科技大学、西门子能源、丸红集团在内的多家政府部门、科研机构、商业集团展开绿氢技术研发和实验项目合作，推动阿联酋成为氢能时代的领跑者，达到 2030 年氢能出口比例占全球 25% 的目标。

近期，又有法国道达尔能源、瑞典Azelio long duration energy storage公司、韩国国土交通科学技术振兴院 (KAIA)加入与马斯达的氢能技术研究或商业化合作，合作涉及氢能航空燃料、智慧城市、新能源汽车和 200 MW绿氢项目等。

通过广泛的国际可研和商业化合作，马斯达尔走在了氢能发展的前列。值得关注的是，2021 年末，阿联酋政府也已与中国政府达成了关于氢能合作的协议，为中阿两国企业在氢能领域进行商业合作做了良好的铺垫。

（二）创新引领发展方式，积极推动可再生能源+产业

马斯达尔将自身的主业定义为可再生能源，通过发展“可再生能源+”产业不断拓展自身业务边界。

2021 年，马斯达尔将垃圾发电和垃圾填埋场光伏发电两项业务推向更高水平。

通过马斯达尔参与投资执行的沙迦 30 MW垃圾发电项目和 30 MW垃圾填埋场光伏发电项目，沙迦政府提出垃圾填埋清零目标，阿联酋政府提出 75% 固体填埋垃圾再循环目标，并在阿布扎比规划新建三座垃圾发电项目。同期，马斯达尔通过本地化合作组建合资公司，成功参与澳大利亚垃圾发电项目。

2021 年，马斯达尔完成阿布扎比国际机场 3 MW光伏供电停车场项目投资开发，成为区域内最大的同类型项目。

四、结语

GoalFore

专注“风光”而超越风光，马斯达尔在可再生能源领域不断拓展自身业务边界；承担助力国家能源转型和实现阿联酋全球新能源领导者的双重使命，马斯达尔在国内和国际两个市场不断开疆拓土，在“构建双循环发展新格局”的道路上越走越远。

在阿联酋国内，马斯达尔利用高端平台，吸引国际合作，创新业务模式（新能源、新能源+、氢能等），不断将合作模式和业务推向阿联酋之外的全球市场。

在海外，马斯达尔利用政府外交机遇、自身资金优势，不断通过区域化、本地化龙头企业紧密合作的“标准打法”，持续开拓新市场，保证项目流，增持全球可再生能源资产。

对于中国国际新能源投资建设企业而言，或许马斯达尔的优势我们无法拥有，它的使命我们也无需承担，但其采用的商业策略我们却可以学习借鉴，马斯达尔及其优秀的合作伙伴也可以成为我们的全球化合作伙伴。