日前，国资委组织召开对标世界一流采购交易管理体系推进会，肯定了央企采购交易集约化、规范化和阳光化水平的不断提升，明确了扎实构建具有世界一流水平的企业采购交易管理体系的五大措施。

随后，兵器工业集团、国家电网、中国移动、中交集团、江苏交控等5家企业交流发言。

采购交易管理取得成效

01. 成本节约成效显著

2021年，中央企业采购总额超过13万亿元，辐射带动各类企业达到200余万家，全年节约采购成本超过5400亿元，占采购总额的4.15%。

其中，中国石油、中国移动、中国华能、国家能源集团等企业节资超过200亿元，中国三峡集团、中国联通、中国大唐等企业的节资比率超过10%。

*节资比率指一个项目采购招标的节约资金与预算资金之比，即（预算价-中标价）/预算价*100%。

02. 集约化、规范化和阳光化水平显著提升

目前，中央企业集中采购率、公开采购率、上网采购率和电子招标率（简称“四率”）达到88%、90%、80%和80%。

其中，中国石化、中国一汽、中国宝武、中交集团等11家企业集中采购率达到100%。国家电网、中国华能、中国大唐、中国一重、中国建筑、中国商飞、中国航油等7家企业的“四率”水平均达到100%。

03. 在线监管采购交易系统作用明显

2021年以来，中央企业200万元以上采购交易数据全部纳入国资国企在线监管系统监测范围，国资委累计向中央企业提示各类风险问题近1700个。

04. 供应商管理水平逐步提升

全面加强供应商管理和服务质量控制，供应商动态考评率和质量管控覆盖率达到97%和98%。

构建一流体系的五大措施

国资委副主任翁杰明表示，聚焦问题导向、目标导向，聚焦重点领域和关键环节，以采购为切入点全面提升供应链管理水平，为维护产业链供应链安全稳定、建设具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保障。

扎实构建具有世界一流水平的企业采购交易管理体系，其具体措施包括：

01. 完善基于数字化智能化的采购交易管控体系

划重点：

• 推进“一张网、一平台”建设：统一的采购电子网络和商务平台；

• 全过程、全覆盖闭环管理：从采购立项到履约评价；

• 全面实施电子招标：业务公开、过程受控、全程在线、永久可追溯；

• 采购管控精准、有效：深入运用采购交易数据。

02. 建立健全面向更大范围的寻源询价机制

划重点：

• 正在建设寻源询价体系：为企业采购寻源和比价提供更具公允性的参考；

• 建立智能化数据平台：充实物资服务和供应商信息库，提升全球化寻源询价能力；

• 构建合理分析预测能力：预测重要物资和服务的增长规模，抓取与分析历史交易、市场价格和实时报价。

03. 推进企业采购管控体系与国资国企在线监管系统实时链接

划重点：

• 国资委将建立企业端的采购交易管理信息系统：加快实现与在线监管系统的全面对接；

• 持续开展采购交易数据分析与风险提示。

04. 深入做好供应商管理信用体系建设

划重点：

• 探索在部分重点领域中央企业建立供应商“黑名单”共享制度；

• 充分借助中检集团等相关中央企业的优势，针对产品质量、工程建设、安全生产等问题易发高发领域，加强对核心物资产品的检验认证；

• 实施供应商评级管理，结合历史交易记录、纪检监察、法院审理、行政处罚等公开信息，建立不良、低质、违规供应商的信用数据库和记录档案，确保永久留痕可追溯。

05. 着力带动全社会构建高质量供应链体系

划重点：

• 探索发展供应链金融等新业态，切实解决中小企业融资难、融资贵等问题；

• 从采购交易切入，发挥供应链链主作用，优先使用优质供应商和优良产品；

• 稳步探索发展B2B平台，围绕我国产业链供应链中存在的“卡脖子”技术等难题，通过精准分析和科学管理，有效化解系统性危机。

企业交流经验

中交集团：

坚持“四个集中”--整合需求实现集中采购；整合资源实现集中供应；整合供应商实现集中管理；整合资金实现集中支付。

2021年，全集团采购成本降低2.1%。创建“橄榄型”双集中模式，在集中采购源头厂家基础上，实现内部贸易企业集中供应到项目。

国家电网：

聚焦数智转型--全面建成现代智慧供应链体系；

顶层设计打造平台--建成“五E一中心”数字化平台，建立全供应链线上协同的新型组织模式；

强化业务数智转型--智能采购、全景质控、数字物流三大业务链全面数字化，公司所有采购活动应用一级部署的国网电子商务平台（ECP）全流程在线实施；

智慧运营提升质效--供应链运营中心推动业务由“人工判断”向“数智决策”升级。供应链运营效率提升50%，业务办理时间压减63%；

统筹资源保障应急--推动实物信息“上平台”，扩大实物资源“透明”共享范围，实现全网资源“一盘棋”统筹，提升响应速度，确保物资应急。

兵器工业集团：

统一组织管理--集团公司建立采购专项委员会；

统一采购平台--建立“兵器工业集团采购电子商务平台”，设置网上超市、询价交易、网上寻源等采购功能模块；

供应商管理集中--总部规范集团公司级供应商的准入、选用、评价等流程，建立供应商合理淘汰机制及标准，全面推行供应商线上动态管理。

2021年，集团公司上网采购率达到97.39％，采购电子商务平台累计注册用户16万家，全年累计交易金额792.4亿元。近三年累计退出供应商34家、暂停供应商14家、约谈供应商39家，动态调整率连续三年超过10%。

编者话

回到国际工程行业里，从平均水平看，当前的央、国企在采购管理的思维模式方面大致可分为两种类型：持币购物的传统采购模式、节余即创收的成本导向采购模式。

但其实我们从上述文件中可以窥见，采购管理更深层次的含义与价值在于对风险的掌控力、对产业链供应链的话语权、甚至是对高质量发展制造业的导向作用。

作为中央企业，在努力实现国有资产保值增值的基础上，只有从采购管理迈向供应链管理，强链补链，才能切实发挥“稳定器”“压舱石”作用，真正实现采购的价值创造。