孟加拉投资：不可不知的环境许可证要求

根据1995年孟加拉国《环境保护法》（Environment Conservation Act）规定，所有的行业/项目都必须取得环境许可证（Environment Clearance Certificate, ECC）。如果没有获得环境部颁发的环境许可证，则不得设立任何的工业组织或开展项目。2023年3月，孟加拉环境部颁发了最新的《环境保护条例》（Environment Conservation Rules），废止了1997年的《环境保护条例》。本文将根据1995年《环境保护法》以及2023年最新的《环境保护条例》介绍孟加拉国环境许可证所需文件、获取流程、有效期、法律后果及注意事项。

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环境许可证所需文件

在孟加拉国按照不同行业、选址不同以及对环境的影响程度，行业/项目可分为绿色、黄色、橙色和红色四种类别。绿色类别表示对环境和人体影响较小；黄色类别表示对环境和人体健康影响中等；橙色类别表示对环境和人体健康产生重大影响；红色类别则表示对环境和人体健康有严重影响，必须减少其污染。这四种类别在申请环境许可证时，所需材料不尽相同：

（1）绿色类别不需要进行环境影响评估(Environment Impact Assessment,EIA)和初期环境检测(Initial Environmental Examination,IEE)，所需文件也较为简单：

i)行业/项目的基本信息；

ii)原材料和制成品的准确描述；

iii)地方当局无异议证明(NOC)。

（2）黄色类别需要如下文件：

i)行业/项目的基本信息；

ii)原材料和制成品的准确描述；

iii)地方当局无异议证明(NOC)；

iv)工艺流程图；

v)布局规划（污水处理厂的位置）；

vi)污水处理系统；

vii)其他信息（如需要）。

（3）橙色类别需要如下文件：

i)可行性报告；

ii)初期环境检测报告；

iii)工艺流程图；

iv)布局规划（污水处理厂的位置）；

v)环境管理计划报告(Environmental Management Plan, EMP)；

vi)地方当局的无异议证明(NOC)；

vii)搬迁和恢复计划大纲；

viii)污染最小化和负面环境影响应急计划；

ix)其他信息（如需要）。

（4）红色类别需要如下文件：

i)可行性报告；

ii)初期环境检测报告或环境影响评估报告；

iii)工艺流程图；

iv)布局规划（污水处理厂的位置）；

v)关于现有行业/项目的环境管理计划报告(Environmental Management Plan, EMP)；

vi)地方当局的无异议证明(NOC)；

vii)搬迁和恢复计划大纲；

viii)污染最小化和负面环境影响应急计划；

ix)其他信息（如需要）。

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环境许可证获取流程

在孟加拉国，获得环境许可证需要按照总投资金额缴纳相应的费用，具体流程主要涉及以下四个步骤：

1. 填写表格、整理文件：首先需要明确行业/项目属于哪个类别，以确定需要填写的表格和准备的文件材料。文件要求可能发生变动，因此，最好聘请律师把关，确保提供准确的材料。

2. 提出环境许可证申请，并提交相应的表格文件给环境部。

3. 环境部审核文件：环境部会审核申请者提交的文件。在此阶段，需要格外注重与环境部保持联络。对于橙色和红色类别的行业/项目，环境许可委员会将召开会议来决定是否要颁发环境许可证。

4. 获得环境许可证：如果环境部满意的话，就会给申请者颁发环境许可证。

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环境许可证有效期

每种类别的环境许可证都有其有效期，需要及时续期。绿色类别的环境许可证有效期为自签发之日起五年，黄色类别的环境许可证有效期为自签发之日起两年，橙色和红色类别环境许可证为自签发之日起一年。所有类别的环境许可证必须在到期日前至少三十天申请续证并缴纳相应费用。

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法律后果

如果个人或企业在没有获得环境许可证的情况下，就擅自生产或开展经营活动，将会被处三年以下有期徒刑，或罚款不超过30万塔卡，或两者兼施。

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其他注意事项

（1）绿色类别只需取得环境许可证。而黄色、橙色、红色类别，应先取得场地许可证（Location Clearance Certificate），再取得环境许可证。如果没有获得场地许可证，则不能享受燃气、电力、水和其他基本服务，也不能为此目的开发土地或建设任何基础设施。

（2）如果在孟加拉国小型和家庭手工业公司(Bangladesh Small and Cottage Industries Corporation)、出口加工局、经济区管辖下开展项目，则无论是属于哪一类别，都不需要获得场地许可证。

（3）如果工业部门/项目所在地没有环境部办公室，则需从区办公室或者市办公室（如适用）获取环境许可证和场地许可证。

（4）2023《环境保护条例》针对纺织印染、洗涤行业的废水设定了更细化、严格的限制参数，包括温度、色度、化学需氧量（COD）、着色剂等特殊物质的排放均不得超一定标准。相关行业应根据新条例的要求严格控制和更新废水处理工艺，避免违法而导致停业或面临罚款。

结语

总之，在孟加拉国不论是投资办厂抑或是开展项目，都必须取得环境许可证并遵守当地环境保护要求，以保证合法合规经营，减少法律风险。