引言

随着沙特阿拉伯在过去几十年中的迅速经济发展，劳动力市场也经历了显著的变化。其中，沙化率成为一个备受关注的议题。沙化率反映了沙特国内劳动力中本国公民所占比例，对于国家的社会和经济发展具有深远的影响。在这个背景下，深入了解和分析沙特的劳工沙化率对于理解该国劳动力市场的特点和挑战至关重要，因此本文将探讨沙特的劳工沙化率及Nitaqat制度。

一

沙化率的概念

“沙化率”是沙特政府部门推出的为提升沙特人民就业率的一项劳工机制,在该制度下，私营企业有义务雇佣沙特本国劳工。沙化率作为“沙特2030年愿景”中的一项重要改革措施。

在沙特，沙化率的提出可以追溯到上个世纪80年代沙特提出的“第四次发展规划”，沙化率的执行也成功降低了沙特的失业率，而沙特政府预计在2030年将失业率控制在7%以下。但实际上，目前沙特的经济发展仍然很大程度上依赖外国劳工。

根据沙特的相关规定，对于部分行业和一些特殊职位，外国劳工是不允许从事的，包括如下：

所有的衣服零售、银行、黄金市场、通讯业、家具销售、汽车及其零配件销售、办公供应、电子行业、医疗器械、建材、钟表、眼镜店、面包房、地毯、娱乐行业。

目前沙特不仅有普通“沙化率”，甚至还出现了“女性沙化率”。“女性沙化率”是指根据法律规定在某些销售女性产品或者向女性提供服务的行业应当雇佣沙特本国女性劳工，例如衣服销售、妆造和配饰销售行业等。

二

Nitaqat制度

Nitaqat 是沙特人力资源和社会发展部为鼓励私营企业雇佣沙特本国人，因此在劳动市场降低非沙特非雇用并提升他们在劳动市场参与度的一项首创制度。

Nitaqat将私营企业中沙特劳工所占比例的不同进行区分，将所有企业划分入五种类型，并用颜色来表示企业的沙化率，分别为红色区、浅绿色区、绿色区、深绿色区和白金区。

Nitaqat适用于所有拥有6名以上员工的企业，沙特人力资源和社会保障部 （the Ministry of Human Resources and Social Development,“HRSD”）将所有沙特企业按照Nitaqat的分类模式，根据企业的沙特劳工比例进行5个区域的划分。每个区域的企业所享有的权利和受到的限制均有所不同。Nitaqat制度自2011年设立后发生了多次修改和更新，目前最新一次更新是2021年12月的版本，也是目前所适用的版本。

企业的Nitaqat的分类取决于以下三个主要原因：

  1. 企业目前的沙化率；

  2. 企业规模，即劳工人数；

  3. 公司的行业或经营活动分类。最终，根据公司对沙化率的控制登记来对公司进行5种不同颜色分类。

Nitaqat沙化率计算

经过一定的方程计算后，企业的沙化率与计算结果相比较，从而确定企业应当对应的色彩区域。那么不同的沙化率将对应不同的色彩区域。

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三

Nitaqat区域中企业的优惠与限制

企业位于不同的区域，享受到的优惠措施和受到的限制条件也会有所区别。Nitaqat将企业一共分为了五种颜色区域，分别为白金区、深绿区、绿色区、浅绿区和红色区，每块区域的企业对应的优惠便利措施和限制条件均有所区别，具体如下。

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可以看出，沙特政府对于沙化率程度较高的企业给予的优惠便利措施将会更多、限制将会减少。